张相公屯乡茨梅花村 辽宁省葫芦岛 125000
摘要：在乡村振兴战略的实施背景下，乡村有效治理是必要保证与基础，倘若无法实现对乡村的有效治理，将会影响到乡村振兴战略的实施，对新农村建设带来严重的影响。在此背景下，理应重视党建引领作用的发挥，以提高乡村治理的效果，从而支撑乡村振兴战略顺利实施。故此，本文主要研究了党建引领乡村有效治理的路径，希望能为相关同仁提供参考。
关键词：乡村振兴；党建引领；乡村治理；路径
引言：在国家治理体系的现代化建设中，乡村治理是不容忽视的重要部分，只有实现对乡村的有效治理，才能使百姓安心，国家稳定，同时这也是推动乡村振兴战略实施的基础。为了可以强化乡村治理水平，必须加强党建引领作用的发挥，从而能够夯实乡村治理这一根基。
一、现阶段我国乡村治理中存在的问题
（一）自治难度大
在乡村治理体系中，村民自治是一项十分重要的内容，顾名思义就是让村民可以实现自我管理，如村委会干部的选举工作、村中事务的决定及各项村务工作均由村民自己进行负责，这对提升乡村治理的效果具有重要的促进作用。然而，在村民自治的过程中，由于各方面的原因，村民自治的效果并没有达到预期，如有能力的村民很多都已进城寻求更好发展机遇，而留下的村民相对来说各方面能力较弱。在这种背景下，即便在乡村治理中给予村民自治更大空间，也难以取得较好的效果。
（二）农村人口流失
由于城市经济发展迅速，且包容性更强，使得城市对农村人口的吸引力更强。近年来，越来越多的农村人口流入城市，除了到城市上学、就业之外，还有一部分农村老人会跟随子女到城市居住，以获得更好生活保障，这对乡村治理来说难度变得更大[1]。首先，在农村人口流失的过程中，年轻人占据主力，尤其是具有较高文化素质或一定手艺的人群，在城市可以更容易获得生存空间，而这对农村经济建设的推进造成了巨大影响；其次，在年轻人逐渐外流的情况，农村剩余人口主要是老人与小孩，其中大多数无法从事较高强度的工作，甚至一部分并无独立生活的能力；最后，在社会快速发展下，农村人群所需的公共服务更加多样化，这就需要在乡村治理中投入更多资源，以保证农村留守人群的生活质量。
（三）经济发展单一
乡村经济的多向发展可以促进农村资源的利用率提高，实现农村产业升级，但在大多数农村地区，经济发展模式都较为单一，更别说实现规模化，形成具有影响力的品牌，这样就造成了乡村经济的发展始终得到了质的提升，现有资源的利用率不乐观，甚至会在发展乡村经济的过程中，以破坏生态环境为代价，导致农民的生活水平无法得到提升，农村人口持续外流。
二、党建引领乡村有效治理的路径分析
（一）突出党的领导核心地位
在乡村治理的过程中，基层党建发挥着不可替代的作用，也是推动乡村振兴战略实施的战斗堡垒，故而，要想取得理想的乡村治理效果，就必须突出与巩固农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，以此才能促进乡村振兴。在此情况下，农村基层党组织需要提高认识，加强主体责任意识，不断扩大党建工作的覆盖范围，以落实好这一工作。
作为党建工作的主要负责人，需要这一过程中加强党建知识的学习与体会，增强个人综合素质，在深入分析当下乡村治理中存在问题的同时，可以找到乡村治理与党建工作的契合点，并在此基础上制定可行的治理方案[2]。另外，为了能突出基层党组织在乡村治理中的核心地位，应加强对基层党员干部队伍的建设，首先要对老党员进行培训，一方面要总结与发扬他们的优秀工作经验，另一方面则要利用提升待遇的方式，吸引更多优秀年轻党员的加入，为乡村治理工作提出更多新颖、有价值的建议。而通过党建引领提升乡村治理有效性的过程中，党建引领作用的发挥具体表现在：党的政治引领、党的组织引领、党的思想引领以及党的服务引领等。
（二）引领乡村经济多向发展
上层建筑的质量取决于经济基础，对乡村治理工作而言，如果缺少了基本物质保障，必然不会达到理想的效果。目前，农村经济发展模式较为单一，产业化水平不高，针对这一情况，基层党组织需要及时优化与调整农村产业布局，通过引领农村经济的多向发展，保证乡村治理的顺利推进，最终达到预期目标。在这一过程中，农村基层党组织要做好农业供给侧改革工作。首先，需要提高农产品的产量、质量以及绿色化程度，以此创建具有较大影响力的农产品品牌；其次，要建设完整的现代农业体系，即农产品的生产、加工、经营等各个环节予以完善，并要强化各个环节之间的联系，以促进农业经济的发展水平；最后，基层党组织要根据当地实际情况，引入符合本村实际的现代企业形式或轻工业类型，促进多个产业的融合发展，最终实现引领农村经济多向发展的目标。
（三）引领村民参与乡村治理
村民参与乡村治理的重要作用毋庸置疑，针对现阶段村民参与乡村治理的积极性不高、效果不佳等现状，基层党组织需要通过发挥自身的引领作用，促使村民积极参与到乡村治理，并在合理指导下，不断提升村民自治的水平。具体而言，对于村民参与乡村治理的相关问题，基层党组织需要对此予以细化，以便帮助村民能够顺利参与其中。同时，可以利用构建参与度管理系统，定期评选表现优秀的村民，以此形成良好的参与氛围，激励更多村民参与其中。而要想顺利推进这一工作的进行，需要基层党员干部具有较高的素质能力，能够为村民参与乡村治理提供优质服务，提高实际工作水平[3]。
（四）引领乡村精神文明建设
在乡村治理的过程中，乡村文明建设是一项十分重要的工作，基层党组织通过引领乡村精神文明建设，不仅能使农民的传统观念发生转变，还可以实现以德治乡，降低乡村治理的难度。必须指出的是，乡村文明建设不是单纯的思想教育，而是通过完善基础文化设施，创新文化活动形式，使农民的业余生活得以丰富，这样才能顺利推进乡村精神文明建设，进而保障乡村治理的效果。
结束语：乡村治理的效果对促进乡村振兴有着深远的意义，针对目前我国乡村治理工作中存在的一系列问题，农村基层党组织必须要提高认识，并能结合具体的情况加强党建工作，以更好地引领乡村文化、经济以及生态的发展，进而可以实现对乡村的有效治理。
参考文献：
[1] 朱超宇.乡村振兴背景下党建引领乡村有效治理的路径探析[J].经济研究导刊，2020，000（006）：43-44.
[2] 刘兴景.乡村振兴背景下乡村有效治理的路径思考[J].经济研究导刊，2018，No.385（35）：31-33.
[3] 燕玉娜.党建引领下的乡村治理新路径——基于浙江湖州的乡村治理实践分析[J].锋绘，2019（7）：266-266.