陕西省煤田地质集团有限公司 710000
摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。党的十九大对全面从严治党提出了新的要求，抓好国有企业党的建设就必须把党要管党、从严治党落到实处，这就要求国有企业纪委要提高政治站位，强化政治担当，聚焦主责主业，突出政治监督，以履行好监督责任，发挥好党内监督专责机关的作用来协助党委推进全面从严治党。
关键词：国有企业；纪委；全面从严治党；监督责任
一、找准监督职责定位，强化监督首要责任
党委主体责任是纪委监督责任的政治保障，纪委监督责任是党委主体责任的纪律保障，党委既要承担主体责任，也要支持和督促纪委承担监督责任；纪委既要承担监督责任，也要协助党委落实主体责任，两者相互依存、互为促进、缺一不可。只有充分发挥纪委的监督责任，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，才能保证党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政地位，提高党的执政能力。国有企业纪委要正确理解“两个责任”的辩证关系，特别是要准确把握纪委监督责任的职责定位，使越位的归位，缺位的到位，错位的正位，做到不越位、不缺位、不错位，立足“对监督的再监督”“对检查的再检查”，确保监督责任落到实处，监督工作取得实效。要以党的政治建设为统领，突出政治监督，查找各级党组织和党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署等方面存在的偏差，发现在坚持党的领导、加强党的建设、落实主体责任等方面存在的突出问题，及时向同级党委和上级纪委报告，推动全面从严治党政治责任落实落地。
二、明确监督总体要求，推动监督有效开展
监督执纪问责是各级纪委的主业主责，监督是纪委的第一职责、基本职责，没有监督，执纪问责和调查处置就没有基础。国有企业纪委要进一步围绕企业中心工作，把纪律和规矩挺在前面，创新方式方法，充分发挥党内监督专责机关的作用，切实履行监督责任。有的国有企业党委在面对一些急难险重的任务时，习惯性的要求纪委介入，有的在一些诸如招投标等具体的业务工作中过多依赖纪委的参与，逾越了纪委的职能边界。这就要求国有企业纪委履行监督职责必须要摆正位置，对于不是职责范围内的工作要明确拒绝，对于党委安排的业务范围外的工作要采取积极稳妥的方式向党委说明，主动寻求党委的支持和理解。要在工作中清理压缩参加的议事机构，坚决把不该管的工作交还给主责部门，减少职能交叉，集中精力和力量落实纪委的监督责任，着力在当好“裁判员”上下功夫，坚守“监督的监督”职责定位，避免“代替职能部门奋战在一线”“当运动员”的情况。
三、突出监督工作重点，提高日常监督效能
国有企业纪委要加强政治生态研判，紧紧围绕上级决策部署和本企业发展战略目标，将纪检工作融入企业中心工作和发展大局中去谋划，严明政治纪律和政治规矩，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会以及中省纪委历次全会精神学习贯彻情况的监督检查；强化对贯彻落实党章党规党纪和宪法法律法规及民主集中制、民主生活会等制度执行情况的监督检查；强化对中省重大决策部署和上级决议决定贯彻落实、全面从严治党责任落实、管党治党制度执行情况的监督检查；强化对重点工作推进情况的监督检查；强化对党员干部，特别是党员领导干部廉洁从业、作风建设和行使权力等情况和本企业纪检监察干部履行责任情况的监督检查，切实担负起执行政治纪律和政治规矩的重大责任，教育督促各级党组织和党员干部时刻将政治纪律和政治规矩作为从业之绳、工作之纲、人生之镜，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时要紧盯“关键少数”、关键岗位，扩大监督视野、拓宽监督渠道、突出监督重点，对干部任用、人事招聘、重大项目建设、物资采购、各类大额资金的管理使用等方面主动跟进、监督到位。要认真执行中央八项规定及其实施细则和省委实施办法精神，抓紧抓好纠治“四风”，推动领导干部廉政档案全覆盖，严把廉政意见回复关，用好纪检监察建议，切实做深做实日常监督，持续增强监督实效。
四、深化运用“四种形态”，发挥监督强大震慑
国有企业纪委要将严格执纪、严肃追责同步进行，对监督和追责采取两手都抓、两手都硬的策略，不能让监督检查浮于表面、流于形式。要畅通信访举报渠道，注重教育在先、预防在前，实事求是运用监督执纪“四种形态”，用好用足第一种形态，精准把握政策策略，严格规范工作程序，注重运用谈心谈话防微杜渐，监督前移、做实监督、增强实效。善于运用谈话函询方式加强监督，增强函询工作针对性、实效性，切实提高谈话函询质量。要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，紧盯“关键少数”，突出工作重点，紧盯项目建设、物资采购、资金分配、选人用人、招投标等领域或岗位，紧盯发生在群众身边的腐败和作风问题。贴近监督，加强检查，加大对各类问题线索的主动挖掘和分析研判力度，通过巡视反馈意见、审计发现问题等渠道，深入甄别、分析、研判、处置问题线索，严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定程序开展问题线索受理和处置工作，严查每一条问题线索，严肃依规依纪处理，保证问题线索的处置质量。同时要发挥查办案件治本作用，推动以案促改常态化制度化，逐步建立完善查办案件一律通报曝光的机制。强化问题线索处置结果运用，督导案发企业党组织深入剖析发案原因，做实身边典型案例开展警示教育，抓住典型问题强化整改、健全制度。
五、选准配强纪检干部，提供监督队伍保障
加强纪检监察干部队伍建设对国有企业纪委落实监督责任、提高监督水平尤为重要。要监督别人，首先要自身过硬，要健全完善企业纪检监察机构，选准配强纪检监察干部，理顺工作关系，完善工作机制，推进更高水平、更深层次“三转”，切实增强“主动转”的自觉。制定切实可行的教育培训计划，创新培训方式，丰富培训内涵，加强学习培训和实战练兵，做实以案代培、以干代训，有效强化纪委、纪检监察部门的监督执纪问责职能，推进纪检监察干部队伍能力素质建设。同时，督促和引导纪检监察干部强化纪律意识和作风建设，坚决防治“灯下黑”，完善内控措施机制，强化内部监督制约，严肃查处执纪违纪行为，使本企业各级纪委和纪检监察干部职能职责更加明晰、组织协调更加科学、监督执纪更加有力、队伍建设更加高效，以高度的政治责任感和昂扬的精神状态坚守责任担当，为积极主动、科学有效、真正切实的履行全面从严治党监督责任提供坚强的思想意识和干部队伍保障。
六、结语
国有企业纪委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九届五中全会及中省纪委历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚守“严”的主基调，按照上级纪委和同级党委的工作部署和有关要求，进一步围绕企业中心工作，找准履职尽责的切入点和着力点，突出政治监督，做实日常监督，聚焦主责主业、监督执纪问责，协助党委深化全面从严治党，持之以恒正风肃纪，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强纪检监察干部队伍建设，为国有企业各项事业高质量发展保驾护航。
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作者简介：
贾俊（1985—），男，陕西西安人，2015年毕业于西北大学经济管理学院工商管理专业，硕士研究生，政工师，现从事纪检监察工作。