李斌 范博
河钢集团驻唐钢审计处 河北唐山 063000
摘要：新时代下，建筑行业快速发展，工程造价控制与工程合同管理始终贯穿于建筑行业，关系着企业的经济利益、预估核算及成本控制。建筑行业在现今发展中面临着机遇与挑战,若想实现其可持续发展目标,则加强工程造价控制是尤为必要的。工程合同管理作为造价控制的关键内容,加强工程合同管理,能够对工程质量、进度及成本管控起到很好约束作用,进而实现工程造价控制目标,保证工程建设的总体效益。因此，探索及有效分析新时期工程造价控制与工程合同管理的实际问题，创新管理制度及体系，对促进建筑行业项目的高效运作、避免资源浪费、科学合理投入具有重要意义。
关键词：工程造价控制；工程合同管理；关系探究
引言
我国经济建设的快速发展带动我国进入现代化科学技术发展阶段，推动我国各行业快速发展的同时改善我国民生。工程合同是工程造价控制的重要依据，加强对合同的有效管理，严格履行合同可有效控制工程造价。将合同管理贯穿于全过程造价控制，实现对工程造价的动态管理，提高工程经济效益。
1 工程造价管理概述
工程造价管理是造价人员通过科学合理的手段对建筑工程的造价进行有效地控制与管理，对工程施工投入的资金进行有效地调控，同时还要合理配置建筑工程中使用的所有资源，从而保证工程的施工成本得到合理的控制，保证施工单位的经济效益有效提高。造价管理工作开展的过程中，管理人员必须使用先进的技术以及设备对造价进行有效地控制，在保证工程质量不受影响的前提下，尽量减少工程的施工成本。工程的规模比较大，施工需要经过较长的时间。在施工的过程中影响建筑工程造价的因素有很多，例如，在较长时间内，工程施工材料的价格会出现变动，因此，材料的总造价会有一定的变化。或者工程施工使用的机械设备经过较长时间的使用，根据其磨损程度的不同其维护与保养等费用也会有所不同。因此，工程总成本预算必须结合实际情况及时进行调整，从而使工程造价更加符合实际情况。因此，工程造价管理人员在进行建筑工程造价工作时必须全面考虑多方面的影响因素，使用先进的造价技术使造价结果更加真实可靠。
2 工程造价控制与工程合同管理的关系
1.工程造价控制受到合同管理的直接影响，工程造价是指进行某项 工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算等。工程合同是明确发包方与承包方基于工程的标所享有的权利和义务的书面协议，具有法律效力。在建设工程实施的过程中往往会涉及众多合同，如咨询合同、设计合同、施工承包合同、专业分包合同、材料采购合同等，其中施工承包合同是最常见的合同类型。施工承包合同的履约要求承包方应保质保量按合同工期完成发包方交给的施工任务，发包方应按规定向承包方提供施工的必要条件，并支付工程款。承包方为取得利润需对施工成本（包含人材机费用）、质量、进度、安全进行有效管理，其中施工成本控制是重点之一。2.工程合同管理贯穿于全过程工程造价控制，工程造价控制存在于建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收各阶段，各阶段的工程造价控制均可通过各阶段对应的合同管理来实现。
3 利用合同管理控制工程造价的有效方法
3.1 完善合同管理体系
随着我国市场经济的不断发展，工程项目管理大致经历了计划经济、项目法施工、法人管项目三个阶段。目前建筑行业推行的法人管理项目，其核心是集约化管理和精细化管理，通过施工企业前台、后台明确的职责分工提升管理水平和管控能力，在合同管理方面，施工企业必须建立健全完善的合同管理体系，明确企业后台和项目前台合同管理的归口部门和职责，对建立合同台账、起草合同文本、评审合同条款、合同履约评价等工作进行统筹管理，在合同签订、履行、解除等全过程严格把控，防范合同管理风险，加强工程造价控制。
3.2 创新管理思路
探索工程造价管理制度创新，首先是要积极学习先进管理理念，吸收借鉴国内外先进的管理理念、管理方式，使现行管理措施有效接轨时代发展要求。另外一方面立足工作实际，将先进管理理念运用到工程造价管理制度当中，不断提高科学思维能力，保证造价管理工作的科学性、合理性。其次，做好造价定额，时刻关注市场动向，以市场具体动向决定定额工作，适时进行调整改变，保证数据实时性，确保造价定额更新。另外来讲，创新管理思路还应该加强跨领域沟通，与发展速度快，发展模式先进的跨领域行业建立管理模式的交流体系，通过外部沟通打破管理思维固化问题。
3.3 加强项目各参与方造价管理的整体配合与协调
为了保证建筑造价管理工作的顺利开展，施工单位应该与设计单位协同合作完成建筑项目的设计工作，保证建筑方案实施的合理性。施工单位在施工的过程中涉及的管理工作有很多，因此，施工单位必须重视项目管理工作的开展。项目相关的各个部门应该积极主动地参与到项目的开展中，从多方面对项目的工程造价进行管理，保证项目能够顺利进行。相关应该加强合作与沟通，从而保证信息能够及时进行交流。建筑工程施工的过程中，施工单位在内的各部门必须加强对施工的控制，做好施工的相关记录。可以采取周报以及月报的形式，将施工设计的造价进行实时记录。技术人员可以结合施工设计方案以及施工图纸等分析工程中存在的问题，通过计算保证所有数据都在合理的范围内。施工人员的施工进度不能与计划有过大的误差，从而保证施工不会造成施工成本的增加。建筑工程施工完成后，建筑单位必须通过合理的测量与计算，保证各项结果的准确性。项目部进行项目评价核算时，应该为公司的项目评价核算提供充足的依据与可靠的证据材料，均是可以加强项目各参与方造价管理的方式与途径，广大工程造价管理参与方均应积极配合建设单位的项目工程造价管理。建设单位的项目工程造价部门也应该整体协调各方的管理与数据。
3.4 优化合同管理，促进造价管理的精准化
严格制定工程合同，要求发承包双方提升自我专业及合同法律知识，明确合同主体、标的、数量、质量、合同双方的权利与义务、合同价款、合同履行期限、地点及方式、支付方式、合同履约及支付担保、违约责任、结算方式、合同争议的解决方式等核心条款。制定合同的过程中应充分利用法律顾问的优势，及时获取专业法律建议，对合同中的争议条款、不能及时履约合同等方面提前做出预案，如果出现了上述问题，要有相关的应对措施及时跟进防止造成更大的损失。合同管理是造价控制的重要手段，在未来的行业发展进程中，合同管理应向信息化、精细化的方向发展。对此，以下建议可供参考：1.合同管理信息化、网络化建设。合同管理的对象众多，内容繁杂，且影响合同履行的外界因素变化较多，而通过合同管理软件（如 OA 软件)实现合同管理的信息化、网络化，有利于规范合同管理，提高工作效率。2.加强对合同的前置性审查可提高合同规范程度，有利于提升合同主体对风险的承担能力。因此有必要组建配备法务、项目管理、造价专业的复合型合同管理团队，以综合各专业优势编制、审查合同，建立严格的合同审查机制，从前期阶段开始对合同管理体系和执行流程做好风险评估工作，并编制应急预案，完成对合同的审查与评估，从而尽量规避风险，为后续工作提供帮助。
结语
总而言之，无论发包方还是承包方，工程项目效益都需要通过对造价的有效控制来实现，而工程造价的有效控制又与合同管理关系紧密。
参考文献：
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[5]工程造价控制中存在问题及对策简析[J]. 周允国. 四川水泥. 2017(12)
作者信息：
李斌（1968.10），男，本科学历，高级工程师，河钢集团驻唐钢审计处，主要从事工程审计管理工作。