王振刚
湖南省邵阳市城规建设监理有限公司 湖南邵阳422000
摘要：近几年来，在我国经济飞速发展的推进下，建筑行业在经济趋势下得以迅猛发展，随着我国城市化建设进程不断落实，也进一步为建筑行业的发展提供了机会。然而，在施工过程中往往由于各种不可预料的风险因素给建筑工程施工带来较大的安全隐患。因此，在这一过程中安全监理的作用就凸显出来，通过安全监理单位的有效干预，从而实现安全风险的管理与防范。
关键词：建筑工程；施工安全监理；风险；防范对策
前言：由于建筑工程是多部门联合进行的一项复杂工程，因此，在施工过程中可能由于客观因素、施工单位因素、以及监理单位等因素，导致建筑工程施工存在一定的安全风险，风险与隐患同在，如何通过安全监理对风险进行管理及防范，从而实现建筑工程施工安全生产成为了人们关注的话题。因此，本文将结合实际案例对施工安全监理风险进行分析，并以安全监理的角度对施工安全监理风险管理及防范的措施进行阐述。
一、结合案例对建筑工程施工安全监理风险分析
某员工宿舍楼工程，建设层高为10层，地上10层，其中最高建筑高度在45米，总建筑面积在12万㎡，占地面积约为1200㎡。第一层楼板C35砼浇注时，有二跨楼板出现较多的微少裂缝。在本工程中，采用扣件式钢管做模板支撑体系，立杆间距1000X1000,梁下增加一根立杆。立杆基础为回填土，梁下增加立杆落在基础框架梁上。根据本工程在施工过程的实际情况，经过对施工环境、施工方案的因素进行分析，建筑工程施工安全监理风险主要体现在以下几方面：
其一，客观风险因素。施工技术管理人员对建设过程中不可预测的风险防治不严考虑不周全。不可预测的风险就是自然存在的。例如：施工过程中出现强降雨、炎热高温以及地质灾害等；本工程在基础回填时，天气炎热，回填土含水率达不到要求，压实度达不到方案中的基础承载力要求。砼施工前忽然下大雨，造成回填土含水率增加，板立杆基础微微下沉，而梁立杆落在基础上，没有出现不均匀沉降。因板立杆基础出现不均匀沉降，导致板砼出现较多的细微裂缝。其二，施工单位安全风险因素。在宿舍楼板工程建设过程中，由于施工人员的专业素质不强、安全风险意识有待提升、现场经验不丰富等因素，从而对施工质量及安全带来影响进而带来一定的安全隐患；本案例中，作为施工技术负责人应该先在专项方案中明确回填土的压实度，施工员及施工班组应该按照方案的要求进行回填压实，以确保支模体系立杆基础的承载力达到实际使用要求。其次，现场施工经验不足，没按要求做排水沟，造成雨水没及时排走。最后，雨后，施工方没采取任何加强补救措施。其三，监理单位导致的安全风险。在宿舍楼施工过程，施工单位是施工责任主体，监理单位应是行使监督管理权力，确保施工方按照设计及国家相关规范进行质量与安全进施工的机构。但在实际施工过程中却出现了，监理人员并未完全落实监理工作，在工作过程中没有严格按照相关规范与程序进行监督检查，没有有效的进行事前事中事后监督管理，对于工程质量与安全没有进行有效把控，从而导致在宿舍楼模板施工过程中，混凝土面出现的大量的细微裂缝[1]。
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图一：混凝土楼板裂缝
二、建筑工程施工安全监理风险管理措施
（一）对施工单位的安全生产条件进行监理
安全监理单位对于建筑工程施工安全风险的监理应当是贯穿宿舍楼建设工程全过程的。所以，在施工前，监理单位首先应对施工单位安全生产条件及质量保证体系进行监理，确保施工单位具备项目实施资质。包括：施工所用的机械设备质量是否符合施工标准、施工人员的资质是否一一对应、施工单位全过程管理体系是否健全等，若发现不符合要求的内容，应对其要求整改。在此基础上才能保证施工单位在资质、生产条件等方面满足施工需求，能够对宿舍楼施工工程的人员安全、质量安全得以基本保障，从而实现施工安全风险的有效管控。
同时，我国相关法律法规的完善也在向着施工安全风险的管控所倾斜，根据规定，针对于不满足施工条件要求的施工单位，不予发放施工许可证，进而限制其承接建筑工程的施工作业。
（二）对施工方案以及安全施工技术进行审核
对于建筑工程施工而言，不仅在施工企业资质条件、硬件设施等方面会带来施工安全风险，对于施工工程而言，同样存在着一定安全风险，例如：爆破拆除工程、高大模板安装工程、深基坑支护工程等，由于以上工程危险性相对较高，往往与施工安全问题相挂钩。近年来，高大模板工程坍塌的事件频发，为人们的生命及财产带来极大威胁。所以，为了保证施工安全性针对高风险分项工程应当落实制定专项施工方案，并完善安全防护措施，对施工安全得以保障。监理单位在这一过程中，要对专项施工方案进行细致审查，发现需要整改的地方施工单位及时进行修改，待专项方案审核通过后方能进行施工，最大程度上消灭施工安全隐患。在本案例中，监理人员应该仔细审查高支模专项方案，严格按照建设部第37号令（危险性较大的分部分项工程安全管理规定）、建办质(2018) 31号（住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知）、<<建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范>>(JGJ130-2011)等相关规定与技术规范，重点审查施工工艺流程、技术参数、施工方法、检查验收程序、质量与安全保证体系、计算书、应急预案等内容。作为一个有丰富经验的监理工程师，应该重点审查方案的立杆基础回填土的压实度、立杆基础承载力验算、立杆和水平杆的间距设置、架体的稳定性计算、各种不可预计风险的应急处理等技术参数。如方案中没有明确回填土压实度，监理工程师应该提出意见，或要求施工方采取使用C20砼垫层的补强措施。
（三）落实施工现场施工工艺的检查
施工过程中是监理单位对施工质量与安全风险管理的关键性环节，系监理工作的事中控制。若在这一环节疏忽将很有可能导致质量与安全隐患没有及时被排除，从而对施工安全带来影响。因此，监理人员应深入建筑工程施工现场，对施工现场布设情况、机械设备型号、施工工艺流程、制作方法情况等等进行检查，通过全面细致的施工现场审查，从而营造出安全施工环境。监理人员在落实现场检查时，应当结合施工图纸对各项关键环节施工工艺进行检查，发现存有安全隐患的关键点及时指正，并要求施工单位限期进行整改[2]。在本项目中,监理工程师对回填土的压实度、模板支撑体系等关键工序进行检查,当发现回填土压实度达不到要求时, 要求施工单位限期进行整改或做出相应的处理,如重新压实或加砼垫层。
在施工单位进行宿舍楼工程技术交底时，监理人员也应当在场，对施工单位所应用的技术、材料以及施工工艺进行审查，并对其安全事故预防措施加以分析，最大程度避免施工安全风险。监理工程师应对可能存在的风险具有一定的预见性,如回填土压实度达不到要求立杆基础沉降会加大,梁下立杆落在基础梁上与板立杆落在回填土上,势必造成沉降不均,监理人员应对这些情况提出预防措施.
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图二：监理现场巡查
（四）定期开展专项安全检查
在施工过程中，安全第一，因此，对于避免施工项目发生安全隐患的最主要措施就是要求施工人员全员必须按照相关的安全技术规范与操作规程进行安全防护与规范操作，切实做到三级交底与安全教育,定期开展各种专项安全检查。一是从思想上提高全员的安全生产意识,二是规范安全生产操作流程。同时，对于施工单位而言，不应在安全防护措施方面进行成本控制。从而采购一些质量不合格的低质量安全用品和降低工地现场安全防护措施费用，这样从物质材料上确保施工安全。由此，监理单位在整个施工过程中都要督促施工企业从思想意识到材料物质准备及各项工艺流程与工序都按规范进行操作。另外，在落实安全防护与安全保障情况的专项检查时，还应对施工现场机械设备是否按照流程进行使用、在危险区域是否设置了警示牌等环节进行审查[3]。通过落实各项专项审查工作，一定程度上能有效的使施工安全隐患得以消除。
三、建筑工程施工安全监理风险防范对策
（一）针对客观因素进行安全风险防范
客观因素主要为自然灾害等不可控因素，对于施工单位应尽力做好防护措施，尽量减少客观因素所带来的损失。对于监理单位而言，在风险防范过程中应当落实前期风险调查，并辅助施工单位进行不可预测自然灾害的防范工作，结合施工现场的地质、地形条件，最大程度上减少客观风险损失。
（二）针对施工单位因素进行安全风险防范
施工单位的施工技术水平、管理水平与其安全风险防范水平有着直接关系。与此同时，在工程项目开工前，监理单位还应对施工单位的人员资质、设备稳定性落实专项审查，为了避免由于设计方案所导致的质量安全风险，应对施工单位的专项施工方案加以审查[4]。
在施工过程中，监理人员需结合施工图纸，对施工单位是否按图施工、是否存在违规行为进行审查，通过强化审查提升施工人员安全责任意识，进而保证施工项目保质保量的进行。
（三）针对监理单位因素进行安全风险防范
对于监理单位自身而言，监理工作安全责任意识是导致施工安全风险的重要因素之一。所以，在监理单位角度落实安全风险防范时应当从提升监理人员综合素质以及监理业务水平抓起[5]。例如：监理单位要定期开展专业技术水平培训工作，学习相关的法律法规及规范与技术规程,特别是有关安全方面的技术规范。其次加强交流,多组织监理人员到示范工程优良工程进行观摩学习与交流经验。加强监理人员安全意识、法律意识,从法律的角度来约束监理人员安全意识与行为。加强个人职业道德与行业风气建设,杜绝腐败现象,不断提升监理人员综合素养以及职业道德水平，从而在施工过程中对安全风险进行有效控制。
结束语：综上所述，在施工项目落实过程中，监理单位对于安全风险管理与防范发挥着重要作用，是保证施工安全、人员安全的关键性手段。因此，针对施工过程中所可能存在的安全隐患风险，监理单位应及时将监理工作的作用发挥出来，保障建筑工程安全稳定进行；。
参考文献：
[1]甘文华. 建筑工程施工安全监理的风险管理与防范对策探析[J]. 居业,2020(10):134-135.
[2]刘磊. 论建筑工程施工安全监理的风险管理与防范对策[J]. 建筑与装饰,2018(7):105,110.
[3]余德荣. 关于建筑工程监理安全管理思考[J]. 建材发展导向（上）,2019,17(11):332.
[4]周晓明. 建筑施工过程中监理安全管理研究分析[J]. 建筑工程技术与设计,2018(10):1662.
[5]唐廷成. 建筑工程施工监理安全风险及其防范措施综述[J]. 建筑与装饰,2018(13):48,52.