侯新振
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摘要：随着城市化的不断发展，人们物质生活水平越来越好，然而农田水利工程也在不断进步。但在农田水利工程实际运行上还存在诸多不足，这便需要相关部门加强对农田水利工程管理的重视程度，保障农田水利工程正常有效运行，进而最大限度地发挥积极作用。
关键词：农田水利工程；运行管理；改善路径
引言
受可操作性与时效性等条件限制，传统的管理模式现已无法适应当代水利发展需求，文章从管理制度、管理认识、管理能力的角度探究了现阶段水利工程管理存在的问题，为保证工程正常运行提出行之有效的运行管理优化措施。
1优化农田水利工程运行管理的意义
水利工程与人们的生存环境、经济利益息息相关，农田水利工程在缺水的浅丘地带非常重要，是工农业生产与灌溉生活供水的脉络，为灌溉、生活、旅游、防洪、抗旱提供基础保障。加强对农田水利工程的运行维护管理，优化农田水利工程维护策略，充分利用好水资源，才能为高质量发展的现代浅丘农业提供坚强的助力，才能保证农田水利工程效益得以有效发挥，进而创造出更多的经济效益和社会效益。仁寿县是四川省干旱严重县之一，经修建黑龙滩水库引都江堰水源用于生活与灌溉，在水利工程建设方面成绩显著，但水利工程建设久远、管理相对落后，为此需要不断优化渠系工程维护与管理，不断优化水资源的利用，从而为灌区各行各业发展和维持良好生态环境提供水资源保障。
2我国农田水利工程运行管理现状
目前，我国大部分正在运行的农田水利工程是20世纪50～70年代投入建设的，但是改革开放以来，农田水利工程领域原有的投入建设体制被打破，在运行管理方面出现了许多漏洞。如今，部分农田水利工程老化失修、破损问题比较严重，从而导致在运行过程中无法发挥出其应有的作用。农田水利工程会对农业发展产生直接影响，因此有关部门要对农田水利工程运行管理提高重视，推动我国农业可持续发展。另外，有些工作人员对农田水利工程的管理意识不足、综合素质不高，阻碍了我国农田水利工程运行管理的发展。
3我国农田水利工程运行的问题及不足
3.1管理制度不完善
水利工程较其他工程具有较大的规模，对其运行管理涉及到的范围广、内容多，为保证水利功能效应的发挥必须安排专业的人员定期管理与养护。然而，水利工程运行管理与养护并未引起管理人员的重视，加之缺乏科学的规划和有效的管理制度，无法充分发挥维护管理应有的作用，实际运行中水利工程风险概率不断增加。此外，因维护管理不善使得水利工程存在一些非肉眼可见、位置极为隐秘的安全隐患，相关探测工作必须借助仪器实现，而利用仪器又存在两个问题，即仪器操作人员需要有专业的知识、仪器采购成本较高。由此以来，将大大增加小型管理单位的运营成本，实际可操作性较低，对可能存在的安全隐患也就无法有效的排除，给工程的安全运行带来不利影响。
3.2农田水利工程管理的系统性与规范性明显不足
在进入新时代的今天，各行各业高质量蓬勃发展，在浅丘地域的农田水利工程已成为生产生活、旅游观光、防洪抗旱的中坚基础设施。然而，与农田水利工程运行管理密切相关的水利设施保护、水污染防治、水供应保障、水资源节约管理、地方和部门利益协调、生态环境平衡发展等方面，系统性与规范性的管理与治理差距较大，造成农田水利工程运行管理存在明显短板。
3.3农田水利工程基础设施不完善
在农田水利工程设备使用过程中，常常会出现设备破损严重、陈旧老化等情形，严重时还会导致水氧化或水渗透等情况。另外，设备问题会导致农田水利工程蓄水能力降低，无法有效满足农田的灌溉需要。这在一定程度上降低了节水设备的使用效果，从而加重了水资源浪费的情况。
4农田水利工程运行管理的改善路径
4.1加强质量管理
水利工程具有防洪排涝、农田灌溉、水力发电、保障用水等功能，保证水利工程质量过关是确保其能够安全稳定运行的基本条件，这不仅关系着下游居民的安全，而且直接决定着工程效益的发挥，因此质量管理工作应引起各方高度重视。结合实践经验，可以从以下角度加强水利工程质量管理:科学制定水利工程发展规划，工程建设时严格执行规划方案，全面把控各个环节;正式开工前，施工机械、材料必须符合质量标准要求，确保材料与机械满足施工要求;严格检查与验收工程项目，保证设计内容与各道工序相符，及时处理不符合要求的位置，从根本上杜绝可能出现的隐患。
4.2提高成本管理水平
近年来，我国政府部门针对农田水利工程管理工作加大了投入力度，农田水利工程管理需要以下游的预算为标准，结合水利工程运行的实际情况进行分析，做好成本管理工作。想要实现这一目标，管理部门需要全面分析、多角度考虑，从管理制度、工作流程、项目评估、资产保管等方面入手，规范管理人员的行为，促进管理工作有序进行。同时，相关管理部门可以通过奖惩制度激发员工的工作积极性，从而促进农田水利工程运行具有安全性和可靠性，使其充分发挥经济效益。
4.3创新运行管理方式
在农田水利工程运行维护管理过程中，提高运行管理效率，创新管理方式是关键。首先是综合治理，干支渠优先，对较大流量的干支渠及管护范围内马道进行治理，科学规划、分步实施，安装自动化分水闸和关键节点视频监控、危险渠道护栏;其次是政府统筹、部门协作，制定系统化、专业化、长效性的运行维护管理方案;第三是加强各个团队的管理培训，农田水利工程运行过程中，管理人员自身的技术水平对工程运行管理有直接影响。在现实情况中，有很多地方的农田水利工程管理人员都存在管理理念与方法相对落后的情况，难以取得预期的运行管理效果，无法让农田水利工程保持高效运行的状态。为此，要进一步优化农田水利工程运行管理质量，需重点培养高素质管理人员，不断提升其技术水平与管理能力。相关部门要定期组织开展各项培训工作，强化管理人员的专业水平与管理能力，确保农田水利工程管理工作行之有效。同时，随着社会的发展进步，水利工程管理人员要及时更新自身的管理理念与管理方法，积极主动学习先进的管理技术，根据农田水利工程的具体情况，调整原有管理方式，提高管理效率。
4.4注重前期勘察
水利工程相对于其他建筑工程具有明显的特殊性、差异性，为保证工程运行年限和施工质量必须充分做好前期的准备工作，在技术、人员、资源等方面有关管理部门要做好准备，形成行之有效的管理对策。工程开工前，管理人员要充分掌握施工现场水文状况，同勘察人员深入了解现场情况，其原因为水利工程施工受地质条件的影响较大。例如，水利工程施工受活跃地下水或者地下溶洞的影响较大，这些因素的存在增大了施工难度，若勘探人员未全面深入的勘测施工现场很容易引起安全问题。所以，管理人员必须全面掌握施工现场地质条件，会同勘探人员深入了解地下水流情况，这不仅能够降低施工事故发生概率，减少对周边环境的破坏，而且有利于提高工程管理效率，为后期施工提供便利条件。
结语
对于目前存在的农田水利工程管理不到位现象，可以通过建立完善的管理体制、增强管理人员的管理意识、提升工作人员专业素养等措施，对农田水利工程进行科学、有效的管理，保障农田水利工程的顺利运行，从而提高我国经济发展水平。
参考文献
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