中交隧道局华中工程有限公司 湖北省武汉市 430014
摘要：建筑工程在为国家经济建设做出突出贡献的同时，我们也要看到在工程建设过程中发生的大小安全事故，这是关系社会民生和和谐发展的大事，为此施工企业应本着未雨绸缪的态度做好建筑工程的安全管理及控制。建筑工程的施工特点决定了引发其安全事故的因素复杂多样，为降低各种隐患因素对施工安全的影响，应以有效的安全管理制度作保障，从人员、管控措施及落实上下功夫，将各种危险因素掐死在萌芽状态，确保安全管理及控制工作达到预期目标。
关键词：建筑工程；安全管理；控制；措施
1建筑工程安全管理及控制的特点和必要性
1.1建筑工程安全管理及控制的特点
现代化的建筑工程施工规模和结构复杂程度都明显增加，施工过程中参与的物质资料多、人员复杂且流动性强，恶劣施工环境中危险因素和安全隐患较多，其中任何一个环节发生管理疏漏，都可能引发安全事故。由于不同的建筑工程其工作环境、危险因素、工作方式等方面存在较大差异，造成安全事故的诱因也各不相同，但建筑工程安全管理及控制普遍存在以下几个特点：（1）安全管理人员要时刻深入施工现场进行巡视监管，全面了解建筑工程施工动态，因此常常处于流动状态；（2）目前我国建筑工程中从事安全管理的人员专业素质和经验水平参差不齐；（3）安全管理工作内容不是一成不变的，会随着建筑工程的开展而发生改变；（4）安全管理及控制工作量大，大部分时间在室外工作；（5）安全管理及控制工作需要与工程各个部门做好协调、交流，工作复杂且综合性强。
1.2建筑工程安全管理及控制的必要性
站在建筑工程全局角度进行安全管理及控制的必要性在于：（1）有助于提升建筑企业经营收益。高质有效的安全管理及控制工作，能够为建筑工程各施工工序的顺利进行创建一个安全的施工环境，这样各项建设才能按照计划高质量的完成，因安全问题导致的进度损失、经济损失及负面影响就会大幅度降低，企业的收益就有了保障。（2）为构建和谐社会奠定基础。建筑行业是国民经济的重要支柱产业，安全管理不到位就容易发生安全事故，就会造成人员伤亡和财产损失，进而会危害到受害者个人和家庭幸福，这显然违背了和谐社会发展宗旨；（3）保证社会经济稳定发展。建筑工程安全管理及控制质量与社会经济发展紧密相连，安全管理及控制效果明显，建筑工程就能高效顺利的完成，社会各项经济活动才能稳步增长。
2建筑工程安全管理及控制的原则
2.1预防为主，综合治理
预防为主、综合治理的原则说明了建筑安全管理及控制工作应做在前、全面抓的总体思想。具体来讲是指建筑工程安全管理及控制要根据施工场所的具体情况及风险源头，设置与之对应的安全风险应对措施，从而降低或控制建筑工程中各类不安全因素。建筑工程安全管理对象面对的是数量多、类型多的人和物，建筑工程中各类型施工人员的施工行为、材料及设备都需严格按照规范、规定实施管理，这样才能保障施工现场处于安全有序的状态。
2.2以人为本
建筑工程安全管理及控制工作应坚持“以人为本”的原则，人是建筑工程全过程中最活跃的因素，人身安全有了保障，各项建设内容才能高效开展下去，才能保障工程进度及施工质量，所以应将“以人为本”原则融入安全管理及控制的每一环节，培养各类型施工人员的安全意识和安全本领，为其提供应有的安全保障，每个岗位的人员都按照自己的职责安全施工，让他们感受到来自企业对安全管理及自身的重视，由此会收到良好的管理效果。
3强化建筑工程安全管理及控制的措施
3.1完善施工现场安全管理体系
施工现场安全管理体系的建立及运用可有效降低建筑施工过程的重大安全事故发生概率，为各项安全管控措施的高效落实提供支撑。
首先，设置安全管理机构并配齐各岗位人员，明确安全管理目标及相应的职责。安全管理目标经过层层分解后，落实到具体的班组和人员头上，通过奖惩机制的运用来激发所有人员贯彻管理措施的积极性和责任心。其次建筑工程安全管理及控制工作开展前期，应依据施工计划制定安全管理计划，并在管理过程中遵循安全管理原则开展管理工作。安全管理人员要针对施工现场存在的各种外在、潜在风险因素提出有效的防范策略，从根本上实现对风险隐患的控制。再次各片区、班组之间在施工过程中应坚持互看、互查、互评的原则，对安全管理措施落实情况、隐患排查情况等进行互相监管，并定期召开碰头会总结经验、查找问题，促进安全管理体系在实施过程中得到完善和提升。
3.2建立完善安全管理制度
有效的安全管理制度可对现场所有的人和物起到规范、约束的作用，所指制定的安全管理制度应符合不同施工环节的施工特点，具有较强的针对性和实效性，只有这样的安全管理制度才能充分发挥功效。（1）建立健全安全标准体系，这是确保建筑工程安全管理及控制工作规范开展、高效落实的核心内容。安全标准体系根据施工动态进行完善补充后，才能为后期的安全管理提供行为准则，所有的安全管理行为才能按照此标准高效、规范的开展。（2）落实安全生产责任制。安全管理及控制工作若想收到预期的效果，就必须明确不同岗位人员的安全管理责任和管理目标，保障所有的安全责任人都能肩负起自身的安全职责，为完成安全管理目标而优化管理方式，高效落实各项措施，从而提升安全管理水平。（3）完善安全预警机制和安全事故应急方案。建筑工程安全管理及控制工作主要从预防事故和高效处理事故两方面入手，降低事故影响及损失，而安全预警机制是从预防方面控制安全隐患的影响及危害，应急方案从处理上来提升事故处理效率及质量，避免造成更大的损失。
3.3加强施工巡视，建立现场紧急预案
加强施工巡视可及时发现施工现场造成安全问题的隐患因素，通过制定有效的处理措施随之将其消除，避免隐患扩大成安全事故。而建立监督管理应急小队是快速处理安全事故的重要举措，抽调精干人员组成应急管理小队，对现场以各隐患因素和风险等级制定的应急预案进行演练，明确每个成员的具体工作任务，将应急小队成员的个性特征和联系方式登记备案，当事故发生时，应急小队可迅速出击，在第一时间赶到现场，按照自身职责和应急预案展开营救及事故处理，降低了事故处理时间及事态扩大的损失。
3.4加强对从业人员的安全教育
建筑工程在具体实施过程中，很多安全事故的发生都与人的因素有很大关联，从业人员在施工过程中因为自身主客观因素导致的施工误差和不安全行为，是诱发安全事故的重要因素之一，所以建筑施工单位应注重对从业人员的安全教育培训及安全技能的培养工作，只有经培训合格的人员才能上岗开展工作。建筑工程中的从业人员大多数属于非专业出身的农民工，这些人虽然具有吃苦耐劳的良好品质，但安全意识和专业素质都较为薄弱，由此对从业人员进行专业的安全培训和技能培训非常重要。利用灵活的培训方式，占用工前班后的业余时间，采用微信、安全公众号等媒介，让从业人员随时随地都能进行安全知识的自主学习，目的是增强他们的安全意识和安全本领，学会辨识施工过程中的危险源和安全隐患，具有自我保护和自救能力，遇到危险、安全问题时能够从容面对，有效处理，保障自身安全和施工安全。
结语
建筑工程安全管理及控制工作是一项综合且系统的工作，应融入工程建设的每一方面，需要全体上下所有人员的共同参与，确保不出安全事故。建筑工程施工过程是一个安全隐患和风险因素并存的过程，安全问题随着施工环节的进行而不断发展变化，因此安全管理及控制需全面排查建筑生产过程中的危险因素，并制定有效的控制措施加以解决，切实发挥出安全管理及控制的价值。
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