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摘要：建设水利工程时需要处理许多质量和安全问题，否则直接影响到工程建设成本以及工程施工进度。为了进一步提高水利工程施工质量，需要更加规范施工管理，保证工程施工安全。本文分析了水利工程施工管理中安全和质量控制措施。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制；安全控制
引言
水利工程施工安全管理是一种现代化发展手段，随着施工技术的提升，传统的水利工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。在新的经济发展形势下，水利工程施工的安全管理水平成为提高水利工程项目质量的关键问题。
1水利水电工程施工特点及问题
水利水电工程和其他建筑工程之间有很多相同之处，例如在选用材料过程中，水利水电工程和建筑工程都需要使用到钢筋、混凝土等材料。但水利水电工程也具有自身的特点，例如水利水电工程在施工过程中多涉及大坝、河道等，建筑受环境以及季节的影响较大，并且容易受到当地的环境气候影响，因此水利水电施工面临较大的安全隐患。此外，水利水电工程施工涉及多个部门，若不重视彼此之间的联系，会提高水利水电工程施工安全管理难度。水利水电工程施工环境恶劣，加上有关人员缺乏安全保护意识，使得水利水电施工过程存在较大的安全隐患。在工程设计过程中，由于有关中小单位经费不足，对于当地的环境、水源配置、经济发展方面的调查不够深入，无法满足当地的实际需要，并且在材料、技术选取等方面严重滞后，直接影响整个水利水电工程建设项目质量。在施工过程中，有的单位为了加快水利水电工程施工效率，采用爆破的方式，使水利水电工程面临较大的安全隐患，并且有一些施工单位为了节省成本，选择劣质材料，致使混凝土质量不稳定。在施工单位管理过程中，由于安全管理体系不够健全，各部门之间的交流不够完善，使得水利水电工程在施工管理方面存在较大的漏洞，从而难以保障水利水电工程施工安全。对此，相关人员必须不断提高安全意识，有效保证水利水电工程施工的顺利进行。
2提高水利工程质量与安全管理效率的措施
2.1强化施工现场质量控制
水利工程施工各个环节是互相关联、相互影响的，每个施工环节的施工质量均对水利工程质量有影响。基于此，必须重视施工现场的质量管理。从根本上讲，根据工程施工合同条款认真落实质量管理工作，严格执行所有施工步骤，依法进行所有施工作业，实施严格的质量控制，以确保水利工程建设的质量和安全。特别是对于项目内部分关键隐蔽工程，更加要做好施工现场质量控制。施工现场管理人员应按时召开质量控制会议，定期汇总质量管理报告，并由相关人员负责工程施工的质量检查。在施工现场进行施工质量控制时，有必要记录并及时解决施工质量问题。只有这样才能对水利工程质量进行有效管理。
2.2加强施工组织设计阶段的质量控制
施工组织设计是水利工程建设的基础环节。原有的施工组织设计只关注施工质量和施工技术方面的问题，而安全管理方面则关注较少。因此，为了强化施工安全和质量控制，有必要将安全问题和质量控制结合起来优化施工组织设计。首先，在施工准备阶段，有必要根据项目情况和施工现场环境合理制定施工计划，特别是危险施工项目更需要制定完整的施工计划和施工安全事故应急预案。其次，施工组织设计不仅要重视安全管理意识的培养，还要反映在施工安全规章制度的建设上。此外，为了满足质量和安全管理要求，需要为特殊的分项目制定独立的施工质量和安全管理计划，并合理划分相关人员的权责。
2.3提高施工监理部门的管理效率
作为专业的工程质量控制部门，工程监理部门是工程项目的质量和安全管理的主要负责部门。但是，某些工程项目建设中存在忽视监理作用或者不给监督机构监督权的现象，导致监督部门无法正常工作。因此，工程建设部门要高度重视对水利工程的监督，可以建立奖惩制度以增强监理部门人员的责任感和工作热情，也可以将监理融入项目付款结算环节以提高监理部门在项目质量和安全管理中的地位，如监理工程师的签名验证程序，使施工部门可以在心理上尊重现场监理人员，从而提高监理部门的管理效率。
2.4提高安全管理人员的综合素质
水利水电工程在展开施工的过程中，应该实施有效的管理监督和控制对策，而且安全管理工作重视，有关人员应该坚持以人为本的原则，并采取行之有效的对策，保证施工作业的有序进行，使得安全管理人员的素质能够不断提升。在安全管理工作开展时，应该对水利水电工程行业安全政策及制度有着充足的了解，这样可以更加深入掌握各项工作开展所面临的问题，有效对各项工作进行优化，熟悉掌握生产系统和生产过程情况。而针对水利水电工程涉及到的设备来讲，应该掌握运用要点，对技术掌握充分，这样有利于在日后管理工作开展时分析工作热源的找工作情况。与此同时，安全管理人员还应该具备良好的组织能力及政治素质，掌握安全管理监测技术，善于对工程安全管理情况进行总结，这样有助于掌握安全管理工作所面临的问题，从而能够不断更新管理理念，提高管理工作开展的高效性。所以说，针对安全管理人员来讲，其自身责任重大，必须要充分认识到安全施工的意义，进而能够掌握各项技术的运用方案，规范化管理水利水电工程施工，保证工程的有序进行。
2.5预控安全隐患
水利水电工程的安全隐患预控可以提高工程施工质量，减少隐患的发生，发挥不可替代的作用。因此，在实际开展预控的过程中，应该对工程进行全过程及全方位管理，了解安全隐患存在的规律，这样能够充分掌握安全隐患是否在施工过程中产生。与此同时，保证安全防护措施到位，落实好各个环节负责人的责任，有效地对安全隐患预控，明确施工作业的各项操作规范，将安全隐患进行预控。除此之外，还应该对施工人员进行安全培训，消除其侥幸心理，确保在每个环节施工都能够始终保持警惕的心理，严格按照施工制度及规范开展施工。而且安全管理人员还应该根据实际情况对工程变化情况进行完善，对安全隐患进行有效控制，消除水利水电工程中的安全隐患。
2.6加强违规管理
水利水电工程管理工作在开展时，经常受违规因素的限制，导致安全管理效果无法得到保证。首先，施工人员思想上的违反，在施工中对违反后果不够重视，并没有遵循相关法律，甚至在此环节还会受管理者违规现象的限制，施工人员被管理者违规所影响，进而形成习惯性违规的情况，严重影响安全管理工作的顺利进行。因此，为了能够避免所受影响，应该加强对水利水电工程管理人员考核与监督工作的重视，在考核工作开展时注重优化各个环节工作，针对违规操作需要一视同仁，落实好出发制度及管理制度，明确工作人员的责任，进一步落实安全管理问题，从而能够有效地对各项工作进行完善，遵守安全管理的各项原则，全面发挥违规管理的效果，促进水利水电工程安全管理工作的顺利进行。
结语
在实施水利工程施工质量和安全管理时，施工单位要树立科学的管理理念，对水利工程建设情况进行详细分析，总结水利工程管理的要点，采用有效的水利工程管理措施提高工程施工效率，有力地支持和保证水利工程建设健康发展。
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