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摘要：造价审计和造价的控制是建设过程中必不可少的过程之一，工程造价是指各项活动的总消耗，贯穿于整个工程项目中，与企业效益紧密相连，具有重大意义，可以说造价审计和造价控制引领着整个工程的稳步进行，对整个工程进行详细有效的造价控制和造价审计可以大大减少工程成本，通过不断对工程的调整，从而达到减少不必要损失的目的。本文从工程过程的实际出发，通过对造价审计和造价的的控制，从而保证工程的顺利实施，防止出现误差和对工程失去控制的严重情况发生。因此，必须加强全过程造价管理，对其造价进行控制。结合实例对造价审核管理中出现的问题进行了分析，并提出了相关性建议。
关键词：造价审计；造价控制；建设工程
一、引言
随着我国经济的飞速发展，建筑行业也进入了快速发展时期，一个完善的建筑工程，需要有多个方面的环节作为保障，而作为所有环节保障的工程造价审计就显得尤为重要，只有把工程造价审计融入到各个环节之中才能有效科学的对整个工程进行控制。这就要求审计人员在控制过程中设定范围，减小误差，另外，相关人员还应及时纠正具有偏差的数值，才能有效保证工程全过程拥有合理科学的审计和控制制度。其中最为重要的就是各部门各人员的协调合作。
二、建设工程全过程造价审计
从总体来讲，全过程造价审计是对整个工程的造价进行全面审计，该过程包含了从工程准备到工程结束所有环节的审计工作，这就要求相关的工作人员务必把造价审计落实到整个工程的各个环节之中，其中包括审计资产投入的造价，审计工程设计的造价，审计施工过程的造价以及最后结算时期的造价审计，在很多时候，相关审计人员对全工程进行造价审计时，尤其是对项目实施环节，经常会忽略前期资金的投入和工程设计环节的造价审计。而通过全过程造价审计，则避免了对工程准备阶段和资金投入阶段的审计忽略。使投入资金得到有效控制。
2.1 项目实施准备阶段的造价审计
整个工程在准备阶段的造价审计，包括以下几个方面。首先应当保证工程资金使用方面，保持合理性和科学性；其次，需要各单位提供关于工程建设方面的真实可靠数据；最后通过审计工作发现，在资金使用方面的漏洞和问题，从而在项目准备阶段，保证资金最小限度损失。
在实施准备阶段，建设方可以通过对设计资金的限额以及对设计方案的提升和经济技术路线的统一，以及对项目的全方位分析，来完善对工程资金投入的控制。在现实的招投标之中，招标控制价的工程量往往与合约中的实际施工量有着较为巨大的差别，这样的差别往往会在今后的施工中出现不可预期的影响，施工方常用不平衡报价的技巧获得更高利润，建设方在此阶段应当充分了解工程造价情况，在招标过程中，通过合理的招标文件文件条款及招标控制价清单来控制招标阶段风险。
2.2 项目实施阶段及竣工阶段的造价审计
对于工程实施阶段以及竣工阶段的造价审计需要施工单位有效执行，建设方严格审查优化施工方的施工组织设计，把控计量资料，及时处理变更洽商文件，在工程结束之后，清点工程所需设备材料，监督其是否存在价格虚高或加价现象。
2.3 全过程工程造价审计方法
当下，对工程全过程进行工程造价审计方法有：⑴风险分析法：在工程施工过程中，很难避免突发现象的发生风险，分析法就是将未发生的风险，在合理的范围内，计算到全过程工程造价之中。⑵工程分类项目评价方法：在施工过程中，工程项目千差万别但大体可分为两个方面。首先是根据资金状况进行的全过程造价审计，主要优势是在于对经济效益的掌控，以及对债务偿还和盈利的监控。其次是依据工程设计方案进行的造价审计，其优势在于通过技术层面，依据方案从而计算出相关工程的全过程造价审计。⑶工程项目价值工程法：该方法最大优点就是节约资金，指在用最少资金满足当下建设的需要，从而使后期利益最大化。
三、建设工程全过程造价控制
3.1 全过程造价工程的概念
造价控制是指对资金的控制情况，从总体上说，全过程造价控制是对整个工程的造价进行有效控制，从项目决策阶段开始，到项目完成阶段的资金控制。构成整个工程项目有多个环节，包括前期的资金注入环节、设计环节、发包和实施环节。若要保证对工程全过程造价进行科学有效的控制，必须对以上环节的造价进行控制，从而保证实际资金在批准的资金限额范围之内，在控制过程中，若出现误差，应当及时纠正，以此来确保整个工程的顺利进行，保证后期的利益最大化。
3.2 决策环节的造价控制
在对整个工程进行总体造价控制中，决策环节的造价控制显得尤为重要，其不光对整个工程的周期有着重要影响，对衡量整个工程的水平以及工程地点，工程美观程度和设备的选用都有着重要的影响。综上所述，能否对决策阶段的造价进行有效控制，是整个工程能否科学有效进行造价控制的前提。对整个工程的造价控制有不可或缺的重要作用。
3.3 设计环节的造价控制
在设计环节对造价控制的手段，包括以下几个方面，包括招投标制、奖惩标准、限额设计。设计阶段的造价是否准确，对整个工程具有十分巨大的影响，在前期设计阶段，其造价大约占总体造价的70%左右，而在后期的细节设计环节，对整个工程造价的影响大约只占30%左右，由此可见，整个工程造价的关键点在于决策阶段和设计阶段，因此，对施工阶段之前的这两个阶段的造价控制十分具有必要性。
3.4 施工环节的造价控制
建设项目设计阶段的造价控制活动包括提高编制质量、对工程量清单的编制进行监督、完善招标文件等。此外，对施工阶段的造价控制，可以从以下几个方面入手，首先是对施工流程的科学有效设计，其次就要求造价人员对施工现场足够熟悉，避免由于设计不合理，产生的设计变更。另外，还应加强对现场人员流动的严谨控制，以及对物资的严加看管。其中市场调研也必不可少，通过对市场的调研完善工程所需材料的价格报表，从而降低成本。在施工过程中，法律相关人员也十分重要，相关人员应转变思路，对没有按时完成的工程和不按要求完成的工程要求理赔，通过合法的手段维护权益。还应当根据实施情况，对签订的相关合同进行变更和纠正。最后也是最重要的，在工程结算方面应当做到严格把控，在筛选相关工作人员是应当要求其有极强的职业精神和认真负责的工作态度，以及过硬的专业素养。
3.5 竣工环节的造价控制
在整个工程的后期，需要对竣工阶段进行造价控制。该阶段的造价控制是对整个工程造价控制的关键步骤。所以相关单位应当挑选专业素养过硬的人员进行核算，通过多次检查后确认无误，最终上报。
四、全过程造价审计和全过程造价控制之间的关系
4.1 两者之间存在的联系
从总体来说，全过程造价审计和造价控制，对整个项目的资金都起到了科学合理的保护作用，二者缺一不可，且经常同时存在，通过二者的相互作用，对整个工程的资金控制有着十分重要的作用。
4.2两者之间存在的差异
二者的工作内容稍有不同，造价审计的主要工作内容是通过对文件的审查以及前期在施工过程之前的科学变更，从而减少在施工过程中，因文件不合理而发生的工程变更问题。而造价控制其主要作用是通过各种方式，把工程造价控制在合理的范围之内。
五、建设工程全过程造价控制与跟踪审计工作的意义
由此可知，切实做好全工程造价审计和造价控制是必不可少的工作，其不仅是监督管理工程进度的有效手段，也是维护国家利益的方式之一，是提高整个工程后期效益的重要方法，对于不同的工程，需要根据其自身特点和实际情况进行有效的造价审计和造价控制，只有对特点，关键点和实际情况详细了解，才能对整个建筑工程进行科学，有效合理的造价审计和造价控制，提高企业竞争力，减少因控制不到而导致的损失，实现后期利益最大化。
六、结束语
综上所述，工程造价审计工作是一项系统工程，需要进行全过程的综合控制。建设方只有加强项目每个环节的造价控制，通过造价审计保证建设项目的经济性，才能实现其降低成本、投资效益最大化的目的。建设项目的规模越大，总投资越大，建设项目造价审计与控制越应当贯穿于项目的整个过程，审计部分的介入，能够及时发现问题，提供相关信息，为领导决策提供重要的参考依据，对于出现严重偏离的预算，则可以达到主动控制的目的，实现造价控制。
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