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摘要：随着乡镇的不断发展，污水处理的问题逐渐明显，针对乡镇污水处理设施在建设和运营管理过程中出现的问题，相关领导和负责人需要提高重视程度，加强管理力度。本文将针对乡镇污水处理设施建设与运营管理若干问题及对策进行简述，着重针对其中的常见问题和影响严重的问题进行分析，挖掘其中的关键性影响因素，为实现环保建设提供便利条件。
关键词：乡镇；污水；设施；管理
引言：我国乡镇日常用水量正处于不断增加的状态，为了避免大量的污水严重影响到我国生态平衡，需要针对乡镇污水处理设施在建设和运营管理过程中出现的问题进行管理，制定合理的对策，其中，实行责任落实制度、推进管网项目建设、加强运行和维护管理力度、投入和管理运行维护资金等均属于有效缓解污水问题的对策。
一、实行责任落实制度
在已经建成的乡镇污水处理设施中，存在大量设施没有投入使用，其主要原因分为多种情况，其中，建成的设施并不符合验收标准、未及时验收、处理工艺升级改造施工和管网建设部完善等均属于常见原因[1]。设施建成后因为多种原因没有投入使用，不仅会造成投资浪费的现象，还会对设施环境效益的及时发挥造成严重影响。
针对上述现象，应该采用责任落实制度，将明确运营主体责任和部门监管责任，使乡镇污水处理设施得到有效运行和有力监管，如果出现设施没有及时投入使用的现象，细查原因，并追究相应运营单位或监管部门相关人员的责任。针对特殊情况的，根据实际情况和特殊需求进行整体协调处理，最大限度保障污水处理设施正常运行，杜绝对生态环境造成污染。
二、推进管网项目建设
在乡镇污水处理设施实际运行过程中，会出现运行效率偏低的现象，平均运行负荷低于60%，产生这种现象的主要原因分为三种：第一种是设计的规模与实际情况不符，主要原因是对于人均水量指标的设计值偏大；第二种是管网的配套设施不健全，出现覆盖力度不足、设施不健全和老化损毁等现象；第三种是设计水质和工艺选择不合理。
在设计管网项目时，需要确保数据收集和人均水量指标的设计值的准确性，以实际情况为主要研究内容。管网项目建设前应该针对实际施工场地进行详细了解和分析，尽量在施工前将影响施工质量的因素妥善解决。设计者和项目管理者需要充分考虑乡镇污水处理系统和化粪池等设施之间的影响，确保其项目建设的合理性和有效性，大力推动其建设进程，扩大管网项目的覆盖面。
三、加强运行和维护管理力度
乡镇地区的人才资源匮乏，缺乏专业的技术人员，多数管理人员还没有经过系统培训和取得证书就已经上岗，不仅缺乏专业知识，还不具备足够的管理能力和经验，难以对污水处理设备进行有效管理，导致部分污水处理设施在投入运行后，其运行维护和管理力度较薄弱[2]。部分乡镇的污水处理设施的智能化、信息化水平建设不足，甚至还没有安装在线监测设备。
乡镇污水处理设施的维护管理单位需要加强管理力度，在聘用人才方面选择具有专业能力和丰富经验的人员，加强人才队伍建设和管理力度，通过建设专业化人才队伍提升运行和维护管理的有效性。针对运行和维护管理工作制定详细的工作制度，对各项工作内容、时间的任务都进行明确划分，在重点观测地区安装在线监测设备，落实县区信息平台化监控管理，实现人工管理和智能管理的有效融合。
四、投入和管理运行维护资金
部分乡镇的污水处理运行维护费用的主要来源是征收的污水处理费，但是由于处理厂进水量不足、污水处理费征收标准较低等原因导致污水处理费用明显不足，地方财政需要针对其资金缺口进行“兜底”工作。地方财政的资金是有限的，在长时间入不敷出的情况下也会造成资金链瘫痪的状态，严重影响污水处理设备的正常运行。
中央财政需要建立运营补助的机制，加强对地方财政的资金投入，针对当地的污水处理费征收情况和实际运行成本进行充分考察和分析，制定合理的补贴政策，确保设备能够保持正常的运行状态。在人才吸引和设备投入等方面实行资金补助的政策，确保其人才队伍建设和在线监测设备等设施条件能够符合地方污水处理的需求，还需要通过特许经营、股权服务等多种形式鼓励社会资本参与到该项目的建设和运行过程中。
五、推动提标改造工作
在国家规定的污水怕爱芳标准中，对于重点水库、重点湖泊等区域的污水处理设施排放标准进行了严格的规定，然而在实际建设和投入使用的过程中，大部分乡镇并没有按照国家规定的一级A排放标准进行设计和建设工作，而是采用了一级B排放标准[3]。实际建设项目内容与国家环保政策中的相关规定明显不符，将会对整体项目的功能造成严重影响。
针对不符合国家标准的乡镇污水处理设备，应该针对其整体质量进行综合分析，将不符合标准的内容进行明确标注，制定合适的提标改造计划。提标改造的工作受到资源、时间、资金、地域等多方面因素的影响，主要针对重点区域、环境敏感进行提标改造工作，逐步提升污水处理标准，有效改善生态环境，保障重点区域、环境敏感地带生态环境。
结束语：乡镇污水处理设施的建造和运营过程中，受到多方面因素的影响将会产生多种复杂的问题，其问题产生的关键性原因往往受到资金、技术等多方面因素的影响。要想有效解决其建设和运营管理问题，需要通过全面的角度来分析和考虑问题，才能够为环保事业的不断发展奠定坚实的基础，为人民建设美好的家园，提升人民的生活质量。
参考文献
[1]王大野,王春雷,王锐.辽宁省城镇污水处理设施建设和运营支持政策研究[J].地方财政研究,2020(11):42-47.
[2]韩健,薛源.乡镇污水处理运行管理问题及对策研究[J].城镇供水,2020(04):94-97+108.
[3]牟宁,潘志颖.关于提高城镇污水处理设施出水水质的探究[J].建筑与预算,2020(03):60-62.