岳静莉
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摘要：在我国高速发展的影响下，人们对建筑行业的要求不断提高。本文对工程建设项目招标投标工作进行简要概述，并对工程建设项目招投标工作中的存在的主要问题进行详细分析，最后对工程建设项目招标投标过程中存在问题的主要对策进行深入探究。
关键词：工程建设项目；招标投标；主要问题；对策
引言
在工程建设项目招标工作开展期间，应有效融合造价管控和项目完工时间、建设质量等，对投标单位进行全方位的调研与剖析。工程建设招投标机制是工程建设管控机制变革的主要构成内容，是维护建筑市场程序，使市场逐步走向统一、开放、竞争、有序、规范的重要环节。
1工程建设项目招投标工作的重要性
随着我国工程项目数量和规模的逐渐日益扩增，行业市场竞争日益激烈，作为工程项目建设单位，要想更好地立足和健康稳定发展，做好招投标工作非常重要，不仅能够有效提高建设单位的竞争实力，同时还可以获得更大的经济效益。在招投标这一活动的开展过程中，招投标人需要结合单位自身情况和所设定的竞标条件，有针对性和目的性地选择各方面都较为优异的投标人，并严格按照具体规定要求展开竞标，从中选出中标人。招投标这一竞争活动的开展，大大提高了工程建设市场的规范性，同时还可以帮助招标方对施工单位的各方面实际情况有一个更加全面的了解和掌握，为施工单位的合理选择提供重要参考依据，对于整个工程建设行业的健康稳定发展也发挥着非常重要的积极促进作用。从以往工程建设中可以看到，通常都是采用分配制，在这一方式下很容易存在暗箱操作的情况，大大增加工程施工的管控难度。招投标这一方式最大的特点就是公平、公正、公开，可以为工程竞争和交易提供一个公平、公正的环境，并促进工程建设更好地发展。
2工程建设项目招标投标过程中存在的主要问题
2.1工程建设项目招投标工作缺乏公平性
建筑市场的各项机制不断完善，工程建设项目的规模在不断地扩大，各项建设技术在不断地创新，工程建设项目整体具有较好的发展前景，在这样的发展背景下，建筑企业之间的竞争意识更加强烈，建筑企业要想获得更多的经济效益，需要在工程建设项目的各个阶段实施合理的规划，尤其是在工程建设项目的招标投标阶段，需要注重每个工作细节的质量，才能避免较多风险的发生，给工程建设项目整体效益的提升做铺垫。工程建设项目招标投标工作在具体实施的过程中，需要遵循公平公正的原则，才能更好地实现招投标工作的合理进行，但是一些建筑企业缺乏招标投标工作的公平性，不能严格按照国家相关的法律规定进行投标，建筑市场在持续进步，越来越多的建设企业找不到合作对象，在参与竞标的过程中，为了获得合作资格，做出很多不合法的作为，提前与招标企业打通关系，密切接触，利用不正当的手段获取合作资格，甚至有很多的竞标公司贿赂相关的评标人员以及招标企业的负责人，这对其他的竞标企业是不公平的，采用这种虚假竞标的方式最终获取自身的利益，严重违反了招标投标工作公平公正的原则，对国家工程相关的法律条例的落实也具有不利影响。
2.2招标人存在不平衡报价问题
这一问题主要表现为招标人在保证工程总价格不变的基础上故意抬高某部分工程造价，并将其他部分工程造价降低，以此达到总工程造价的平衡，这一现象的出现被称为“招标人的不平衡报价”。通过对我国目前工程建设项目招投标现状的调查研究发现，这种现象普遍存在。通过这一方法的应用，可以使投标人获得更大的工程进度款，实现利息支出的有效降低，但是对于投资方而言，这势必会造成严重的经济损失，属于不正当行为。
3工程建设项目招标投标工作的有效对策
3.1注重提升工程建设项目招投标工作人员的法律意识
工程建设项目招标投标工作存在较多的弊端，最主要的原因就是工程建设项目招标投标工作人员缺乏法律意识的提升，缺乏国家招投标相关机制的深入了解，在招投标过程中出现较多的违规现象，严重影响招投标工作效益的提升。为了更好地规避招投标工作中出现围标或串通情况，相关的建筑企业应该加强招投标法律的普及，定期派专业的法律专家实施讲座和培训，促进招标工作人员综合素养的提升，明确招标投标工作的重点，最大限度地避免各种违法现象的发生，给相关的建筑企业带来更多的经济性效益。
3.2进一步规范招标代理机构行为
从目前来看，我国各地区都能够提高对基础设施建设的重视，并加大投入与支持力度，使得建设项目数量逐渐增多，扩大了招投标应用范围，为招标代理机构带来了良好的发展机遇。与此同时，国家相关部门也颁布实施了《中华人民共和国招标投标法》，并进一步完善与优化招投标监管方式。针对招标代理机构，如果代理水平不高或存在不规范问题等，那么对于整个招投标工作的开展都会造成不良影响，甚至还会直接造成招标人利益的损失。因此各地行政管理部门必须建立好一个完善市场准入机制，并制订强有力的管理办法，以此进一步规范招标代理机构行为，这样可以从根本上避免不规范行为的出现，保证招投标质量。
3.3提高预算人员整体素质
建设工程的一切工作环节都是需要人为来进行的，招标投标造价也不例外。所以在聘请工程造价人员的过程中，要对应聘的工作人员严格要求，除了要具备相关证书外，同时也要具备相应工作经验，同时建设工程单位也要对相关人员进行专业培训，提高预算人员的专业水平与综合素养，当预算工作人员通过考核后，才能准许其上岗工作。工程预算人员在上岗后，还要深入到施工一线，对于工程项目各分部分项工程的施工工艺要仔细进行分析，要将工程预算定额子的每个定额子都要与各分部工程所对应的都仔细进行比对，每一项额子目之间的细微差别都要熟练掌握。只有将理论与实践进行有效结合到一起，才能使得工程造价环节的质量得到有效提高，从而保证工程造价的准确性以及完整性，将控制工程造价的作用充分发挥出来。
3.4增强合同管控
合同是开展建筑项目造价管控的主要依据，通过增强对合同的管控可第一时间发现工程建设期间存在的施工缺陷。例如，在建设工程正式动工前，建设单位应仔细阅读拟签署的合同内容，明确工程的基础内容与完成之后的服务范围，并依据合同涵盖的内容，科学确定项目的施工时间和其相对应的施工工序，明确每个施工环节的质量要求、应急资金金额等。对于协议中的不合规内容，应第一时间沟通交流，另外拟定补充协议，在得到双方认可之后，才能进行施工，让建设项目造价处于科学范畴，防止非常规开支导致项目总体成本增加。
结语
综上所述，是对工程建设项目招标投标工作中存在问题及对策相关内容的探析，只有深入了解工程建设项目招标投标工作的主要内容，并根据工程建设项目招标投标工作中存在的问题采取对应的措施，加强国家招投标相关法律规定的落实，提升相关工作人员的综合素养及法律意识，强化招标投标工作的监督管控，实现交易市场的严格管理，才能更好地落实工程建设项目招标投标工作，促进建筑行业的持续稳定发展，为国家经济实力的提升做铺垫。
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