广东股权交易中心
摘要：通过广泛调研，揭示出广东农业企业健康发展存在的问题，深入分析存在问题的原因，探讨广东农业企业健康发展的模式，从金融的角度，提出金融支持农业企业健康发展的政策建议。文章首先阐述了金融的概念，然后分析了金融的实际作用，最后就金融中存在的问题提出了建议，以期为之后的决策提供理论基础和依据，为实现农业企业可持续发展提供有效助推力。
关键词：金融；农业企业；发展
一、前言
依托广东股权交易中心资本市场平台和广东省服务资源网络优势，将为广东省农业高质量发展板（以下简称“农高板”）后备企业库入库企业提供宣讲、孵化培育、规范咨询等基础服务，并为在农高板展示挂牌企业提供企业宣传、财务规范、培训辅导、股份制改造、投融资对接、知识产权服务、上市培育辅导等一系列综合性金融服务。
1.依托广东股交负责运营的广东省中小企业融资平台，建立农业企业信息数据库和融资综合服务平台，助力企业快速发展获得更多的政策、资金、技术、人才等各类资本市场服务支持，实现企业快速发展。
2.引导农业企业建立健全现代企业制度，通过广东金融支农大讲堂、开设培训班、走访沪深交易所等形式多样的培训服务，切实帮助农业企业提升经营管理水平，深入了解资本市场，助力更多涉农企业更快更好地迈向更高层次资本市场。
3.重点开发针对农高板企业的专属融资产品。联动广东金融支农联盟单位中的银行成员单位，设计针对农业企业开发专属融资产品，通过线上与线下结合方式，实现对农高板企业贷款申请的快速审批，着力解决农业企业融资难、融资贵难题。
4.利用广东股交知识产权质押融资业务优势，与相关政府、机构、银行合作建立健全农业企业融资风险补偿机制，建立风险池，拓宽农业企业融资渠道。
5.探索建立农高板企业发债项目库，充分利用区域性股权市场可转换债券及股权融资等渠道，创新农业企业融资方式，以金融服务广东乡村振兴，促进广东省农业产业高质量提升。
农高板建设半年来，已经取得了初步的重要成绩，有力推动广东省乡村振兴战略向纵深推进。但距离当前乡村振兴的任务要求和三农建设需求，农高板还面临不少困难问题和工作短板，亟待加以重视并加快解决。
二 、金融概念简述
金融是政府为了实现农业政策发展目标，针对农业生产和商品贸易等环节所实施的一种金融支持手段[1]。具体来讲，金融是受到国家信用支持与保障，通过使用多种融资手段，并凭借自身较低的存贷利率，依照国家政策的相关要求，用以推动农业企业可持续发展，直接或间接地体现了国家行为的资金融通行为[2]。
根据性质划分，金融可以有以下几种类型：一，属于政府的政策性金融。例如国家农业农村开发银行等机构。二，政府官办与民间企业相结合的政策性金融。例如法国农业信贷银行。具体来讲，该信贷银行的中央机构为国家农业信贷银行，隶属于国家机构。三，民间合作性质的政策性金融。该类金融并不以盈利为运作目标，通常具有浓厚的群众气息。该类机构的资金来源较为单一，通常是通过筹措完成的，由于力量有限，难以维持较大的实际需求，各国政府均会为其提供一定的资金补给。因此，该形式的政策性金融已经为政府实施相关政策并加以贯彻执行提供了一条新的渠道，同时也为农民提供了一个低利息贷款的重要窗口，具备政策性金融的性质。四，商业金融性质的政策性金融。该类金融的业务经营通常由商业机构完成，同时政府也会为其提供一定的政策支持。
金融存在以下几点特征：一，得到了政府的支持与帮助，体现了政府在推动农业企业中的重要角色与地位；二，根本目标在于服务于农村经济，而与实现企业经营利益的金融活动存在较大差异；三，填补了农村银行的空缺，且没有与农业性质的银行产生直接的利益竞争关系。
三、金融对农业企业健康发展起到的作用
（一）支持目标
从实际情况来看，商业性金融中存在的资金匮乏问题已经严重影响到了农业企业的发展。为了解决资金方面的问题，金融应运而生，其核心目的就是为了促进农村农业的经济发展。
（二）支持工具
以我国的基本国情为现实基础，在结合了金融的相关内容之后，多种用于支持和推动农村经济发展的工具已经应运而生。目前比较常见的包括政策性担保以及金融贷款等。在商业性质的金融活动中，普遍存在以下问题：一，处理普通业务的效率十分低下；二，抵押和贷款等程序需要经历复杂的流程，且存在诸多身份上的限制。但是金融能够有效规避上述问题，提升农业贷款的实际成功率。进一步来讲，农业政策性贷款能够降低贷款人在贷款和还款中产生的风险，同时能够避免贷款过程中的资金损失问题。农业政策性担保则明显降低了借款方和贷款方之间的安全风险。相比之下，金融机构贷款通常需要承担较高的资金投入风险，容易在金融项目中出现与偿还贷款相关问题，进而提升了农业金融的风险系数。与此同时，如果借款人将已经贷款获得的资金用于建设风险系数更高的项目，则十分容易出现偿还不力的情况。因此，金融机构难以成为农业贷款的担保方。非政策性金融机构的组织目标是将经营收益最大化。非政策性金融机构的工作目的是实现经济利益的最大化。而且具有民营性质的金融机构往往存在较高的贷款利率，因此容易造成贷款困难等问题。但是金融机构能够改善农业的贷款现状，增加企业的营收水平，调节投资的整体环境，推动农业企业的平衡发展。
（三）运作原则
从发展的角度来看，金融需要在适应外部条件的情况下发生变化，不断成长，能够积极有效地应对农业企业健康发展过程中产生的新型实际要求。其次，从地域的角度来看，随着省份和地区的变化，各地金融的特征也存在着一定的差异，绝不能以偏概全，随意指定运营原则及相关规范。与此同时，金融也存在一些约束。除了要遵循政策性和安全性这两点基本原则，农业政策金融还需要在国家制定的统一原则下，结合当地的实际情况来对自身进行调整与优化，以符合该地区个性化的农业企业健康发展需求。
四、金融中存在的问题
毋庸置疑的是，金融的实施已经对我国的农业企业健康发展产生了有效的助推，但是其中仍存在一些阻滞经济发展的问题。现列举如下：一，农业是一种形式较为特殊的产业，在商业方面存在着周期长和风险高的显著特征。但是金融机构往往希望能够避免投资风险，并不断实现更多的经济回报，因此不愿意将企业资金投入到效益增长慢、难以快速见效的行业之中。而这种情况与金融机构自身的趋利性特点存在直接关系。在上述的市场竞争关系中，金融可谓有效提升了整个金融市场的市场化水平和程度，但从中我们也可以发现一些阻碍农村经济发展前行的根本原因：一，农村所持有的建设资金不足；二，资金分配存在严重的不合理现象。最终容易导致出现的问题是农村建设所需的资金难以及时被抽调出来并有效应用在建设过程之中。三，金融具备一定的公共性，有可能会促使农业企业健康发展走向更加复杂的困境之中。具体来讲，金融牵涉到的内容方方面面，虽具有较强的包容性，但是也容易在诸多方面产生问题。
五、农高板运营中面临的主要困难及深化建设的工作建议
农高板建设半年来，已经取得了初步的重要成绩，有力推动全省乡村振兴战略向纵深推进。但距离当前乡村振兴的任务要求和三农建设需求，农高板还面临不少困难问题和工作短板，亟待加以重视并加快解决。
一是企业挂牌展示意愿不强。从调研走访的企业来看，企业的挂牌积极性不高。24家企业中，4家企业表示有挂牌意愿，占比17%。其主要原因：一是企业关注挂牌成本能否完全被政策奖励所覆盖；二是企业希望挂牌后可获得显著预期效益，比如配套融资、贷款贴息等优惠政策等。
二是企业参与股份制改造的积极性不高。规范股改能帮助企业建立符合社会竞争需要的现代企业制度，建立和完善规范化的公司治理结构，明晰企业产权关系，利于企业筹集资金，优化资源配置，为企业铺平高速发展的道路，但规范股改需要付出时间、人力、资金等相对较高成本，企业往往会综合反复权衡投入产出比。
三是企业融资难、融资贵的现状亟待解决。农业企业融资渠道以银行贷款居多，由于农业投资周期长，受制因素多，风险大，符合条件的抵押物少，农业企业申请银行贷款时面临审批周期长，通过率低，贷款额度受限、利率高等问题，迫切需要金融机构开发农业企业专属融资产品。
六、政策建议
一，虽然金融是推动农村经济发展强有力的手段之一，需要得到完善与发展，但是在应用过程中仍需做到有进有退，和其他方式相得益彰。具体来讲，在促进农村经济的过程中，应鼓励以其他形式的金融行为来实现农村建设资金的流通，并不断扩建资金流通规模，实现农村地区的快速发展。在当前的经济形势下，金融不应成为推动农业企业健康发展的唯一动力，而是应该与其他形式的金融手段互相融合，最终实现更加轻便、快捷的投资。二，应当为金融建立起完整的业务体系。作为改善农民生活条件，加快农业企业健康发展的重要举措，金融需要依托于原有的内容基础，积极打造新的服务体系，并结合当地发展过程中出现的实際需求来完善体系内容，更新业务体系流程。
七、广东省金融支持农业企业健康发展研究
广东探索金融支农再出创新模式，2020年12月25日，由广东省农业农村厅与广东股权交易中心共同筹建的“广东省农业高质量发展板”正式开板。来自广东省13个地市的30家企业成为首批农高板挂牌展示企业。农高板将依托区域性股权市场优势，打造“一板两层两库五平台”，为广东省优质农业企业提供挂牌展示、品牌宣传、股权报价、培训路演、投融资对接、股份制改造、规范辅导等于一体的系列综合金融服务；引导农业企业实施股份制改造，建立健全现代企业制度，帮助农业企业提升经营管理水平，推动农业企业发展壮大，助力更多涉农企业更快更好地迈向更高层次资本市场。农高板的开设是广东省积极响应农村农业部、中国人民银行、银保监会等五部委《关于金融服务乡村振兴的指导意见》的重要举措，也是广东省贯彻落实《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》《关于扩大农业农村有效投资，加快补上“三农”领域突出短板的意见》（中农发〔2020〕10号）等文件要求的有利抓手。通过打造农业企业专属的资本平台，集聚多方资源，为农业企业提供多样化的专属服务，丰富农业投融资渠道，促进农业投融资精准对接，进一步引导社会资本投资农业农村，加大金融服务“三农”，促进农业产业高质量提升。农高板主要工作模式为：一是创新融资模式，例如与农业银行广东分行共同开发农高板专属融资产品“农高板发展贷”；二是引导农业企业进行规范股改，建立健全现代企业制度，帮助农业企业提升经营管理水平；三是推动企业通过并购重组等方式加快推进产业优质资源整合，促进新旧动能转换，提升农业龙头企业的竞争力，进而带动农业产业的升级改造，加快构建农村新产业、新业态。
广东股权交易中心通过广泛调研，揭示出广东农业企业健康发展存在的问题，深入分析存在问题的原因，探讨广东农业企业健康发展的模式，从金融的角度，提出金融支持农业企业健康发展的政策建议。提升广东省金融服务农业企业水平，更好地为广东省涉农企业享受定制化的综合金融服务提供可能性，支持农业企业利用多层次资本市场融资发展，推动广东省农业高质量发展。
结合广东实施乡村振兴战略和现代农业发展需求，促进农业金融与多层次资本市场深度融合，应从增加农村金融组织资源的供给、扩大金融市场的产品、采用保险+期货融资模式、建立健全信用评价体系和信用担保体系、金融制度的创新、开展农业保险保单质押融资贷款等方面着手，通过高质量建设农业高质量发展板、采用保险+期货融资模式、开展农业保险保单质押融资贷款、风险投资、基金的投入、扩大金融市场的产品、引入战略投资者等多举措深入推进乡村振兴，提升广东省农业企业经营管理水平和自主创新发展能力，完善农业保险产品满足保险需求、支持农业企业利用多层次资本市场融资发展、做大做强。
八、结束语
金融是推动我国农业企业健康发展的重要工具，对实现我国经济的全面发展具有不可忽略的作用与意义。但是其中同样存在一些发展性问题。为了使农业企业健康发展始终得到良好保障，就需要对出现的问题进行明确界定与分析，提出行之有效的政策建议，并在应用过程中不断进行调整和优化，适应农业企业健康发展的要求。
参考文献：
[1] 张咏梅. 关于推进金融改革的几点看法[J].科技经济市场， 2020（2）：202-203.
[2] 刘荣茂，陈荣. 金融对农业企业影响的实证分析——以江苏省为例[J].江西农业大学学报（社会科学版），2020（03）：38-41.