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摘要：水利水电工程建设过程中，面临着施工环境复杂、对施工人员的要求较高、施工流动性较大等问题。因此，应采取构建预案制度、加强安全检查、提高技术水平、提高安全意识等施工管理及安全管控措施，确保水利水电工程的顺利施工、安全施工，从而提高水利水电工程的建设质量。
关键词：水利水电工程;施工管理;安全管控
长期以来，水利水电是每个国家的经济和社会发展的基础产业，由于水电工程施工项目是水利水电施工企业经营管理的基础，所以很有必要加强此项目各个过程中的管理，从而促进水利水电施工的管理水平和经济效益。为完善我国水利水电工程的具体化，我国对水利水电工程也制定了规范化的管理措施。水利水电工程在施工的过程中，一方面受到自然和人为很多因素的困扰，另一方面，由于自身一般施工地点的特殊因素。因此，在施工过程中，会遇到很多困难。
1水利水电工程的特点
1.1对施工人员的要求较高
水利水电工程对施工人员的综合素质有着较高的要求，究其原因在于其施工难度较大、施工作业的强度相对较高，需要施工人员保持充沛的体力与良好的体质，才能适应这种体力消耗较大、强度较高的施工作业。同时，施工作业过程中，为避免意外事故的出现，施工人员也要全身心投入、保持精力充沛，不可有丝毫懈怠，才能确保施工的顺利完成。但是，水利水电工程实际施工的时候，經常出现为赶工期、赶进度而加班加点的现象，若是施工人员疲劳过度，则容易产生安全事故。同时，一些施工人员缺乏对安全作业、安全知识的认识，安全意识、责任意识淡薄，实际施工作业时不严格按照相关制度，也容易导致安全事故的出现，影响水利水电工程的施工质量、施工安全。
1.2施工环境复杂
对我国现有的水利水电工程发展情况来看，目前大多数水利水电工程位于环境比较恶劣、自然条件较差的区域，而且普遍存在着一定的风险因素，如气候、地质、水文变化等，均有可能给水利水电工程的施工带来一定的风险。同时，水利水电工程建设过程中，也面临着滑坡、泥石流、洪水等自然灾害的威胁，不仅严重影响水利水电工程施工的顺利开展，也有可能带来安全事故，威胁工人的生命财产安全。水利水电工程施工环境的复杂性，在很大程度上给水利水电工程带来了施工风险，不利于施工安全、施工质量的提高。与此同时，大多数水利水电工程的工期相对较长，需要使用诸多大型设备、各种类型的施工材料，从而导致水利水电工程的施工现场存在诸多危险。
2水利水电工程管理存在的问题
2.1工程前期设计和勘察工作缺乏
水利水电工程设计之前应该对该水域的水量和环境进行分析，看是否能够满足建设水利水电工程的要求。但是目前存在的一个普遍现象就是，在设计之初，施工单位不会对实地勘察，因为实地勘察也算在工程预算之内。为了避免资金的消耗，大部分施工单位会从已有文献或者资料中查询相关的数据。导致设计的工程项目和实际有差异。这对整个水利水电工程的影响是非常大的。
2.2管理人员职业素能相对较低
水利水电工程中的管理人员，大部分是刚毕业的学生，由于本身的工作实践经验比较少，导致在管理工作中有很多不妥的地方。同时还有部分管理人员，自身的专业施工技能和专业知识缺乏，导致在施工管理中，不能及时的发现问题和处理问题。造成施工管理的效果不强。间接地影响到水利水电工程的质量。
2.3管理人员身兼多职
在一般的建筑施工管理中都存在这样一个通病，那就是管理人员身兼多职的现象。施工管理人员既要进行监督、管理，同时还需要检测和培训等等。那么施工管理在职业技能和专业知识上面是必要的要掌握的。但是在管理施工的过程中应该只包括：施工前管理、施工中管理、施工后管理。其他的细节管理工作应该设置单独的部门进行管理，每个部门应该独立，但是也需要部门与部门之间的交流。这样可以尽量的避免管理工作的遗漏，确保管理工作的全面進行。
2.4施工管理人员监管力度不够
施工管理制度不够强。目前的施工管理类似于“走马观花”，并没有实际性的落到实处。比如当遇到违规操作的施工人员并没有及时制止，同时也不去发现施工过程中的错误。加强施工管理的强度。
严格的实施管理工作的监督性质。有效的控制违规工作，做好每一天的工作记录，严格排除隐患的发生。
2.5没有明确的施工管理标准制度
大部分水利水电工程施工中，只有施工条例，而没有对于整个工程实行管理的整体管理制度。这也导致管理人员的管理质量，管理人员没有管理的标准。在职权上也不能充分的发挥。同时，施工现场的秩序、流程也比较松散。
3完善水利水电施工管理的措施
3.1加强对工程前期的管理
要注意加强对工程前期工作的管理，以勘察工作为例，要对相关人员提供的勘察结果进行检查，确定其结果是否来自实地考察的结果，确保数据的真实性。
3.2合理配置施工资源
水利水电工程施工前的准备工作是非常重要的。例如，施工过程的天气条件如何，建筑面积道路是否平坦，水电能满足施工的要求，施工现场建筑材料是否齐全的等等，都需要提前考虑，准备工作并不好，会直接影响建设项目的进展，但是也会影响工程施工质量，所以合理分配资源对整个项目的建设为是非常重要的。
3.3加强施工人员的专业技能水平
首先施工人员的专业技能水平直接影响水利工程的质量。在施工中由于施工人员施工技术引起的安全隐患和质量问题时有发生。水利水电工程施工管理中，首先应该加强的就是施工人员的施工技术水平。在施工前期和施工过程中，进行不定期的专业技能培训，只有施工人员的施工技术水平提高，才能从最基本的点保障工程的质量。
3.4加强管理人员的综合素能培养
施工管理人员在施工管理中没有尽到管理的职权，或者管理的力度不够。一部分是因为没有明确的施工管理制度。另一方面施工管理人员本身的的综合职业素能不够。加强管理人员的素能培训。培养其管理意识、管理措施和工作态度等。让管理人员能够充分的发挥管理的职权。
3.5加强施工管理的监督作用
施工管理有一部分是比较重要的，那就是监督作用。在管理中监督工程的进度、监督施工人员的工作规范、监督原材料的使用等等。施工管理的监督作用不仅仅只是停留在监督这个片面的理解上。比如对违规操作人员进行制止，施工技术出现问题时及时的纠正等等，要将监督的作用落实到施工管理中去。加强管理中的监督作用有利于控制整个施工现场的稳定，并且保证施工质量和施工安全。
3.6落实施工管理的工作
施工管理的工作必须做到实处。让施工管理能够渗透入工程的整个环节。设置奖惩制度，对施工管理人员的工作和绩效考核相结合，促进施工管理的落实。
3.7完善施工管理制度
完善好施工质量管理体系是保障工程质量的基础，对于水利水电的施工项目也不例外，在水利水电厂的施工中也不例外，因此，在水利水电施工当中，要应当建立完善的质量管理的政策也可成立质量监督小组，针对质量进行仔细的检查，也可地施工的工程按照岗位来进行科学合理的分配，将施工质量责任落实到每一名施工人员上，并增加施工人员的责任意识。完善施工管理制度，需要以国家相关规定为基础，通过工程的实际施工特点来进行制定。这也需要各施工单位和相关政府部门的共同努力和实践。
4结束语
综上所述，水利水电工程施工中，施工管理及安全管控发挥着非常重要的作用，在很大程度上影响着水利水电工程的建设质量。基于此，水利水电工程建设过程中，必须提高对施工管理及安全管控工作的重视，明确水利水电工程建设过程中的各项风险因素，制定并严格执行科学合理、切实有效的施工管理与安全管控措施，确保水利水电工程的建设质量。
参考文献：
[1]彭少斌，曾俊平.水利水电工程现场安全施工管理措施[J].河南水利与南水北调，2018，47（10）：64-65.
[2]刘伟.水利水电工程现场安全施工管理措施探究[J].现代物业（中旬刊），2018（01）：93.