山东省滨州市邹平市码头镇人民政府 256214
摘要：随着科学技术与经济社会的发展，水利建设的规模与数量不断增加，水利工程施工管理面临着更加复杂和艰巨的任务。文章针对水利工程施工管理中存在的问题进行了详细的分析，并提出了针对性措施和解 决方案。
关键词：水利工程；施工管理；问题；解决方案
水利工程建设是关系民生的重要基础建设工程，推进其质量管理是极为重要的。水利工程设施建设有着自身的独特性，在规模、施工周期以及施工技术上都存在各式各样的问题，加强水利工程施工管理是一项紧迫而繁重的任务。
1 水利工程施工管理问题分析
1.1 管理体系有待完善
水利工程施工管理过程中，健全的管理体系是保证管理成效的根本，然而很多施工单位对质量管理重视度低，缺乏健全的管理体系，造成管理人员执行力差，实际管理措施落实不到位，这些问题都是制约管理水平的提升的重要层面，此外，还因为管理体系不完善，缺少管理人员监督和激励制度，这样不仅影响管理人员的工作积极性和责任感，还会使管理工作大打折扣，给水利工程建设埋下偌大的安全隐患，对此，工程建设相关单位要结合水利工程建设的实际情况，制定切合实际的管理制度，确保对管理工作起到约束和规范作用，保证水利工程项目在预计周期内完成，避免不必要的经济损失。
1.2 施工安全意识有待提升
对于任何建设项目而言，施工顺利开展的前提要素则是安全，特别是水利工程建设环境的复杂性，大大增加了施工难度，若想从根本上保证施工安全性，加强施工现场管理是一种行之有效的防范措施，能够将施工安全风险最小化，但是从水利工程实际建设情况分析，很多施工单位没有平衡好经济效益和施工安全的关系，安全施工意识薄弱，导致安全防范措施落实不到位，比如，施工过程不佩戴安全帽，高空作业没有采取防范对策等等，难以保证施工人员人身安全。此外，施工人员要具备施工资质，做到持证上岗，这也是保证施工质量和安全的有效方式，但是很多人员不符合施工标准、要求，很大程度上，加剧了施工过程的风险。 1.3 工程造价管控力度有待提升
水利工程建设的实质目标是为了满足社会发展需求，充足的资金是保证工程项目顺利进行的关键要素，管理人员要综合考虑工程项目经济效益、环境效益与社会效益之间的关系，做好质量控制的同时，从长远发展角度来看，加强造价管控，从而创造更大的经济收益。随着水利工程的快速发展，行业内部的市场竞争力越来越激烈，实际施工过程中，需要投入的项目费用日益增长，导致成本超标问题更加严重，再加上施工设计人员工作态度不严谨，表现出怠慢或积极性低，经常出现设计失误，造成项目重建或返修问题频发，从而增加成本耗损，对水利工程施工建设的各参与方来说，都会带来不利的影响。
1.4 施工前期准备工作不够周全
水利工程项目实际施工过程中，包括的内容比较多，只有在施工前期做到充足的准备工作，深入分析每个施工环节，将技术交底全面落实，才能保证工程项目的顺利开展。但是一些施工单位的施工组织规划不合理，缺乏科学性，与工程施工技术标准或规范相悖，还存在施工单位一味追求经济收益，缺乏工程项目全面性的考虑，导致工程建设成本、环境因素及资源配置等不协调，施工管理居于表面化、形式化，造成水利工程施工现场管理混乱[1]。除此之外，管理人员的综合素养也是不可忽视的又一重要方面，要具备协调现场、解决问题的能力，积极履行国家及行业规范，杜绝腐败现象的产生，进而发挥管理作用。
2 水利工程施工管理问题的解决对策
2.1 注重完善管理体系
完善的管理体系是提升管理效率、保证管理成效的关键，水利工程项目建设前期，要对工程建设情况进行全面分析，在掌握工程建设标准、要求、规范的基础上，以工程质量管控为核心目标，构建完善的管理体系，确保管理制度的规范性、完整性，并且积极采取管理责任制，将管理工作内容和各个施工环节的管理标准进行明确划分，为后期管理工作高效落实提供科学依据。另外，要科学运用人才激励制度，对管理人员起到激励和督促作用，激发管理人员的工作热情，同时不断增强管理人员的主人翁意识和责任意识，将个人发展与行业发展相结合，为提升行业的市场竞争优势打下基础，这样才能提升施工管理的整体水平。
2.2 注重提升管理人员综合素
水利工程施工管理工作的顺利开展，占据核心地位的则是管理人员，其综合素质的高低与整个工程的管理效能密切相连，提升管理人员的业务水平和管理技能对保证工程质量和安全具有积极意义，因此，施工单位要做好管理人才的培养工作，为提升管理品质创造有利条件[2]。首先，要求管理人员明确自身管理职责，确保管理工作的有序性、规范性；其次，定期开展水利工程相关知识的培训，保证每个管理人员都做到与时俱进，掌握前沿的管理理念和方法，施工前期做好充分且细致的管理准备，以减少施工资源的损耗和浪费；最后，加强管理人员的安全意识和质量意识培养，将管理工作贯穿于每个施工细节，最大程度地发挥管理作用和优势，为提升水利工程建设品质夯实基础。
2.3 强化造价管理
造价管理在工程项目经济管理中具有举足轻重的地位，占据项目管理的中心地位，为了合理利用成本资金，减少工程资源浪费问题，可以从以下方面着手开展造价管理工作。（1）结合工程项目管理组织体系，明确造价管理目标，将造价工作细致划分到每个施工细节，避免越权签字现象，可采取费用承包方式，结合工程建设具体情况制定资金承包奖惩细则，从而将每个环节的施工费用控制在合理范围内；（2）管理部门与财务部门协同作业，对成本进行定期考核，确保实时掌握成本支出情况，对超出工程造价部分的费用进行分析，并且及时调整造价管控计划，避免对整个工程项目的成本管理造成影响；（3）材料采购环节与工程造价管理效果存在很大的关联性，指派专人负责建材采购，确保负责人员掌握采购流程，提前做好市场动态调查等，采取正当手段保证采购价格的合理性，避免谋取私利的行为产生，从而保证资金分配的合理性；（4）增强全员的造价管控意识，每个施工人员都是工程项目的重要执行者，其行为规范和意识影响着工程建设效果，对此，应该有计划的开展造价控制培养，首先要帮助所有施工人员树立良好的造价控制意识，从工程建设的点滴做起，落实个人工作职责的同时，履行造价控制及管理职责，逐渐养成良好的行为习惯[3]。通过从以上方面加强造价控制及成本管理，有助于及时核对任务计划清单，保证实际施工进程与预期目标相符，避免出现材料积压等问题，从而实现成本控制的理想目标。
2.4 加强施工管理文化建设
水利工程建设主要用于服务民生发展，施工管理也是规范施工行为的有效途径，可以保证民生发展的秩序性。开展施工管理过程中，加强施工管理文化建设不仅可以提升施工团队的精神文明水平，还可以规范施工管理工作，因此，需要施工单位意识到企业文化的重要性，将企业文化渗透到施工管理中，营造良好的施工环境，同时要注重关系施工人员的生活和工作情况，对表现积极的员工给予适当的奖励或激励，让员工全身心地投入到施工过程中，充分展现自身优势，从而增强施工人员的凝聚力、综合能力，在激烈市场竞争中，有助于水利工程项目社会效益的提升。
参考文献
[1] 刘万付. 水利工程施工管理中存在的问题及对策[J]. 安徽建筑, 2019, 26(8): 252-253.
[2] 田杰. 水利工程项目施工管理问题及创新对策[J]. 河南建材, 2019, (4): 146-147.
[3] 王富强. 水利工程施工管理中常见问题及对策探析[J]. 地下水, 2019, 44(4): 257-258.