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摘要：随着我国经济的高速发展，水利工程的建设数量也在不断增加当中，现阶段我国的水利建设已经进入到了迅猛发展的阶段。按照水利工程的建设流程，工程概预算的编制一定要与工程建设的阶段性工作相融合，阶段性工作的内容主要包括：可行性研究报告和项目建议书的制定、初步设计、施工图的设计、竣工结算等，其中初步设计和施工图纸设计阶段的概预算对于水利工程整体都有着重要的影响。
关键词：水利工程；概预算编制；造价
引言
水利工程使用的建材、机械作业设施品类以及数量都十分繁多，并且参与的人员众多，建设的周期往往很长，这些要素都在无形之中增加了项目造价工作的困难程度。不论是在哪一个环节出现偏差，都有可能致使水利工程的成本攀升，严重的会使资金断裂，项目建造陷入停摆。造价人员借助概预算编制，能够有效提高造价水平，故保证概预算编制的质量极为关键。
1工程概预算与工程造价间的关联
所谓工程概预算，简单地说是在推进实施有关环节中，充分结合不同内容，依据我国有关定额、费用收取要求等一系列标准，事先做好计算工作，旨在实现对投资额文件的科学明确。对水利工程造价进行分析后可知，其和工程概预算从定义方面上来讲存在着明显的相似性。在实际操作的时候，工程概预算属于工程造价的基础，其最为突出的功能在于能够为工程项目的顺利进行指明方向。倘若想要获得最大化的综合效益，那么就要将工程概预算编制水平加以提升，旨在为工程造价提供有价值的参考信息。客观地说，应当对工程造价加大动态监管力度，这样才能将存在的风险消灭在萌芽之中，确保相关目标得以实现，为工程建设的顺利进行夯实基础。从建设单位的角度出发来讲，水利工程的重点内容莫过于工程概预算的管理与编制，这是因为此项工作的好坏会对建设投资效果与投资收益产生直接的影响。
2水利工程概预算编制对工程造价的影响
2.1工程数量计算
在市场建筑材料价格有较大波动的情况下，为了能够降低工程投入，进一步提升工程利润，部分施工单位可能会存在降低工程质量的情况。在该情况下，作为概预算编制工作人员则需要重新衡量工程造价与工程质量间的关系，以保证确定的设计方案的实施。同时，在工程造价计算当中，工程概预算会将工程数量作为计算活动进行的基本条件，作为概预算编制工作人员就必须做到科学准确计算工程数量，一要熟悉工程设计特别是设计施工图纸，二要掌握工程计量计算规则，三要学会并掌握各种形体特别是不规则图形的计算技巧。只有这样才能做到科学计量、准确计量，确保工程数量与设计图纸的一致性，从而避免工程数量计算的不当变化，保证工程数量计算的准确性。
2.2材料预算价格
对于具体水利工程，必须科学、熟练地区分主要材料和次要材料，充分了解本地市场和周边市场信息，做好市场分析和对比，择取最优方案。在此过程中，应对市场中材料的波动情况进行充分了解，为了对不必要的支出消耗进行减少，可以运用实地考察的方式进行，以确保能够准确、及时地把控材料价格波动情况。主要材料需要按照概预算编制规定结合市场调查分析结果，科学区分不同类型材料，详细列出最优清单，做好概预算成本的合理控制。对于次要材料，则进行合理的统计，适当简化计算。同时做好材料二次转运的基础资料收集和整理计算工作。通过这种预算方式的运用，不仅能够有效避免计算混乱，而且能使材料的预算价格与工程实际情况高度契合，从而避免工程造价的不当偏离。
2.3人员素质水平
在水利工程建设过程当中，不仅具有较广的范围，而且有较多的影响因素，但是“人”仍然是最活跃的因素，直接作用于水利工程，对工程质量、工程造价、工程创新直接产生影响。作为担负工程造价的概预算编制工作人员，就必须具有较高的综合素质能力水平，这一点十分重要。比如，一个概预算编制工作人员的工作责任感不强，其所编制的工程造价的可行性和实用性自然不言而喻；如果概预算编制工作人员的专业水平不够，其所编制的工程造价不能使用；如果概预算编制工作人员没有实践经验或工作经验不足，其所编制的工程造价肯定会偏离实际，要么工程造价过高，造成资金浪费，要么工程造价过低，导致投资不足，造成后期更大的损失。这就要求概预算编制工作人员需要积累大量的实践经验，充分了解和掌握市场动态，同时能够灵活择优计算。对此，国家对水利工程造价人员作了相应的规定和要求，不仅要求工作责任感强，还应具备较高的专业素质和道德素质，具有较高的综合能力，具有从事水利专业技术的一定工作年限。只有具备这些条件，才能编制出符合工程实际情况的工程造价，才能有效避免不必要的经济损失。
3水利工程概预算编制中应该注意的问题
3.1收集相关资料、做好前期准备工作
为了能够让水利工程的概预算编制更具准确性，需要相关工作人员收集大量的相关资料。首先，应认真了解我国针对水利工程所颁发的相关政策法律法规，并且进行细致的研究与分析。对于在建设过程当中应用数量极多的水泥、块石、钢筋等材料，在进行编制的时候，对于这些原材料都要进行预算，同时根据水利工程的地理环境与位置，去采集关于相关原材料的价格，或者根据当地政府所发布的市场价格来进行对原材总料价格的预算。对于原材料的运送方式也要进行综合的分析与研究，之后确定材料的原价、包装费、运输保管费等一些主要材料的预算价格，并且对于容易影响原材料价格的因素做出分析，多方面地进行材料信息的收集。主要收集方法可以根据《工程建设全国机电设备价格汇总》来进行相关的参考。另外，还可以运用互联网的优势与特点对相关原材料的价格进行查询，也可以与厂家进行约谈来进行具体价值的确定。
3.2利用现代化技术手段提高概预算准确性
结合工程建设具体状况可知，概预算编制工作十分繁琐，加上编制时间短，采用传统编制手段极易增加失误情况出现的概率。所以，应当对现代化技术手段进行充分利用，促使这些技术可以发挥出最大的价值，为收集与整理工作的顺利进行打下扎实的基础。借助于大数据技术将有关信息提出出来，在具体计算期间，还可以对计算机工具加以运用，从源头上促进工作水平的有效提高。在相关软件大力扶持的状态下，可以令材料、采购等若干个环节达到有效衔接的目的。相关单位在进行造价管理工作以及核算工作的过程中，也可以对各种信息网络工具进行充分利用，打破时间和地域的束缚，在第一时间和概预算指标加以对比。这种背景之下，能够以最快的速度发现造价管理隐藏的弊端，这样就能够采取切实可行的方式加以解决，为管理目标的实现提供应有的保障。
结语
水利工程点多、面广、量大、种类多、投资大，具有较多的影响因素以及复杂的工艺技术。其概预算编制工作就显得十分重要，这就要求概预算编制人员必须练就脚踏实地、实事求是、业务性强、技术过硬、经验丰富、综合力强等本领，认真细致、不辞辛劳地开展工作，充分把握存在的影响因素，做好科学编制方式的应用，最大程度保证概预算编制的科学性，编制出符合工程实际的工程造价。
参考文献：
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