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摘要：从我国土建工程项目造价过程管控现状来看，各个环节都存在着不同程度的问题，这严重影响了土建工程造价的准确性。为了推动我国土建工程项目的可持续性发展，相关企业和造价管理人员要加大对工程造价管控的重视力度，对土建工程过程造价管控进行不断优化和调整，科学地进行全过程土建工程造价管控，促进建筑行业健康可持续发展。
关键词：土建工程造价；全过程控制；问题及对策
一、在土建工程造价全过程控制过程中存在的问题
（一）在预算阶段的问题
1、项目工期紧张，施工流程不规范，在没有施工蓝图或施工图未通过专家评审便开始施工，导致实际施工范围或施工工艺的变更。
2、图纸审核环节不严谨，由于相关设计人员对于图纸的审核不够严格，使实际施工和前期的项目筹划不相符，直接影响了造价结算的结果。另外在招标阶段，一些企业为了达到低价中标的目的，降低了标书里的工程预算标准，导致在实际施工过程中资金出现缺口情况，直接影响了项目的施工进度。
（二）在施工阶段的问题
在施工过程中，施工行为需严格按照设计方案，而设计方案会受到设计标准、技术规范以及建筑材料等客观条件的影响，当上述条件发生变化时，设计方案中的相关内容也要发生变化，此时会出现大量的设计变更。此外，由于施工过程中存在施工不规范问题，使工程建设实际情况和前期的设计出现偏差，竣工验收不过关，需要返工时，浪费了一定的建筑材料和资源，延长了项目施工周期。另外，大部分的施工人员素质相对较低，在购买施工材料时，经常会偷工减料或者虚报材料价格以此来获得中间差价，以上问题不但降低了施工质量，还给工程建设行业带来了一定的负面影响。
（三）在结算阶段的问题
结算依据资料如承包合同、协议、招标文件、中标书、签证洽商、工程索赔等不完整，无法详尽核查结算文件是否和项目约定相吻合；结算送审资料中材料、设备品牌和价格与设计要求不符，以次充好，工程量多计，隐蔽性工程质量是否满足设计规范要求，工期延误的责任归属划分，索赔问题是否成立的界定，合同条款不清晰导致各方理解不同，争议问题协商不下等各类问题。
二、在土建工程造价全过程控制对策
（一）工程设计方案的优化
加强施工图设计阶段施工组织设计的优化管理，有利于项目投资管控，提高施工图预算审核精准度和效率，在选择项目设计方案时，要以合理性、实用性为标准，通过分析、比较以及专家论
（二）严把材料质量及价格关
对材料造价进行管控，应从材料质量和造价两个角度进行分析。材料质量是避免出现返工的重要前提，因而要严格对材料质量进行控制，从采购环节到施工环节，都要对质量进行严格把关，核查质检报告，并进行抽样质检。而对于材料造价，则要重点关注钢筋、混凝土、墙地砖、涂料等主要材料的造价控制。要结合市场行情进行价格趋势研判，提高预算阶段材料价格对市场波动的适应力。同时应注重加强对施工现场的材料管理，严格材料领用制度，减少材料浪费。同时应注重推广使用新型材料，要确保选择的新型材料稳定可靠，推动土建工程材料质量和经济效益的双重提升。
证等方式选出最为合适的工程设计方案，确保设计出的方案所需的造价在可控范围内
（三）在招投标阶段的造价控制
在招投标过程中，要优先选择施工能力强而且技术水平比较高的建筑施工企业，同时企业招标文件的编制必须科学合理，严格清标程序，详细核对标后分析，对投标报价分析需包括错漏项分析，计算错误分析，不平衡报价分析，综合单价的合理性分析，措施费用分析，安全文明措施费、规费、税金等不可竞争费用的审核。尤其不平衡报价分析是重中之重，其可能会为日后的结算埋下隐患，若存在不平衡报价，要求投标单位必须重新调整综合单价，避免以后发生争端。
（四）在施工阶段的造价控制
1、做好工程变更和现场签证控制工作。第一，在正式开工之前，需要对施工图纸严格审查。如果施工出现困难，要主动分析研究施工图纸。图纸出现不足之处，要及时提出合理的修改意见；第二，施工图一经确认，要严格按照施工图纸进行施工，任何单位和个人都不能随意更改。如果确实需要更改，要提前和承包商、业主等单位共同协商，在征得其一致同意之后才能进行修改，施工图纸的修改要综合考虑多方面的因素并提出实质性的意见，同意对施工图进行变更的，要在领导审核签字同意的前提下进行图纸变更工作；第三，认真做好现场签证的审核工作，签证单是否具有各方的签字盖章，否则签证单则为无效的，另外现场造价人员应对所要变更的内容进行详细核对，结合施工合同等文件进行重新计算，防止出现重复计价、重复计量的问题。
2、增强合同管理和施工现场监管。工程建设要以双方所签订的合同为依据，严格按照合同内容和条件执行。加强对合同的管理可以有效提高成本控制的水平。在签订合同之前，双方工作人员要仔细阅读合同的所有内容，合同要具备明确的施工进度、相关技术要求等内容。为了确保所签订的合同合理有效，严禁出现含义不清晰、时间不精准的内容。在土建工程施工阶段时，监理相关工作人员要做好现场施工材料、设备以及施工人员操作流程的监管工作，并做好记录。作为造价咨询机构，合同管理工作主要有合同实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同效果后评价，对工期、质量、费用、设计变更、索赔等方面发现与合同有出入，应及时与相关各方沟通协调进行干预。
（五）在竣工阶段的造价控制
1、结算原则的审核。根据招标文件及施工合同约定的结算条款，拟订工程结算审核方案，确定审核原则、程序，制定工作方案，审核结算依据资料是否完整、有效。
2、工程量审核。首先应确定工程量计算的依据和方法，由造价人员对依据资料进行检查确认，确保工程量计算工作严格按照适用的资料及合同条款的约定进行。造价工程师对各专业所涉及的工程量进行计算，计算过程要保留完整的计算底稿，由项目负责人安排专业人员互相校核，减小计算误差；对于一些较为复杂的部位，可再次勘验现场，必要时，在符合合同约定的前提下，可进行现场测量计算；对于新建项目可以采用软件建模的方式进行工程量的计算，但是对于改造项目和零星小品可以采用机算手算相结合的方式。对比合同工程量，作出工程量偏差分析说明。
3、综合单价审核。以合同约定为依据对结算价格进行审核，如果是固定单价合同，合同标内有相同单价则按合同内单价执行，有类似单价则采用变更单价，如果合同内没有相同单价或者类似单价，则按照合同条款内所约定的计价原则进行计取。在计取合同外单价时，一要注意材料价时限的问题，二要注意定额套取问题，主要从是否存在高套定额单价、是否存在定额子目中所包含的工作内容以及工料机含量和实际不符、是否按照投标计费标准进行取费等方面入手。
结束语
综上所述，现代建筑业的发展，需要经济效益的支撑，对于土建工程项目而言也是如此。为进一步提高土建工程项目的收益率，作为咨询单位，应联合建筑企业对项目价格以及施工行为进行调控，以确保整个投资更为科学、合理。对土建工程造价进行全过程控制，应结合市场行情和项目实际进行造价的全面分析，在此基础上进一步加强成本管控，以有效控制各项经费支出。基于此，本文将深入分析土建工程造价全过程控制中现存的问题，并提出针对性的应对举措。
参考文献
[1]张苗.土建工程造价全过程控制的问题及对策[J].住宅与房地产,2020(24):45+63.
[2]张靖.土建工程造价全过程控制存在问题及对策研究[J].居舍,2020(11):193.