罗 洋
淮安市消防救援支队工业园区大队 223008
摘要：随着市场经济的繁荣发展，消防监督执法工作的重要性进一步凸显。开展消防监督执法工作，可以从根源上消除火灾安全隐患，督促相关单位履行消防安全责任，维护社会关系的稳定。然而当前，消防监督执法工作仍存在诸多问题。针对此，本文将论述完善消防监督执法工作的实际意义，指出其中存在的突出性问题，最后提出切实可行的解决策略。
关键词：消防监督执法工作；问题及对策；火灾安全隐患；
《中华人民共和国消防法》规定国务院应急管理部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。在新形势背景下，如何全面开展消防监督执法工作，满足市场经济发展与文明城市建设的需求，成为消防监管部门，乃至全社会重点关注的问题。
1完善消防监督执法工作的实际意义
如今，城市人口基数快速膨胀，火灾安全隐患也随之加大。在新形势背景下，消防监督执法工作不单单要对重工业生产区、人口密集住宅区及城市边缘老旧小区予以重点监督检查，还要全面考量经济因素、政治因素及人文因素。完善消防监督执法工作，对于文明城市的构建具有现实意义。
2消防监督执法工作存在的突出性问题
2.1主体责任不明确
在计划经济时代，消防执法属于管理工作范畴，而在市场经济时代，消防执法逐步转变为被监管对象。从管理者到被监管对象的演变过程中，绝大多数消防单位未能及时转变角色定位，仍沿用传统的包揽式管理模式，使得监督与管理的界限分划不明确，消防监督执法责任体系落实不到位，阻碍消防监督执法工作的有序开展。
2.2监督执法力度不足
随着城市人口总数的增长，各辖区人口密度不断增大，对消防监督执法工作的需要进一步扩张。然而，现有消防监督执法工作人员有限，难以满足实际工作需求。同时，消防监督执法工作时间紧，任务重，经常出现消防监督执法人员超负荷工作的情况，对消防监督执法人员的身体健康构成潜在威胁。此外，各消防监管部门的学习活动与评比活动越来越频繁化，现有的消防监督执法人员分身乏术。
2.3火灾事故原因调查与消防责任事故追究落实不到位
火灾事故原因调查与消防责任事故追究是消防监管部门的重点工作内容。通过对火灾事故原因的细致调查，进一步明确火灾事故责任单位及责任人，这是保障公众基本权益的重要途径。然而目前，在火灾事故原因调查与消防责任事故追究过程中，部分工作人员思想不端正，态度不严谨，调查取证不足，分析不到位，不仅阻碍了消防监督执法工作的有序开展，还削弱了消防监管部门的权威性，引起社会公众的强烈不满。
3提高消防监督执法工作质量的具体策略
3.1推动消防监督执法工作的有效开展
将“执法为民”的思想理念渗透到整个消防监督执法工作中，维护社会公众的根本利益。在消防监督执法工作过程中，深入基层群众，全面了解基层群众的基本诉求，深度挖掘基层群众的力量，一方面，提升公共服务水平，增强消防监督执法工作实效性，另一方面，加强消防监管部门的执法权威性，树立良好的公众形象。总而言之。消防监督执法工作是一项综合性、全面性与复杂性较强的工作，只有形成公众合力，才能将消防监督执法工作落到实处。
3.2建立健全的消防监督执法机制
1）完善消防监督执法工作体系
根据《消防法》，对消防监督执法工作中的重难点问题实行深度分析，进一步明确消防监督执法工作的薄弱环节，建立健全消防监督执法工作制度，以彰显消防监督执法工作的可操作性、标准规范性与长期显效性。另外，贯彻落实消防监督执法责任制度，从根本上解决权责分划不明晰，查封管理措施不规范等问题，增强消防监督执法工作的严明性。
2）形成职业消防监督体制
首先，结合岗位分配情况，进一步完善职业消防监督机制，加强消防监督执法工作的专业性，将消防监督执法责任落到实处，深化消防监督执法人员的责任意识，以保障消防监督执法工作的高效精准性与科学合理性。其次，构建完善的人才竞争机制，推行人性化的激励机制，稳定人才架构，形成良好的内部竞争氛围，从而提高消防监督执法工作效率。
3.3加大消防监督执法培训力度
1）加强执法培训，强化综合素质
制定完整性、合理性、可行性的培训计划，增强消防监督执法人员的责任意识，加大消防监督执法人员的执行力度，强化消防监督执法人员的综合素质。与此同时，使消防监督执法培训常态化，引起全体消防监督执法人员的高度重视。
2）明确培训目标，增强薄弱环节
消防监管部门需聘请实践经验丰富的专家学者对执法人员展开培训教育，确保培训工作的针对性、合理性与有效性，对消防监督执法工作中存在的重难点问题予以全面分析，改善消防监督执法人员的执法水平与公共服务水平。
3）注重法律修订，加强法治建设
消防监管部门要定期对监管对象与执法人员展开培训教育，加强法治建设。同时，增强执法人员的法制意识与责任意识，对违法违规行为予以公示，接受社会公众的监督与审查。监管对象应学习新修订的法律法规，进一步明确自身的消防安全职责权限，全力配合消防监管部门的执法工作。
3.4提升网络技术应用水平
若想提升信息化技术在消防监督执法工作中的实践应用水平，加强消防监督执法信息化建设，必须采取如下几方面措施：
第一，完善网络执法流程，对消防安全检查、火灾事故原因调查以及行政处罚等一系列工作实行信息化处理，改进消防监督执法工作效率；第二，加强网络执法考核，按月度、季度对消防监督执法工作进行质量考核，加大消防监督执法监督力度；第三，创建消防监督执法信息共享平台，促进消防监督执法工作信息整合，密切各监管对象及各执法部门之间的沟通交流，做到协调配合，推动消防监督执法工作的有序开展。
4结束语
综上所述，针对消防监督执法工作中存在的各类突出性问题，相关部门必须建立健全消防监督执法机制，采取定期监督与不定期抽查相结合的模式，使消防监督执法工作常态化，从而维护社会公众基本权益，为社会主义文明城市的构建夯实基础。
参考文献：
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