于青青
阜阳市城乡规划设计研究院，安徽 阜阳 236000
摘要：本文首先针对我国目前环境影响评价发展的实际情况进行阐述，接着对其规划指标体系进行探究，最后解析环境影响评价当中所出现的问题，并对其提出有效处理对策，以供参考。
关键词：环境影响评价；问题；处理对策
1阐述目前我国环境影响评价发展情况
目前我国环境评价跟当今国外环境影响评价方法进行对比依然很大差距，现阶段环境影响评价也在相关环境部门的监管下开展，运用现行有关检验指标和工程要求，制定一系列城乡规划有关法规，构建更完善的环境影响评价体系。传统建筑工程实施过程中，监督管理部门对环境影响评价非常具体的要求。通过相关部门核查之后，可以开展工程项目建设，我国颁发了很多项目城乡规划管理法律和项目城乡规划管理相关的城乡规划规范细则。除此之外，确认环境影响评价方法之后，有关的城乡规划法规逐渐朝着技术层面开始发展，在很大程度上稳定了一些法律法规的形式地位，同时也确保了有关环境法律法规的合理性评价。
2规划环境影响评价指标体系设计原则
2.1完整性原则
所谓的完整性原则，则是指规划环境影响评价指标体系，将其作为一个整体进行观察和设计。在设计环境影响评价指标体系过程中，除了要解析全局以外，还要对局部和整体的关系进行全面考虑，使整个合规计划能够科学合理的开展，所以在此期间除了要注重问题的一些部分，还要科学掌握整体情况，所以完整性原则在环境当中很重要。
2.2可行性原则
所谓可行性原则，则是指设计方案需要考虑的实际工程情况，并结合实际问题。保证设计方案不合理运用在实际当中，从而成为一个有效方案，实际情况指的就是实际环境和员工水平设计方案跟实际环境进行有机结合，能够使方案真正得到运用，同时还能跟工作人员实状况相符合，这样的设计方案才具有合理性以及有效性，同时要求员工落实。
2.3多样性原则
为了进一步确保环境影响评价工作能够高效率的开展，需要将环境检验质量提高，这就要求从各个方面着手，除了要从技术和工作人员方面入手以外，还要加大坚持频率，进而确保监测的可靠性。这就是所谓的多样性原则，在设计过程中，可以运用各种各样的方法，进而确保设计可以得到更好的使用。
3解析环境影响评价工作中出现的问题
3.1环境影响评价收费和资质管理问题
环境影响评价工作具有严谨性，需要严格根据有关要求开展。在此阶段，环境评价部门需要客观的进行评价，而不是由于经济利益的驱动。在实际开展评价工作当中，利益驱动的虚假评价问题频繁发生，因为环境影响评价工作本身就是一项市场化操作，一些企业会刻意将环境影响评价对经济效益驱动项目的约束力弱化，为了能够更好完成工程项目，将其经济效益提高，一些企业就算存在一些问题也会通过。与此同时，环境影响评价工作当中也会出现乱收费的问题，这项工作本身就是一项科学性、经常性操作，在收费过程中具有一定的要求。然而，在有关企业刻意价格的压迫下，环境影响评价的价格也被随意调整，但是低廉的价格会对环境影响评价的费用以及质量造成不利影响。另外，在环境影响评价工作当中，还会出现环境影响评价质量不高，资质以及隶属程度不足等情况，对其市场造成影响。
3.2评价内容出现的问题
在实际开展工作期间，环境评价的内容非常多，没有办法掌握其有关重要内容，时常发生数据错误问题，这种情况在一些小型企业当中常常出现。因为环境影响评价体系出现问题，一些内容没有办法开展检验工作，造成员工在检验和环境影响评价当中会大量运用水文地理以及气象等自然条件替代环境影响评价报告书。实际上，这跟环保对策的实际执行没有很大关系。
另外，可操作性比较差是目前环境影响评价工作中最严重的一个问题，为了更好处理环境问题。为了达到这一个目标，一定要构建对应的工程项目，结合其项目实际情况，选择最适合的方案，然而，在实际工作当中，若项目是通过竣工来推进，跟有关对策和要求并没有明确规定，并且项目也没有根据要求开展，没有根据要求开展的环保对策和要求，使环境会受到严重污染。
3.3广大群众参与问题
在实际开展环境影响评价工作当中，缺少公众参与制度，群众在环境影响评价工作中的话语权比较弱，这跟环境评价要求相违背，若仅将公众的意见列表化，简单进行解析等，就无法将环境影响评价的真实价值体现出来。所以在实际开展环境评价工作过程中，一定要健全环境影响评价机制，确保群众参与具有一定话语权，从客观层面来看，保证城乡规划对策和要求符合实际需求。群众在参与过程中缺乏责任感，群众参与的目标则是要保证环境影响评价工作的质量和内容有一定可行性，然而，若群众参与成为部分及暗箱作，运用群众参与影响评价的盈利手段，参与的群众不承担任何责任，这违背了有关规定，甚至会对环境影响评价的真实性造成不利影响。
4探究提升城乡规划环境影响评价工作的有效对策
4.1建立良好的环境评价意识
当相关员工在考虑怎样加大环境评价对策时，建议可以纳入构建环境影响评价意识，建议需要将其评价的重要意义体现出来，首先要对整个建设企业树立良好环境影响评价意识，了解这项工作的重要性，保证整个建设企业能够仔细认真对待这项工作，在此阶段环境主管部门可以分为这些环节构建环境评价意识。第一，加强宣传力度。环境主管部门要充分利用自身职责，加强宣传力度，为建设企业管理人员树立很好的环境影响评价意识。在内容宣传方面，可以向群众展示城乡规划，现阶段工作效果和环境影响评价跟城乡规划的关系，使更多人员能够了解到环境影响评价的重要性和必要性。第二，开展针对性的培训工作。环境主管部门可以以建立良好环境影响评价意识为主题开展会议，对建设方进行宣传工作，这样的方法不仅具有针对性，而且还能起到很好的监管作用，为众多施工企业管理人员了解环境影响评价重要性提供有力保障，同时还可以确保环境影响评价意识的良好树立。
4.2健全环境影响评价有关法律法规
加大城乡规划环境影响评价工作，政府相关部门需要了解到环境影响评价法律法规的重要意义，对于目前环境影响评价工作中所遇到的问题，制定出相应的处理措施，从法律层面上进行弥补，这样可以有效为环境影响评价工作的顺利进行打下坚固法律基础。中型以及小型建设单位除了环境影响评价意识不强以外，一些单位有的直接超过了环境影响评价环节开工建设，对于现阶段普遍出现的问题，政府相关部门在健全这项工作法律法规，对这个现象制定对应的有效处理，保证在完善目前问题的过程中，可以在后期确保环境影响评价工作的顺利进行。
4.3加强对环境影响评价工作的审核批准力度
加大环境影响评价的审核批准，除了能有效地提升环境影响评价的整体效果，还能为城乡规划奠定坚固基础。在以上问题方面，要求环境影响评价审批工作人员要深入了解环境影响评价法律法规，以及施工作业的方方面面，确保环境影响评价报告中的问题能够及时发现。其次，要求各施工企业树立良好的环境影响评价意识，在每个施工环节严格根据环境影响评价法律法规，在遵守环境影响评价法律法规的前提下，确保建设项目的正常进度评估。
5结束语
总之，由于当今现代化快速发展，不管是广大群众还是国家对于城乡规划越来越重视，所以对环境影响评价工作也提出更严格标准，因此在社会发展经济的前提下要将环保工作做好。针对目前环境评价工作中所出现的问题，也提出了对应的处理对策，不断促进环境影响评价工作的发展和进步。
参考文献
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