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摘要:智慧城市是以民生服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开放、网络空间安全清朗为目标,将新一代信息技术与城市资源深度融合,通过技术与机制双轮驱动,打造感知、处理、决策、应用的智慧闭环,实现人民生活更幸福、城市治理更现代、城市运行更智慧、城市发展更安全。早在2016年,习近平总书记就提出新型智慧城市的概念;2020年3月,习近平总书记在浙江考察时指出,运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。可以说,新型智慧城市建设是以习近平总书记为核心的党中央立足我国城市发展实际,顺应信息化和城市发展趋势,主动适应经济发展新常态、培育新的增长点、增强发展新动能而作出的重大决策部署。
关键词:智慧城市;现代城市;规划设计
引言
随着互联网+、大数据、云计算、人工智能等技术的快速发展,网络化、智能化、共享化引领城市建设走向新型智慧化,新型智慧城市建设是新时代中国新型城镇化建设的重要趋势和高级阶段。2015年12月,中央网信办提出了新型智慧城市概念,指出新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标,通过体系规划、信息主导、改革创新,推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进,实现国家与城市协调发展的新生态。
1智慧城市内涵
智慧城市即在物联网、云计算、大数据等现代化信息技术的支持下对城市政府治理、企业管理和人民的交互方式进行变革,并借助各类信息化综合服务平台和智能化基础公共设施实现对公共安全、工商管理服务以及民生服务等城市管理和居民各类需求的更加迅速的反映,智慧城市可以促进城市管理效率和运行质量的提升,推动城市宜居水平的提高。智慧城市体系可以细分为感知、网络和应用三大层次,相较于传统城市模式,智慧城市的感知能力、交互能力和沟通管理的智能化水平和响应速度均表现出显著的优势。智慧城市中的信息感知测量和交互传递不受空间和时间的限制,且借助用户的移动通讯和网络终端、政府信息系统以及高速度的宽带和移动网络可以实现数据信息的动态化连接共享。
2智慧城市下现代城市规划设计发展方向
2.1提升统筹协调能力,强化顶层设计
智慧城市建设是一个动态的调试过程,在建设过程中要加强统筹协调能力。一是国家和地方应设立专门的主管部门,负责协调各方工作,厘清各参与主体关系,明确智慧城市项目全生命周期管理机制,强化整体部署,快速响应和解决问题,同时建设“国家-省-市-县”智慧城市协同推进体制机制,形成上下联动,横向畅通的智慧城市组织推进体系,协同推进各项相关工作。二是进一步完善智慧城市国家标准和评估体系建设,扩展指标范围,提升指标制定的客观性、实用性和代表性,对建设成果进行公正客观的评价,以指导智慧城市更高质量发展。
2.2优化智慧城市生态,促进共建共享
智慧城市建设是一个系统复杂的过程,需要统筹好政府、企业、公众三者之间的关系,建立共建共享生态,才能实现可持续发展。智慧城市可持续发展的关键在于改变政府主导的单一建设模式,鼓励企业、民众立足自身优势积极通过多种渠道参与智慧城市建设。一方面探索完善PPP运作模式并推广应用,打造智慧城市可持续发展的内生动力;另一方面积极推广试点新的建设模式,如积极试点基础设施REITs等。
2.3以产业带动智慧城市建设
仅仅依靠人力资源对城市进行建设是不够的,还需要产业拉动城市的发展。在智慧城市的建设与运营当中,产生了一批智慧产业,主要围绕智慧城市产品提供、处理方式等方面。智慧城市是新兴城市战略发展的关键环节以及重要组成部分,其本身就是发展快、低能源消耗、综合效益高、具有极强发展潜力的产业。智慧城市建设与智慧产业二者相辅相成、相互促进、共同发展。积极利用当代先进的科学技术,不断对智慧城市产业链进行完善与打造,是推动智慧城市建设的有效措施。当前,我国各个地区在对城市进行规划与建设时,都会运用智慧产业对城市的主要动力进行升级和转型。以产业带动智慧城市建设,要以切实推动智慧城市建设为发展目标,对新一代的信息技术产业予以大力支持,并且要对自主创新和工业转型予以鼓励与支持,加强产业间的合作。产业的促进发展不仅仅要依靠城市的发展,最主要的推动力是新兴技术的创新与转型。所以我们要对新一代信息技术的发展予以不断的提高与促进,取其精华、弃其糟粕,要不断推动智慧产业与新兴技术的融合发展,对现代化新兴科技产业体系进行建设与完善。
2.4提升城市空间资源分配的有效性
在大数据时代下,要想提升城市空间资源分配的有效性,就必须注意以下方面。首先,分析一个区域内不同城市之间的联系和职能,编制针对性的城市空间发展战略,明确城市空间发展的未来趋势。其次,在进行城市空间发展评价的时候,详细分析城市的商业空间发展,明确其中存在的问题和原因,结合城市居民日常生活的影响因素,对城市居民生活进行客观的评价。再次,利用网站、智能手机等手段合理地预测城市未来的发展容量,并针对性地做出智慧城市规划。最后,分析土地利用现状,利用社会调查方法、城市规划编制手段等确定城市空间布局的方法,提高智慧城市规划与发展的科学性。
2.5制定智慧化多协同体系
目前,我国的智慧城市规划由多个部门同时指导。但是,在行政管理体制的限制下,智慧城市规划体系错乱、各部门规划编制相互独立、各部门规划内容交叉重叠等问题的存在,严重降低了我国智慧城市规划效果,甚至对城市的有序发展产生了不利影响。要想有效解决这一问题,智慧城市规划工作的开展就必须制定智慧化的多协同体系。首先,以“集约、智能、低碳、绿色”为主导开展规划工作,处理传统城市规划工作中存在的矛盾,为城市的有序发展提供保障。其次,以现有的法律法规和行政体制为基础,对各部门的规划工作进行协调,对各部门的规划资源进行整合,然后构建全新的协同规划体系。
2.6坚持以人为本理念,吸引技术投资流入
一是要不断推进信息化教育,加强本地信息化人才培养,同时加快智慧城市规划和建设领域高层次人才和团队引进。二是要重视核心技术的研发,加快研发相关产业的关键技术,掌握一批自主知识产权,培育一批具有自主知识产权和国际核心竞争力的企业。三是加大金融资本对智慧技术研发和成果转化的支持,通过税收优惠、设立产业基金以及鼓励天使基金、创投基金等各类投资机构参与数字城市建设等方式突破智慧城市建设发展的资金瓶颈。
结语
综上所述,在智慧城市的理念中要通过对各种信息通信技术的综合应用,实现对城市运行服务管理相关的关键信息的感测和整合分析,并在此基础上实现城市教育、交通、环保以及行政服务等的智能响应,为人类创设更加美好的智能化、人性化的智慧型城市。伴随着信息技术的发展和普及应用,未来智慧城市的理念将得到更加广泛的践行,城市将会更好地满足居民的各项需求。
参考文献:
[1]陈晖.我国智慧城市建设中的问题及对策研究[D].曲阜师范大学,2019.
[2]钞亮.当前我国智慧城市建设中的问题与对策[J].居舍,2019(6):6.
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