湖北沐楚水利水电规划勘测设计有限公司 湖北武汉 430000
摘要：农田水利工程建设对我国农业发展具有重要作用，必须加大力度建设农田水利工程，更好的开发与利用自然界中有限的水资源，相关工作人员在建设农田水利工程时要创新管理思路，切实提高自身管理能力，推动农田水利工程的发展。
关键词：农田水利工程；建设管理；创新思路
引言
农田水利灌溉工程管理，主要是指水利工作人员通过科学的调控，使用现有的水资源，对农田进行充分的灌溉，达到农作物增产，让广大的农业种植人员获得更大的经济效益，从而推动经济发展。农田水利工程的建设对于农业生产活动的开展有着重要的意义和作用，需要加强农田水利工程管理才能够确保其能发挥应有的作用，从而为农作物提供更加合适的生长环境。但是，当前我国农田水利灌溉管理中依旧存在着一系列的问题，严重影响着经济发展。因此，农田水利灌溉工程管理工作人员需要通过建立完善的管理体系，优化农田水利灌溉的管理措施，实现农业可持续发展的战略目标。
1农田水利工程施工管理现状
1.1缺乏完善的管理制度
管理制度在农田水利工程的施工管理中发挥着重要作用，但从实际情况看，缺乏完善的管理制度。在制定管理制度时仅以实际施工要求为基准，最终导致发生了施工管理问题。管理人员在农田水利工程施工管理过程中，不能严格遵守管理制度，同时管理滞后。由于缺乏完善的管理制度，不能确保工程施工质量，对工程造成严重影响。
1.2管理人员专业能力不足
对于农田水利灌溉工程来说，目前存在的问题是部分管理人员的专业能力不足，技能水平有待进一步提升，一旦农田水利灌溉工程出现故障，由于管理人员无法及时应对处理，最终影响灌溉效益，增加维护成本，缩短工程使用年限。人员因素是影响农田水利灌溉工程管理效果的关键因素，由于个人能力的不足会使得管理工作落实不到位，没有定期对工程进行检查，从而会导致工程在使用过程中出现较多的问题，甚至还会引出安全隐患。管理人员专业能力不足还表现在责任意识缺乏这一方面，没有形成良好的责任感，难以主动投入到工作之中，认识到农田水利灌溉工程管理的意义以及自身所担负的责任。部分管理人员的管理理念较为落后，仍然只是将处理故障和问题作为主要的管理内容，没有形成前瞻性的管理意识。
1.3资金投入不充分
根据相关的研究数据可以发现我国的农田水利建设管理工作缺乏长期稳定充足的资金投入，这样就使得整个项目缺乏持续增长的经济支持。造成我国农田水利建设管理资金不足的原因从行政单位等级的角度判断，可以分为以下几点。一是县级财政收入有限，且近几年地方配套重点工程建设任务较重，无力投入；二是省级财政投入有限，虽然各省（市、区）财政每年用于农田水利建设的资金比较可观，但毕竟是僧多粥少，平均下来数量仍然极为有限，如果想继续加大投入可以说是相当困难；三是中央财政投入也是杯水车薪。除此之外对于地方对于中央下达的资金缺少科学的计划安排，资金投入项目的方式较为松散且缺乏计划性和战略发展目标。农田水利建设涉及到的部门众多，比如农业综合开发，高标准基本农田建设，国土综合整治等，这些部门之间的配合并不协调，彼此之间的联系沟通并不密切，就使得资金支出和工作安排存在交叉和重复的地方，显然是不利于整体的农田水利建设质量的提升。这样容易造成土地的价值提取不完全，水利工程建设职能交叉，施工浪费等造成农田水利工程规划建设内容无法产生规模效益，不能从根源上解决灌溉与排涝问题，整体推进难度相对较大。
2农田水利工程建设管理的创新思路
2.1坚持以人为本的发展理念
管理人员要提高自身专业能力与综合素养。首先，合理配置人力资源，建立健全农田水利管理体系。其次，定期开展培训，提高工作人员合理应用资源的能力，避免施工现场存在浪费资源的问题。最后，科学技术快速发展，部分大型工程在施工过程中安装了自动控制系统，需要工作人员在管理工作中合理应用控制技术，最大程度减轻工作压力，这是落实以人为本发展理念的关键。
2.2完善监管，多措并举
政府部门要加强农田水利工程的监管。从项目立项，到设计审查以及施工过程，政府部门要做好各个环节的把控，多部门联合，多措并举，监督农田水利工程的施工全过程。不仅在政策上进行必要的扶持，而且要加强施工的监管，特别是在关系到农田灌溉的施工环节上。联合农业部门，根据当地农作物和耕种季节的特点，加强灌溉功能实现上的监管，使得农田水利工程施工既符合工程本身的施工质量，也能够根据地方作物和农耕的不同，来实现农田水利工程效率的最大化。对人员、制度保障措施等方面进行多部门联合审查和修订，提出意见和改进方法，把农田水利工程纳入到综合性监督管理中来，让农田水利真正能够造福农民。
2.3强化施工成本管理
为了提升农田水利工程建设的经济效益，应进行成本控制管理。要提高成本管理效率，在项目建设的全过程中都应进行成本控制管理。根据项目建设情况建立良好的预算机制，提高施工企业的管理水平。同时，要编制合理的管理方案，给予施工企业正确的施工指导。实际管理过程中要结合生产组织特点，合理控制工程施工成本。
2.4加强工程设计优化改造
工程设计优化改造也是农田水利灌溉工程管理的一项主要问题，也直接决定着后续的管理效果，这是当前相关部门需要重视的主要问题之一。在工程优化改造设计上，相关部门应对当前工程项目所在区域的水资源、产业结构、地质环境以及交通情况进行实地勘察，收集各种数据和信息，利用大数据对其进行处理，从而完善设计中的各项内容，使其符合实际需要，确保灌区高效合理运行，以提升农田水利灌溉工程管理的整体效率。
2.5做好设备的日常维护、水利工程的管护工作
根据农田水利工程的设备使用要求频率等实际情况进行判断选择合适的维护方案，保养主要以维修工主导操作人员进行辅助有目的性的对高危零部件进行日常保养维护以及多年失修的水渠、排灌等进行维护，保持畅通，虽然不能立即彻底的排除危险隐患但是可以最大限度的将故障隐患消灭在萌芽状态里。成立安全巡检小组，定期定段巡查施工中，施工完毕的工程项目，排查安全隐患问题。安检人员负责督促施工人员进行安全施工，佩戴好护具，及时督促超过工时的工作人员轮岗休息。遵照有关部门的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工与民工要坚持首先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。根据管理单位的实际请款，从业人员水平，制定合乎国家法律规定的职工安全手册。
结语
农田水利工程是乡村振兴的基础，是农村农民生产生活的保障，施工过程的管理十分重要。找到农田水利工程施工管理的不足，结合具体实际，创新管理模式，转变施工管理理念，落实施工管理措施，不断的完善制度保障，才能够使农田水利工程施工管理水平迅速提升，以更优化的水资源配置来实现农田灌溉，保证农民增产增收。
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