浙江博策工程项目管理有限公司 浙江省诸暨市 311800
摘要：随着社会经济的不断进步各个行业迎来更高的发展机遇，建筑行业作为我国支柱性的行业对其工程管理更加严格。作为工程投资控制的关键环节，建筑工程招投标阶段的造价控制工作具有极强的综合性，同时也要受到多方面因素的限制和影响。文章针对招投标阶段成本控制的内容和相关原则展开讨论，分析了其目前存在的主要问题；然后详细论述了如何更好进行建筑工程招投标阶段的造价控制工作，以促进工程项目管理更好更快地发展。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
引言
目前，我国的招投标管理制度仍存在着较多的缺陷和风险，严重迟滞我国工程建筑管理制度水平的发展和提高。建设单位及部分从业人员借助手中职权徇私舞弊、为自己或他人谋取不正当利益，会影响中标结果的程序性、公平性和规范性。相关从业人员如何遵守职业伦理，确保中标结果的公平公正，是制约整个建筑行业发展的关键问题。建立健全科学完善高效的招标管理制度，是贯彻落实新发展理念的必然要求，更是实现建筑工程优化改革，提高经济效益的关键举措。
1建筑工程招投标概述
所谓的建筑工程招投标行为，实则就是建筑工程招标行为、投标行为。一般来说，这两种行为均属于商品交易行为的一种体现，是商品经济高速发展趋势下的必然结果。参照市场竞争公平性、公开性、公正性原则，在技术管理及经济管理作用下，有组织、有目标地创造“择优成交”方式。在公开招标、投标模式下，建筑产品可顺利完成商品交易。在建筑工程进行招标、投标时，需严格按照相关法律法规的规定，具体落实建筑工程招标行为、投标行为。具体来说，由招标单位设置定标，邀请符合条件的施工单位参与其中。在参与投标的众多施工单位内，选择符合建筑施工条件的施工单位，并与其签定书面施工合同，将交易行为落实到底。建筑工程招标行为、投标行为须严格按照相关法律法规进行，并受法律监督与管理，最大程度节约建筑工程施工成本，保证建筑工程施工质量稳步上升，确保工程建设工作取得理想效果。
2招投标管理的重要性
2.1提升工程的经济效益与社会效益
招投标工作的开展，简单来说就是为了使企业之间能够合理、公平竞争，从而维护市场的平衡稳定。要想不断优化市场，提高施工单位的整体水平，就必须展开合理、公平竞争，才能在确保施工质量的前提下，最大限度降低工程造价。
2.2降低建设工程的风险
对于当前的招投标市场来说，仍存在一些违法行为，使得一些施工企业在没有真实获取竞标的前提下，仍然承接了建筑工程项目，这就会降低整个工程项目的建筑质量。甚至一些施工单位为了获得更高的经济利益，而大大提高了整个工程的建筑风险。为此，想要不断规范建筑行业的招投标市场，就必须完善相关的法律法规，并不断创新招投标管理工作模式，促进招投标市场的健康发展，促使工程建设更加完善、公平、公正。
3建筑工程招投标阶段的造价控制中的潜在问题
3.1评标方式不完善
以相关结构的研究分析来看，我国当前很多地区在招标方式上仍然存在着一些无标底招标以及有标底的评标的情况。以客观的角度而言，这样的方式就是将相关投标的平均造价进行加权平均分析，进而实现了所能获取到的结果和市场优惠率系数进行相乘。但是，这样的结果所带来的作用虽然是具有一定的参考性，但是并没有很强的实际应用性。因此，这种评价的方法和恶意投标有一定的差别，但所能够起到的防范作用却很低。
3.2招标文件不严谨
对于招标文件而言，其是开展其他招投标工作的基本条件。在招投标过程中，编制招标文件也是其工作的重中之重。各投标人如果想要签订承发包合同，那么就必须依据招标文件所示投标报价编制投标文件。由此来看，项目招投标成功与否与招标文件的编制水平密切相关。为此，如果在编制招标文件过程中前后条款矛盾、所述问题不严谨且不科学，那么就极易出现问题，从而影响后续工作。另外，如果工程招标文件阐述不清，那么就会使建筑工程双方产生错误引导，不仅对建筑工程的费用造成影响，还会对工程的实际造价产生影响。
4招投标阶段造价控制的策略
4.1评标标准与方法的细化
进行细化评标标准与方法时，存在的风险主要是指内容不够明确、与项目实际不相符、排斥投标人或有排斥倾向。我国现行法律指出，包含相应权重、价格计算公式、否决投标条件的评标标准与方法不仅要公布于招标文件中，还应当是评标委员会评审投标文件的主要依据。
4.2加大投标人资格审查力度
对投标人的资格审查是招投标阶段的关键环节，是不随着评标方式的改变而变化的，对于投标人资质条件应该在资质评价文件中明确规定评价指标。审查单位在审查过程中需要对竞标者的资金实力、专业水平、管理能力、信誉度以及相关经验等方面进行考核，确认竞标者是否具备投标条件和履行合同的能力。经过资格审查后，应尽快淘汰不合格、信誉差的投标人，从源头上防止合资企业串通投标，从而极大地简化招投标阶段的工作程序，节约工作时间。
4.3加大执法力度，将招投标置于法治的轨道
在目前的项目工程招投标管理中，承包方利用各种不法手段和违规方式进行违规投标，导致项目工程质量不符合招标标准。而导致这种现象频繁发生的最主要的原因就是我国现阶段的招投标监督管理制度的缺失和不健全，执法力度的疲软，相关监管部门和执纪执法部门很难担当起应有的职责，并且很难高效的发挥监管和执法效能。我国目前的招投标管理还没有真正的走上法制化轨道。基于我国几千年来宗法传统和人情社会的特点，应当及时、彻底的对各种相关参与单位和人员进行及时、有效的惩治。为了提高招投标的效果和质量，避免招投标的流程沦为虚假的表面形式，应当建立以法律为依托，道德为保障的社会主义现代化招投标管理制度。要强化监管效能，提高标前、标后监管能力，将监管和执纪执法有机结合。要强化制度引导，提高招投标相关人员的相互监督和举报的积极性，发挥好内部监督效能。鼓励相关人员对招投标制度中涉嫌违纪违法的行为向相关单位进行匿名或实名举报。政府相关部门更应该加强内部廉政建设，保护好举报人的合法权益，制定合理的奖励措施，提高监管效能、加强执法力度。
4.4完善招投标管理合同体制、加强外部监管
招投标管理中，合同体制的完善具有必要性，能够规避招投标市场的乱像。在招投标管理合同中，需要对招投标流程进行全面管理，使得招投标工作的每一个环节都能够在管理中落实。同时，也需要充分发挥政府监管的作用，以内外部监管的同步进行，更好的提高招投标管理水平。例如在建设主管部门进行招投标合同的备案，从而避免招投标合同的单方修订，规避暗箱操作等违规情况。
4.5完善建设工程的招投标环节程序
在建筑工程的招投标过程中，想要让整个过程更加透明，就必须严格按照招投标的规章制度来开展工作，并让每个投标人都能够详细了解整个投标进程。另外，对于招投标单位的相关人员来说，其必须严格遵守有关规定，对整个招投标工作的具体内容严格保密。同时，还必须严格管理建筑工程招投标的合同签订工作，只有全面编制具体的投标规章制度，并不断完善技术规范，才能使得招投标工作更具操作性。
结语
综上所述，随着当前社会的不断发展，大力推行工程招投标造价控制能够十分有效地缩短工程建设的周期，并且还能够保障工程质量，大大减少了工程造价的资金投入。而且，工程造价还能够将工期、造价、质量这三者原本相互矛盾的关系，转变为和谐统一的关系。对此，建筑工程招投标阶段造价控制工作必须不断的引起相关部门的重视，从根本将造价控制引入到工程项目建设的各个阶段中，全面确保工程造价的全过程受到监控与管制。
参考文献：
[1]朱院琴.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施研究[J].经济管理文摘，2020（19）：42-43.
[2]张敏敏.建筑工程招投标中控制工程造价的策略分析[J].湖北农机化，2020（03）：36.
[3]孟丽，吴真真，赵肖肖.浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策[J].江西建材，2019（9）.
[4]赵长祯，朱慧.建筑工程招投标管理中存在的问题及对策[J].工程技术研究，2019，4（17）.