河北省保定市第三建筑安装工程公司 河北省保定 071000
摘要：现阶段经济高速发展，为各行业的发展注入了新鲜活力，建筑工程行业也迎来了前所未有的发展高潮。但在发展过程中也暴露出了一些问题，随着规模的扩大，造价超预算问题日渐显著。因此，为了提高造价工作的指导价值，就需保证所有造价工作按照预算开展，进一步保障建筑工程质量。
关键词：超预算；原因；管理系统；控制措施
1.项目成本控制的重要性
1.1做好建设工程造价预算控制，只有合理使用建设资金，才能保证建设项目顺利进行。建设工程造价预算控制可以有效降低因工程造价控制不完善造成的施工返工和设计变更等问题。另外，如果工程预算编制不合理，成本控制不到位，可能导致项目建设进度出现问题。
1.2建设项目成本控制的质量直接影响项目的盈利能力。做好控制建设项目预算的工作，有利于项目进度、质量控制，降低投资，提高企业利润。
1.3项目建设过程中，如果没有完善的项目成本控制管理体系，项目建设相对盲目，就无法对资金进行有效监控和管理，大大增加建设项目的建设成本。通过对建设项目成本预算的控制，提高建设项目的利润和管理水平，能确保建设项目的顺利进行。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1工程预算编制不当
工程预算是保证工程造价管理顺利进行的主要合成环节。如果工程预算不当，不仅会直接影响建设项目的成本管理，也会在一定程度上影响建设项目的品质控制和安全控制。同时工程预算方面的工作作为建设项目施工之前的一项核心准备工作，其预算数额往往是根据建设项目的具体情况和市场情况来确定的。这就要求项目预算必须从各个方面分析项目预算的合理性和可行性，但目前许多项目预算人员在信息收集方面存在不足，项目预算金额设置不合理。另外，在编制工程预算的期间，工作人员由于没有充分考虑工程预算的可控条件，在执行工程预算时，比较易受自然灾害、人为方面等原因的影响，造成工程建设造价超过预算的状况，严重地影响了建筑工程方面的顺利施工，这对工程建设有很大的影响。
2.2施工环节的造价控制不科学性
在我国城市建设快速发展的环境下，随着建筑工程向高层化、大型化发展，建筑工程的建设规模越来越大，整体建筑工程的建设也越来越复杂。而在这种状况下，施工环节的工程造价控制就显得非常重要，面临着许多挑战和困难。经营者应采取有效措施降低建设工程造价，对建设工程造价、施工品质、施工安全实行全面分析，使其均衡发展。要高度重视安全控制和品质控制，才能准确解决工程造价、工程质量与施工安全之间的关系。对建设项目的成本控制主要体现在建设项目的主体施工上，而对施工细节的成本控制相对容易疏忽。
2.3设计变更很多
工程设计与整个建设工程的造价和质量紧密相关，但工程设计不科学、不合理会造成在详细实行工程项目时产生较多的设计变更，这是影响工程造价超出预算的主要方面原因。总得来说，造成这种状况的主要原因有以下几个方面：第一，在设计期间，设计师对建设项目的状况了解不多，通常根据建筑方的设计意图或个人设计经验来实行设计任务。因此，使设计实质与现实状况之间存有很大的误差，进而造成施工的多次修改。第二，设计方没有和建筑方实行较好的交流和联系，使其无法准确理解设计意图，进而使工程项目发生重大设计变更。第三，在招投标期间，建筑商为了降低工程造价，时常设计出和现实状况不符的方案，而且设计准则实质偏低，进而使施工发生重大变更。
2.4造价预算人员缺少专业知识
除上述三个因素外，结合实际情况，造价预算人员是造成施工成本超预算的另一个重要因素，主要体现在以下几个方面：首先作为建筑成本核算主体，造价预算人员的专业知识水平、机遇和经验直接影响工程造价和科学的工程建设。
然而，由于一些预算工作人员缺乏专门知识，其技能和经验因评价方法不正确或记录不完整而被高估；其次，在编制施工成本概算之前，工作人员对施工工程的实地研究和综合分析没有详细了解，只是根据施工资料和经验，编制施工过程中与项目有关的成本，编制成本概算可能容易超出预算。
3工程造价超出预算控制措施
3.1做好工程预算的编制工作
在全面分析与掌握施工组织特征的前提下，预算编制人员开展预算编制工作。正式编制预算前，需要做好收集施工设计图纸与勘察报告等各项准备工作，实地勘察施工现场的同时探析施工方案，明确当下工程预算定额、材料预算价格等，深入研究价格因素，科学合理调整价差。为避免由于价格波动导致预算降低，需要构建完善的工程造价差价预测系统。
3.2 以市场为基础开展造价预算
通过市场调研工作，能够使施工人员切实了解市场行情，对建筑材料价格的全面了解，能够进一步提高造价预算工作的合理性，预防造价超预算的现象发生。在实际建设工作中，开展造价预算前，施工人员需整合工商部门以及开发商等多方力量，进行市场实地走访，一来了解建筑材料的情况，二来对哄抬物价的不良现象进行整治，进而分析未来一段时间内建筑材料的价格走向，从根本上提高造价预算评估的准确性。建筑材料的价格判断主要使用数学建模的方式进行，使用专业的数学建模软件对材料价格进行预测，进一步提高造价预算方案的可行性，减少工程造价超预算现象出现的概率。
3.3实行工程造价全过程、全方位控制
在建筑工程项目各个环节均会产生工程费用。从建议书编制阶段到竣工投产阶段，决策阶段最为关键。在设计环节，将事前控制作为主要内容，科学合理设置工作流程，提高设计者工作积极性。在实施环节，针对材料与设备的采购情况进行市场调查，在深入施工建设环节应用新技术、新材料等确保施工质量，做好项目竣工后的维护工作，降低索赔发生率。
3.4重视项目实施阶段的预算控制
工程造价之所以增加往往有两方面的原因，其一是受客观条件影响，工程造价难以控制，其二是人为因素影响，比如合同变更、组织失误等。在工程施工过程中，工程造价预算控制人员应该将合同中与造价预算相关的内容落到实处，加大控制力度。根据原合同，围绕其中的主要费用，做好计量工作并规范结算程序，同时加强监督，尽量避免工程造价突破预算。
3.5加强对工程项目的审核与监督
首先，围绕工程总造价，密切注意并严格管控各项敏感因素，比如材料价格等。从原则上来说，需要按照合同约定，同时根据发包方现场签证价格，结合承包方投标环节的报价，合理制定材料价格。对于合同约定无需调整的，在审核过程中不必调整。但是合同约定根据施工阶段当地信息价格进行调整。然后，严格审核工程量，避免施工单位以次充好等不良行为发生。如果有必要，审核人员需要向三方发出邀请，一是建设单位，二是施工单位，三是监理单位，从而共同进入施工现场审核比对。
4结论
综上所述，建筑工程规模较大，所需的技术较多，施工条件也较为复杂。因此，为优化建筑环境，从根本上避免造价超预算的问题，施工人员需在施工前做好预算工作，并落实到实际工作中去。除此之外，还需完善造价预算制度，总结发生此类问题的常见原因，并在实际工作中加以预防，为建筑行业的有序发展提供保障。
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