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摘要：在建筑工程中，工程预算是成本控制里非常重要的内容，属于成本控制的参考依据。采用科学预算手段，能够让成本管理更可行与更合理。工程预算期间，应当将施工图纸作为参照对象，每一名预算人员都必须拥有卓越的远见和对市场价格变动趋势的独到理解。工作人员需要用分析与比较的方式，配合过往项目经验，按照工程的预算定额计算工程量和工程投入。预算编制工作为的是使用工程预算招标工程，选择能力符合项目需要的企业让其中标。对此本文将以理论层面切入，先行介绍什么是工程预算造价的控制工作，叙述预算造价控制的价值与意义。之后以当前国内建筑工程中常见的四大问题，即企业缺乏管理造价意识、很多预算工程师没有扎实的能力、预算控制方法的使用效果不佳、市场价格实时变化当做分析对象，叙述工程预算的编制需要体现合理性与科学性，保障编制准确性。应做好现有造价预算优化工作，合理定额，完成工程造价的有效控制。只有这样，才能科学、有效的完成工程的预算造价管控，为行业的健康发展提供全方位支持。
关键词：建筑工程；预算造价；控制要点
前言：
在国内建筑行业快速发展的同时，建筑企业彼此之间出现了十分激烈的竞争关系。为提高企业市场竞争力，需要重视造价控制与管理。在工程造价中，工程预算有着崇高的地位，是遏制工程资源浪费，节省工程成本，提高工程回报与经济收益的关键，能够带动行业发展。成本管理属于系统管理、科学管理过程，预算成本的控制与管理在工程建设中属于预决算落脚点和切入点，在工程建设管理中是十分重要的构成。通常情况下，项目成本预算牵扯许多组织的利益，需合作控制。另外预算造价的控制，对工程建设而言具有衔接作用。预算成本在工程初期，深受人、环境、地区政策以及市场等因素影响，发生偏预算、超预算问题，成为工程成本控制最大的负担。所以有必要综合分析工程的预算成本控制要点和方法，该工作是建筑行业热议话题。
一、建筑工程中的预算造价控制理论
（一）预算造价控制
其指的是工程开始到结束期间的总资金需求，属于施工单位工程决策参考依据。其内容包括决策、施工以及竣工每个环节的管理[1]。施工单位使用科学计划配合全面控制，完成项目成本管理，可以规避投资风险，最大化项目回报。
（二）工程预算造价控制价值
首先能够让工程设计更加顺利与合理，决定工程最终质量。工程量计算需要造价人员运用设计方案计算，对象包括直接费用、间接费用。如果结果表明项目投资与项目预算有很大偏差，应按照原方案进行调整，以调整后的图纸情况设计造价，一直到项目与工程情况相同。
其次能够有效控制工程费用。不论什么工程项目，成本控制都是非常重要的事情[2]。成本控制能够最大化利用资源。施工期间，必须做好预算管理，合理配置项目资源。预算能够实现每一个环节资金流动情况的控制，如材料、设备以及人工费用，针对性完成项目建设与资金管理，保障工程建设效果，实现工程成本处理，最大化工程收益。
最后能够提高工程成本控制科学性，通过项目预算书的审核以及项目预算的编制，制定最终投资计划，有据可依的签订项目合同。建设项目期间，人力、设备和材料的投入和采购有了依据，才能科学完成成本控制与管理。
二、工程预算造价的管理问题
（一）缺少预算造价管理想法
许多施工企业的管理行为，并没有表现出工程预算管理重视度，缺少管理意识，管理制度流于形式是常态，并不能发挥管理制度应有作用。很多管理人员的成本管理认知比较片面[3]。其错误的认为工作计划的完成，等同于管理工作的完成，没有开展市场调研、实地考察，影响了资金利用率，同时也导致工程最后的成本远远超过了预期设定，无法让企业获得最大的经济收益。
（二）工程师素质能力不足
众所周知项目成本的预算管理有着很复杂的流程和内容，牵涉面广泛，有着较大的工作量。在经济快速发展中，如今企业对预算管理人员提出了越来越高的要求。预算工程师不仅要充分了解市场环境，还要拥有扎实的专业知识。
可惜的是如今很多预算工程师，缺少专业的能力和负责任的心，影响了工程造价管控有效性。
（三）编制的方法没有很好的实施效果
国内建筑行业并没有创建体系完整的预算成本管理系统，编制方法不科学甚至有些落后。管理预算的工作人员没有及时获得成本定额方面的资料。预算成本的管理中，也没有体现新技术、新材料价值，无法保障造价控制效果。
（四）市场动态变化
建筑工程的预算造价管理，市场调查是首要工作。唯有完成了市场调查，才能针对性完成成本控制与市场管理。可是市场时刻保持动态变化，工程所用材料没有稳定的价格，所以在一定程度上影响了预算造价的管理有效性，不利于成本精准控制。
三、建筑工程的预算造价控制要点和控制手段
（一）科学实施预算编制
通过对过往文献的研究可以得出，在施工项目的成本控制中，预算编制属于十分重要的内容。预算编制主要内容为工程量计算以及项目的预算编制。同时兼顾二者，加强预算管理科学性，才能更好的完成项目管理。施工单位有必要详细调查工程情况，主要是地质、地形和地貌的勘察。建设方应做好工程器具、设备和材料市场情况调查，编制价格预算，留出一定的余量空间，以免市场价格波动影响工程施工进度。工程量编制中，需要管理人员反复审核与计算后才可以施工。工作人员应做好数据资料的搜集、检查，以防工程设计突然变更，导致造价控制受到影响。
（二）提高预算清单的编制合理性
施工方应选择具有较强编制能力、信誉好、资质高的中介单位。编制预算的工作人员，需要充分了解标准图细节问题、施工图情况，以大局观出发审查工程局部细节，整理分析关键问题，保障预算清单的数据结果和图纸内容相同，保障预算合理性。企业应做好现场调研工作，深入实地考察施工现场，包括设备价格、材料来源，按照预算定额计算工程量。工程预算定额，主要对象为人工与机械设备预算，这需要编制与审核工作人员，做好过往技术指标经验分析和施工质量要求统计，最终编制工程量清单，反复审核与检验，将设计变更、现场情况、工程竣工图作为参考。必须按照定额规定审核工程量，以免出现施工单位虚报工程量，多要工程造价问题。
（三）优化造价预算
工程建设中，施工环节需要投入的资金最多，也是影响施工结果最明显的环节。建设单位必须高度重视施工环境成本预算管理，严格控制该环节成本是规避项目超预算的关键。管理人员需要走进现场，按照现场情况，控制项目预算。应做好项目暗价内容控制，必须确保工程量表和工程材料一样。此外需要详细审查现场签证和工程变更内容，审核作业人员是否根据图纸施工。
（四）选用合适的工程定额控制工程造价
多数建筑工程施工难度大、结构十分复杂，需要很多设备和材料。所以管理成本的工作人员既要关注库存材料与设备情况，同时还要跟踪分析市场中的材料与设备价格变动问题，及时在低价情况下补充库存材料储备，以免市场价格波动过大，影响工程施工进度以及造价。项目经理必须按照项目进度和物资使用情况制定采购物资计划，根据需求与计划采购，防止超支。项目经理要重视市场环境管理和预测，准确预测市场价格走向，这是控制成本最有效的办法。
结语：
快速发展的社会背景，使得城市拔地而起了大量的建筑工程。城市人口密度不断提高，使得建筑行业面临着越来越严峻的发展挑战。为了在激烈的市场环境中博得一席之地，需要企业长远考虑，重视预算成本有效管理，完成造价有效控制，创造更多经济回报与收益。
参考文献：
[1]王常海.工程预算在建筑工程造价控制中的价值探讨[J].建筑与预算，2020（10）：23-25.
[2]王书瑶.探究基于工程预算的建筑工程造价控制策略[J].四川建材，2020，46（08）：183-184.
[3]马欣欣.建筑工程预算造价的编制要点与审核方法管窥[J].中国建筑金属结构，2020（07）：22-23.