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摘要：工程监理是在工程建设监理制度下逐渐产生的一个名词，是为了有效地保证工程建设的质量，提高对其的服务力。近几年来，监理行为逐渐企业化，并且形成了对应的公司。在监理公司运行中，其对建设项目的管控内容较多，其中以工程项目成本管理作为核心。项目成本管控主要是针对施工单位而言，其在建设的过程中，或是因为管理缺失，或是因为市场变动，很容易导致其造价发生变化。尤其是在近几年，建筑企业之间的竞争力不断提高，如果不对自身的成本进行控制，很容易就会使得其竞争力减弱。综合论述了天然气管道整体安全状况，提出了天然气管道风险管控方法，对天然气管道安全管理给出建议。
关键词：监理工程；工程项目成本管控；建议；天然气管道；安全管理
引言：
监理单位的存在是为了有效地控制建筑施工中的各个环节，落实其成本管理，为其提供一些必要的服务。成本管控作为其主要内容，在当前对其的控制力上相对薄弱。因此必须要针对其中的不足，进行原因解析，同时，提出对应的建议或意见，以保证成本管控工作质量，提高监理单位的存在价值，为施工企业的市场竞争力加强提供一定的帮助。由于气藏分部范围广，部分管线距离长，跨越地形多变，遭地质灾害或第三方施工破坏的情况时有发生；加上电化学腐蚀致管道泄露情况时有发生，给天然气管道运行带来较大安全风险。
1工程监理简析
工程监理是随着市场竞争不断加强，为了提高建筑质量以及实现资源的合理利用所提出的一个新概念，并且在这个概念不断完善中，我国当前创建了对应的工程监理单位。工程监理单位是指依法成立并且取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建筑工程施工监理以及为其提供相关服务的一个机构。对于监理单位来说，其必须要保证自身的公平、独立、诚信、科学。在其工作开展中，需要以如下几个内容作为依据：第一，法律法规以及工程建设的对应标注；第二，建筑工程项目对应的文件；第三，相关合同。
2天然气管道建设工程质量差
很多铸管质量未达到国家质量安全标准体系要求，管道壁厚不达标、精度低、运输过程易造成管道挤压、变形；在施工过程中，焊接技术不过关，易造成焊缝中夹渣、未焊接透等问题，在管道使用一定年限后，受环境腐蚀、外力变化、管线超压等因素影响，在质量缺陷处产生裂缝，甚至发生断裂。
3当前监理工作开展中的不足
3.1 缺乏工程成本管控意识
一般来说，监理工作是以人工开展为主。其监理内容会根据建筑项目 的大小而进行对应的改变，常见项目 的成本结构相对简单。在长期的运作模式下，多数人员 在开展监理工作时，都已经将其作为一项监管性工作，因此，其并没有对其市场等各方面内容加以调查，而是单纯的监管，这就使得其管理缺乏规划。而且，很容易受到个人因素的影响。在我国当前来说，多数监理人员自身还缺乏对应的意识，尤其是成本管控方面。
3.2 监理制度存在瑕疵
监理制度是整个监理工作开展的基础，其对于监理行为具有引导作用。然而，当前监理制度的制定过于狭窄，没有结合施工单位的实际状况，这就使得其实施难度提高，实用性较弱。
3.3 成本管控的预算工作欠缺
成本管控本身就是一项系统性极强的工作，预算对其成本管理具有十分重要的作用。然而，当前很多监理人员都没有认识到这一问题，片面的进行成本监控监控，而没有对其进行对应的预算管理。
3.4监理人员的作用没有充分发挥
监理工作一般是由监理工程师来发挥。然而，在我国当前管理中，很多承包商都具有自 己的内部管理体系，其在一定程度上弱化了监理工程师的作用。
3.5 业主缺乏相关的行为规范
一般来说，监理公司需要经过对应的委托才能够具备某种权利，从而对工程进行监管。但是，在我国当前，多数业主都缺乏该种意识，其没有以合同的方式来进行监理单位的聘请，而是自己直接越权管理。这就使得监理公司的职能发挥受到了制约。
4天然气管道保护对策探讨
4. 1天然气管道防腐方法
①选用阴极保护等电化学方法，通过抑制管道金属腐蚀发生电子迁移达到保护作用；
②在管道内外壁表面涂层，使金属表面与外界隔离开起到抑制、减缓腐蚀的作用；
③针对天然气管道应力腐蚀问题，可在管道建设初期合理制定施工方案，选用低应力、耐腐蚀材料，在加工过程中减少焊缝接缝点；
④合理制定清管方案，减少酸性游离水对管道内壁腐蚀；
⑤进一步推广应用新型井口除硫、牺牲阳极+内涂层等新工艺新技术，延缓天然气管道腐蚀。
4. 2加大管线巡护力度
组织专业人员及设备（无人机等）加大对管道巡护力度，发现第三方破坏及时制止并对地方执法部门建立联动机制；如发现管道周围水毁、塌方，及时隔离现场，及时组织风险评估和抢修施工，确保管道周边道路交通、群众生命财产安全。在重点场站加装硫化氢、水露点在线监测仪和报警系统，并接入SCADA监控系统，实现管道天然气泄漏、腐蚀双预警机制，杜绝了现场数据的滞后性；定期对管道可做焊缝检测或者内检测，及时组织对应力缺陷点进行修复。
4. 3做好管道安全普法工作
天然气管道企业要定期在管道穿越的人员密集区、生产脆弱区、油气重叠区、高后果区加大天然气管道安全知识、法律知识的宣传力度，在关键节点设立风险告知牌，明确风险因素和应急处置措施，并与地方政府安监、环保部门建立事故突发联动机制，定期开展企地联动应急演练，提高天然气管道泄漏应急处置能力。
5监理工程项目成本管控的建议
5.1 提高其成本管控意识
提高监理人员的成本管控意识，从而使得其在整个工作开展中，能够认识到自身的作用，并且，从岗位出发，采取一些有效地措施来解决问题。笔者认为，可以让财务人员与对应的项目负责人进行配合，为监理人员讲解成本控制的对应因素以及意义，从而逐渐使得其成本管控意识提高。
5.2 完善监理制度
针对上文中提出的监理制度存在的问题，笔者认为需要监理单位加强与施工单位的联系。在其进入施工现场之前，针对其施工方案以及施工能力加以确认，并且制定对应的监理方案。当然，其也需要具备一定的灵活性，保证在施工中出现的问题都能够得到解决。
5.3 加强成本管控预算
成本管控中必须要保证其自身的预算合理。因此，监理单位必须要编制有效地成本管理预算，从而保证其成本控制工作的开展。当然，在编制预算的过程中，必须要结合工程的实际状况，同时，也可以借鉴其他工程，将其作为一个标准来制定。
5.4 加强监理人员 的权威建设
监理人员是否具有权威，直接影响着其在监理工作开展中的实际效果。由于监理单位本身具有一定的独立性，其与建筑单位没有直接的利益关系，这就使得部分施工人员 无视其管理意见，从而造成权威缺乏，管理力不足。对此，必须要建立两者的联系，从而使得其更加具有管理能力。
5.5 规范业主委托行为
业主委托行为是否规范，直接影响着监理单位是否具有监理的权利。对此，业主必须要通过合同，根据对应的措施来进行委托行为，从而避免其在整个工作中的盲目管理行为。
5.6合理化建议
完整性管理模式指通过收集天然气管道完整数据，并进行数据分析，制定措施；对管道建设工程及后期运行管理来说，可在事故发生后第一时间作出准确判断和有效反应，还可在事故尚未发生时进行风险预判并做好防范措施，做好防患于未然。
6结语
传统的管理工作主要是针对建筑工程的质量而言，随着市场竞争的不断增强以及经济的不断发展，建筑市场在建设的过程中，所面临的问题也相对增多，其必须要细化其各个职能，加强各个机构对其的服务能力。监理工程单位就是在该种背景下逐渐产生的，其主要是针对建筑过程中的各个环节加以监督并且为其提供一定的服务。成本管控作为其重要内容，在近几年管理中存在一定的问题，必须要对其进行严格的控制。
参考文献：
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