关于当代建筑工程安全监督管理的几点思考 周树华

发表时间:2021/7/28   来源:《基层建设》2021年第14期   作者:周树华
[导读] 我国经济的进步推动了建筑行业蓬勃发展,但是发展也带来了建筑行业的乱象,屡屡发生建筑工程安全事故,严重阻碍了建筑工程安全监理管理的发展

        身份证号码:44162519890826xxxx  广东河源  517000
        摘要:我国经济的进步推动了建筑行业蓬勃发展,但是发展也带来了建筑行业的乱象,屡屡发生建筑工程安全事故,严重阻碍了建筑工程安全监理管理的发展。建筑工程安全监督管理是建筑企业发展的基石,每一环节都至关重要。在新形势下,要想促进我国建筑行业的长远发展,做好建筑工程安全监督管理工作是必不可少的。
        关键词:新时期;建筑工程;安全监督管理


        引言
        多年来,我国经济快速增长,国家大力向基础设施建设领域倾斜投资,导致近年来房地产、水利、公路桥梁等建设项目快速发展。虽然工程质量安全管理水平不断提高,但建设项目安全管理水平参差不齐。由于施工过程的多样性和复杂性,涉及到各种因素,在具体的施工过程中难免会出现不同的问题。
        1建筑施工安全监督管理工作特点
        1.1管理工作复杂
        随着国内建筑企业数量的不断增加,企业之间在技术水平、规模、经济实力等方面存在着差异。再加上行业的市场形势,建筑工程安全监督管理的难度越来越大。此外,我国各地区也存在很大差异,区域发展不平衡,建设项目工期通常较长,在如此复杂的工作环境中,很容易出现不安全因素,使项目的安全管理难度加大。
        1.2建筑项目流动性强
        流动性一般包括两个方面:一是建设项目,二是施工队伍。建筑企业的生命力体现在建筑工程上。因此,建筑施工企业在日常经营活动中,会在各个地区承接建筑工程,且工程具有不稳定的特点。施工企业的施工人员也需要随时掌握工程的变动情况,这就导致了企业内人员的大量流动。
        1.3 缺乏专业技能培训
        国内建筑业产业化发展相对缓慢,产业化水平不高,大多属于劳动密集型产业。因此,产业的发展需要大量的劳动力来提供支持,而产业得到了长足的发展,这也让很多农民工进入了产业。但农民工没有经过专业技能的培训,使得施工队伍的整体素质不高,增加了安全监督管理的难度。
        2建筑工程安全监督管理工作中的问题
        2.1安全检查低效化,政府难以履行监督执法职能。
        安全检查效率低下已成为施工安全检查工作的主要障碍。政府监督职能不能发挥有效作用,严重削弱了政府监督管理的功能。在我国的施工过程中,安全检查工作仍包括原有内容,同时,要全面检查项目主体的建设情况,安检员需要重复施工人员的施工,任务艰巨。由于安检人员数量少,不能满足当前需要,安检人员的工作强度越来越大,但安全检查监察工作的检查程序和工作方法没有相应调整和改进,导致安全检查效率低下。安检员不仅负责建设项目的安全检查,而且安全检查员、安全管理人员、施工企业人员三项职责正常,这使得监理管理人员工作主动性下降。
        2.2不遵循施工组织设计进程。
        安检人员在监督管理前要准确掌握工程进度,这就需要工程施工图。然而,在市场经济条件下,施工企业为了攫取自身利益,往往忽视施工组织设计的进度。


这种情况会给安检人员的工作带来很大的麻烦,安检人员不能清晰地掌握施工进度,不能开展工程安全检查工作,在施工中忽视施工组织设计会带来严重的安全隐患,使安全检查人员对安全检查重点不明确,不能及时有效地发现和解决安全隐患,给后续建设项目带来问题,延长工期,增加工作量,危害他人和自身。
        2.3施工人员缺乏安全意识。
        建筑工人大多来自农村,经济落后,受教育程度不高,缺乏相关的安全意识。施工企业为了降低成本,提高利益,往往忽视安全意识的宣传工作。由于缺乏对施工人员的安全教育,他们缺乏安全意识,这往往导致严重的工程建设安全事故和无法保证工程质量,给企业在后续整改工作中造成问题,造成一系列监管不力等问题。
        2.4管理措施不健全,现场监管不当。
        施工企业为了自身成本最大化,往往没有按照政府出台的有关规定科学合理地安排施工现场,加强对建设工程的安全监督管理。由于安全管理措施和安全防护措施的不完善,建设项目的安全问题只能纸上谈兵,安检人员无法改变现状,造成监管混乱,阻碍了安检人员的监督管理。
        3建筑工程安全监督管理的改善对策
        3.1严格资质审查提高源头上改善工程安全监督管理
        在各级建设行政主管部门的工程建设全过程中,设计、施工和政府必须建立严格的建筑市场准入制度,对监理等相关资质进行详细审核。对资质等级低、不合格的建筑设计机构和施工单位,未经有关规划部门批准,接受审核的规划部门,不予补办证明的,不准予经营,下级建设安全管理部门不颁发施工许可证,认证不合格或者未经认证的,或者相关企业不得开展相关业务,政府监管部门不得超范围甚至无资质证书的企业进行建筑设计,要认真组织建设监理资质年检,取消或降低重大事故企业资质等级,从根本上防止质量安全事故的发生。
        3.2建立完善的保障机制进行安全管理活动的约束
        在具体施工中,施工作业人员的安全管理意识、综合素质、业务能力等诸多因素将直接影响到安全监督管理相关工作的开展。为提高施工单位的安全意识,要定期检查施工单位的安全宣传教育情况,逐步提高相关实施人员的安全意识,能够以积极主动的态度进入实际的生产经营过程。同时,要定期对施工企业各级员工进行安全管理培训,确保施工人员的安全工作能力。
        3.3发挥监理安全管理职能保证建筑质量安全
        为提高建筑市场的规范化管理水平,我国多年来一直推行监理管理制度,但在实际施工过程中,监理单位没有发挥相关作用。为提高安全生产监理质量,监理单位应当依法、法规和行业强制性标准实施监督,对建设项目安全工作承担一定的监督责任。在施工现场监理过程中,项目监理单位发现相关作业中存在安全隐患时,应要求施工单位及时整改;情节严重的,监理工程师要求暂停施工,报施工单位。
        4结语
        综上所述,当前建筑业得到了长足的发展,建筑工程中最重要的是安全。因此,要求管理者认识到安全监督管理的重要性,完善安全管理制度,加强施工安全监督队伍建设,促进施工安全监督管理水平的提高,确保施工安全和质量,进而促进建筑业的发展。

        参考文献:
        [1]江子雄.新时期优化建筑安全监督管理工作的思考.居舍.2019
        [2]黄立丹.新形势下建筑工程施工安全监督与管理.建材与装饰.
        [3]李宽旭.强化建筑安全监督工作浅议.安徽建筑.2015(02):195-197.

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