安徽省绩溪县自然资源和规划局 安徽省绩溪县 245300
摘要：目前，城乡规划与城乡建设节奏加快，城乡规划对技术水平与规划方法的要求越来越高，对可持续人居环境的创建提出了更高要求。当前形势下，须宏观审视城乡规划现状，精准把握可持续人居环境创建的核心与关键，综合施策，提升城乡规划发展质量。
关键词：城乡规划；可持续；人居环境；策略；分析
1导言
工业革命加速了城市化发展，城市化也是经济转型的重要催化剂，在此环境下城市土地扩张更为明显，人口数量剧增，影响了城市的交通秩序，住房更为紧张，生活环境不断恶化。为推动现代城市的可持续发展，就有必要不断完善城市的人居环境。
2城乡规划建设的任务及突出作用
2.1城乡规划建设的任务
现阶段，国家为了在世界的竞争行列中占领高地，不断提升综合发展的能力。城乡的规划和建设作为其中的一项重点工作，正处于紧锣密鼓的开展过程中。目前，我国在城乡规划建设的项目中投入了大量的人力和资金，目的是实现大规模的风貌革新，提升经济进步的空间，从而强化我国在全球竞争中的综合优势。城乡规划建设的根本任务主要是对城市和乡村的基本生活空间和生存环境进行合理有效的安排，实现公平的活动资源布置分配。城乡规划建设在具体的实施过程中任务比较复杂，首先需要对基本材料进行收集，通过科学的手段对城乡的状况进行调查，确定促进城乡未来发展的基本条件和影响措施，并根据城乡的目标战略来预估未来的建设规模，制定阶段性的规划指标。其次，针对城乡的实际环境特点，根据具体功能需要进行科学合理的区域划分，使城乡的空间得到高效地利用。同时，对城乡的基础设施进行统计，并从各个区域的角度出发，对设施的位置和数量进行合理的布置。此外，还需要针对城乡的开发区域和原始区域做出相应的规划方案，实现对新区资源的有效利用和对旧区老化位置的合理改造。除了以上的任务外，需要针对具体的规划方案选择合适的施工企业，制定相应的施工要求和施工方案，通过科学地管理和有效地布局来实现城乡规划的最终目的。
2.2城乡规划建设的作用
2.2.1对宏观经济条件的有效调控
城乡的规划和建设对于整个城市和乡村的发展起着非常重要的促进作用，通过利用专业的规划理论，对城市的生活空间和乡村的土地资源进行科学地布置，实现对城乡建设过程中市场交易行为的介入，确保整个城市和乡村能够在规范的环境中成长。在城乡的规划过程中，通过掌握开发的权力来实现对城乡建设的管理，根据市场经济的变化趋势和实际发展的需要来制定相应的开发措施，实现对宏观经济条件的科学调控。
2.2.2为社会的公共利益提供保障
城乡规划的最根本目的是要满足人们的生产生活需要，建设符合社会演变特点的活动空间。对于一些人口密集度较高的区域，通过实施有效的城乡规划方案，建设大量的公共基础设施，可以实现公共资源空间的公平分配，保障了社会的公共利益。此外，根据城乡的经济发展情况和生态环境特征做出区域性的未来发展目标规划。全面考虑社会公共基础设施的建设需求，结合土地资源的分配理论实现城乡的公共利益，并通过合理的开发和严格的控制，对社会的公共利益进行保障。
3城乡规划过程中可持续人居环境的实现方法探讨
3.1明确可持续人居环境规划设计的指导思想
一是应遵循“集约利用，积聚发展”的城乡规划设计原则，运用精细化发展理念，提高城乡土地资源的利用率，缓解城乡土地资源紧张问题，推动传统粗放式的城乡发展现状向集约化方向发展。二是从宏观指导思想的角度进行分析，明确城乡规划与设计的目标任务、方式方法、设计要点等，立足于可持续人居环境的实际需求，着眼城乡协同发展全局，统筹利用城乡空间结构资源，并根据社会生产和生活预期发展需求，发展优势项目，实现良性互助。
3.2精确把握可持续人居环境的规划内容
一是相关单位应重视生态文明建设，充分保护本地生态环境，避免因片面追求经济发展质量，牺牲生态环境效益，并在此基础上，对本地区的现有资源进行可持续化开发与利用，寻求资源开发与保护相平衡支点。二是科学规划公共服务设施，其可持续人居环境的整体性、城乡居民生活体验的便捷性及舒适性相关联，须拓展人居环境公共服务链条，引导城市的公共服务向农村发展，扩大可持续人居环境覆盖范围，提高公共服务质量。此外，应根据城乡规划中居住区、开发区、工业区等功能区域的个性化差异，采用差异化的可持续人居环境构造手段。
3.3积极引进现代信息化技术
在城乡规划和可持续人居环境实现过程中，现代信息化技术是较为关键内容，可提升可持续人居环境设计效率，优化可持续人居环境设计整体效果的关键载体。应根据城乡规划空间实际需求，搭建基于计算机技术、网络技术、软件技术的可持续人居环境规划平台，实施风速计算软件、热岛效应模拟软件、大数据应用软件等，提升居住空间的舒适性，清晰直观地展现复杂抽象的人居环境功能区布局、人居环境规划细则等规划需求，提高最终规划与设计效果的针对性。基于GIS等现代化技术方法，可对目标规划区域的时空数据进行采集、存储、分析，便于进行纵向与横向对比，全面推进可持续人居环境发展进程，实施人居环境的弹性设计，创造弹性空间。
3.4充分利用可持续人居环境理念
在城乡规划建设过程中，应充分挖掘可持续人居环境理念的重要价值，建立健全城乡规划体制机制，为可持续人居环境构建方案的实施提供可靠依据与保障，对可持续人居环境各项资源要素的整合起到关键导向作用。在城乡规划体制建立过程中，应突出可持续人居环境的发展目标，有机结合优化人居环境的短期目标与长期目标，且将可持续人居环境的短期利益与长期利益相结合，不断丰富城乡规划体制机制内涵，适应时代特点，拓展城乡经济发展范畴，实现人文环境与自然生态环境的协调统一。在城乡规划体制的后期各项执行过程中，应对其实施效果、运行规则、状态方法等进行动态化改进与完善，拓展与利用城乡发展空间要素。
3.5提高城乡规划的整体布局水平
可持续人居环境涉及诸多城乡规划要素，对规划要素进行合理布局与分配是城乡规划工作的难点。城乡规划的整体布局水平与可持续发展人居环境的实现质量具有密切关联。加强城乡规划的整体布局较为关键，城乡规划设计人员在可持续人居环境构造过程中，应统筹协调布局、分配与整合城乡空间资源，在满足人们基本生活需求的基础上，推动城乡规划从扩张性规划向提质性规划转变，实现对生态保护线和农田保护线的科学界定。规划设计人员应提高人们居住舒适度，创造丰富的、生动的可持续人居环境，完成对城乡规划的宏观总体布局。
4结论
城乡规划是一个复杂、系统的实施过程，包括城市资源、规划资源、人文资源，需要对不同类型的资源进行统筹整合，确保城乡规划充分体现可持续的发展理念。在后续城乡规划设计中，应构建可持续人居环境，遵循可持续发展理念，创新优化可持续人居环境的实现效果，践行以人为本的城乡规划理念，促进城乡和谐发展。
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