衢州市市政公用管理服务中心
摘 要：随着改革开放和市政建设事业的不断发展，城镇建设项目的蒸蒸日上，蓬勃发展，市政设施项目的增加，等级的提高，功效日益加大，从而对市政设施管理工作提出了新的更高的要求。
关键词：市政设施；运营管理；维护
1 市政设施管理的意义
随着市政建设事业的蓬勃发展，城镇建设项目的增加，等级的提高，从而对城镇市政设施养护管理工作提出了新的更高的要求。城镇市政设施不仅要求完好、美观而且要求排水畅通，保障日趋增大的车流量能够顺畅、平安行驶。在市政设施养护工作中市政道路的路面修复、附属设施的维修保养、人行道板的修复平整，管道的疏通、道路障碍的清理等维护工作和应急抢险工作显得尤为突出，展示出市政设施的“畅安舒美”作用，因此管养人员必须树立和增强主人翁的意识，保障维护工作质量和时效。
2 市政设施管理维护存在的问题
2.1 对市政设施的管护投入不足
在实际的管护工作中，由于缺乏相应的资金支持，且人工、材料价格连年涨价，只能采取简陋的维护手段与方式，而这远远不能够满足需求，导致市政设施运行中存在道路超使用年限运营，最终使得市政设施不能发挥其应有的作用，从而寿命会大打折扣。因此，对市政设施的管理维护工作，很重要的一个方面是要加大管理维护的支持力度，建立定期更新机制，以保证市民的日常生活，促进城市经济的发展。
2.2 对市政设施的管护不善
市政设施涉及很多部门，如电力、通信、燃气、自来水、道路、园林、热力、环卫等，而这些部门相互之间较少存在联系，使得市政设施的管护不善，责任不明确。再加上相关制度不健全，较多城市道路红线外设施出现问题后无法找到产权人维修，使得市政设施的管理工作不是很完善。
2.3 对市政设施管护监督力度不足
对市政设施的管理与制约手段不是很完善，从而难以保证设施的正常使用。除此之外，管理工作不是很完善，管理人员意识不足，对管理维护工作的监督力度不足，使得市政设施的管理维护工作存在很多的弊端。因此，要做好管理维护工作，光有管理是不够的，监督也是很有必要的，有效的监督可以保证管理维护工作更加有序的进行下去。
3 加强市政设施管理维护的措施
3.1重视市政设施维护的科学规划
市政设施应当在起点上进行高标准的规划和建设，因此，科学的规划与设计就成为加强市政设施最为关键的环节。市政设施建设想要满足一定时期内城市发展的需求，在新城区的开发和老城区的改造上应坚持“适度超前”原则。不仅要提升老城区市政设施功能，更要抓住新城区发展建设机遇，以城市具体发展战略规划为依据，筹协调远、近期利益，围绕重点区域与项目进行建设规划和设计，重点注意集中力量解决制约社会经济发展、影响民众生产生活的焦点问题。市政部门应树立“人民城市人民建 人民城市为人民”的服务理念，关注广大群众最关心的热点和难点问题，一切以实现和维护广大群众利益为出发点和落脚点，不断提升市政设施的服务质量和管理水平。
3.2理顺市政设施管理的体制
理顺管理体制对加强市政设施维护工作很重要，市政设施管理效率和功能的发挥决定着管理体制是否科学合理。一是分清市区两级政府市政设施事权，科学划分城市管理主管部门与相关行政主管部门的工作职责，研究制定城市管理责任清单，解决部门职责交叉问题，提高管理效率和综合化程度，加强城市治理的整体性和系统性。由市级部门制定划分标准、指导方向，区级部门承上启下、具体实施，真正做到设施管理条理清晰、责任明确、责权利明晰，例如建立统一的地下市政基础设施管理机构；二是统一领导，分级管理。
鼓励逐级向下细分空间分类分级关系，鼓励逐级向下优化完善标准体系具体内容，逐步实现城市管理标准拟定的精准化、可操作化。将市政设施管理权限逐级下放到街道办事处等基层单位，市级政府职能部门工作重点放到宏观调控，以整体、综合功能为出发点，负责制定相关规划、政策，指导、协调、监督、检查。三是健全和完善城市市政设施精细化管理相关规范标准。梳理完善相关标准规范，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖，使精细化管理有章可循。制定市政道路精细化维修和养护规范；编制破路恢复、超载车管理、封闭物业小区市容环境管理、开放居民区市容环境管理、老旧小区市容环境管理、绿地管理、行道树管理、主要道路鲜花摆放管理、道路两侧绿化带环境卫生管理、各类绿化精细化管理等规范及标准。
3.3加大人力、物力、财力的投入
增加人员编制，研究解决财政分配等体制机制问题，逐年增加市政设施管养经费。市政设施的管养面积大量增加以及市政设施材质和品位的不断提高，应逐步推进的市政基础设施改善养护项目，“三分靠建、七分靠养”。同时，每年安排市政设施“微提升”项目，保证市政设施处于正常工作状态就必须在市政设施出现了紧急情况时，市政抢险人员在最短的时间内到达现场，排除险情。对影响市民出行的道路、排水等设施问题，完善应急预案，加大物资投入，积极调动各方力量，克服困难，加大维护力度，及早解决问题，方便市民出行安全。
3.4加强市政设施的精细化管理
1.在制定完善岗位责任制等各项规章制度的同时，根据实际人力、技术、设备、设施统计等情况，对市政设施维护工作所涉到的主要工作进行尽可能细致的分类，详细制定工作目标、要求、操作流程、技术规范和检验标准。在确定完成主要维护工作所需耗用的人力、物力定额，制定行之有效的考核制度，做到日常维护工作程序化、制度化、标准化。
2.加强日常养护、专项养护等为保证城市道路的完整性和正常使用功能的预防性养护。推动市政设施精细化管理水平，通过市场化养护“分片划段、包干负责”模式，采用徒步地毯式巡查，从日常细微问题着手，落实网格化动态管理，形成市政设施维护“现场发现—上报维修—整改完成”闭环管理，以“设施完好、施工有序、杆箱合理”为目标，使市政精细化管养成为常态。
3.对照各种制度、规范、标准，加强市政工程设施维护工作实施质量，对各维修片区的设施情况建立详细台账，做好维护维修计划，做好工作日志和记录，实行维修情况定期报告制度，建立养护月度例会制度，并依此情况作出基本分析判断及应对措施。
4.对负责维修的区域要进行定期或不定期地检查和考核，检查维修质量，强化工作考核，提高工作效率。对于临时性设施建设维护任务，工程的设计、施工，管理、档案等工作应当按规划、按规范做好，严格控制工、料、机、工期、质量、成本，严禁工程与维护不分，实行单项工程核算。另外，加强不同设施施工管理单位、部门的协调沟通，避免互相影响和干扰。
5.探索一条城市市政设施精细化管理之路。对市政路、桥、隧市政基础设施进行精细化整治工作；积极践行“匠心市政”城市管养理念，用心服务于城市，有效确保市政设施完好率，提升市民幸福感、获得感。
4 结束语
市政设施是城市建设的基础，与市民的生活以及城市的经济发展息息相关，因此，市政设施的管理维护工作具有很重要的作用。随着经济的发展与城市化进程的加快，市政设施建设以及管理维护工作进一步得到了改善，人们的生活质量得到了提高，但是，我们还应该注意到市政设施管理维护中出现的相应的问题，针对这些问题提出相应的解决措施，切实做好市政设施的管理维护工作，更好地促进城市化进程的健康发展。
参考文献：
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