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摘要：随着社会的进步，我国经济迅速提升，城市化发展进程迅速，这也使得市政工程建设行业得到了迅猛的发展。但随着市场需求的增大，工程建设的规模越来越繁琐，管理工作方面工作难度也逐步提升。本文将从施工企业安全管理的现状、影响安全生产的因素和对策等方面来进行阐述，提出一些建议，希望能为完善市政工管理工作做出一点贡献。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状；对策；
1 市政公用施工企业安全管理现状
1.1 施工企业在机构设置上比较薄弱
很多企业还存在着安全意识淡薄，安全措施不到位，安全监督管理工作人员专业性不强，为了“节约成本”而忽略生产的安全性。同时很多施工方存在安全人员配备不到位，以次充好等问题，没有重视这一问题，这也导致企业内部的安全教育。安全检查等各项工作得不到落实和实施。企业与项目施工部由于对安全生产问题的不重视，导致安全监管工作不到位，不能及时传达给各部门，而现场的信息不能快速上传，各部门间交接工作脱轨。在实施过程中，安全管理人员要严格按照安全生产管理目标执行和监督，同时要不断地深入研究与探讨，把安全管理工作落实到每项环节当中去，把安全生产工作中的危险因素降到最低程度，保证市政工程项目顺利实施。
1.2 施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
由于市政公用工程起步晚，在工程安全管理监督和规范性的管理工作要落后于其他的建筑行业，再加上市政工程施工单位以道路修建项目居多，市政施工队伍的安全管理水平较低，人员的安全素质也相比较低，市政工程施工项目涉及的安全事故问题比较少，相对对于安全事故潜在隐患的排查较少，也导致了工程项目长期注重施工质量和施工效率，对安全意识差，重视程度不够等情况。针对近几年安全监督情况来看，市政公共施工企业人员对于相关建筑施工安检等安全标准存在不熟悉不了解的情况，对于安全技术标准和规范也只是略知皮毛，对于安全事故和潜在隐患不能及时排查，最终导致安全事故时有发生。施工人员安全意识匮乏，在工程施工过程中存在很多违规操作，安全事故屡禁不止的根本原因是因为人员缺乏安全意识和质量意识。甚至存在以次充好，偷工减料等问题，根本不重视工程建设的安全。
1.3 安全教育形式的单一
虽然有关部门一再强调安全教育的重要性，但是在实际情况中，不论是在形式、时间还是对象上都缺乏必要的针对性。而政府组织机构组织的安全教育培训课堂起到的作用是有限的，在具体工程中，对企业的安全责任制，安全规范操作流程，现场安全防护的培训，现行法律法规，还有班前安全技术交底等落实不到位的。
2 影响市政建设工程安全生产的因素
2.1 市场不规范
当前建筑市场上存在着很多的问题，招标市场不规范，招标机制不健全，有一部分企业为了可以招标，随便调动价位，扰乱市场，促使市场没有规范性，在签订合同时会做出一系列的承诺，当中标之后开展工作时，为了赶工程而忽略当初签订时的承诺，甚至“节约成本，控制成本”。在分包施工时，为控制成本而找不合要求，管理不够严格的施工队伍，施工总包对于分包单位的安全管理问题上不重视，不想管。
2.2 安全监督管理执法队伍的建设亟需完善
随着工程量的大幅度增加和技术含量的不断提升，现有的安全管理机制人员从数量和素质上来讲，无法完成日益繁重的安全监督管理任务，一些地方也存在经费、人员、安监队伍不稳定和安检人员素质低等问题。企业负责人是决定市政工程安全管理和顺利开展完成的关键所在，企业负责人必须在企业内部建立相应的安全管理机构，同时要具备很强的责任心，有丰富的工作经验。安全管理员对于安全隐患的排查工作可以及时发现，要有相应的安全防护措施，认真负责的检查，监督工作顺利进行，对于违反安全管理制度的行为严厉惩戒。
市政工程在施工过程中涉及的安全生产技术面广泛，需要应对解决的问题较多，而技术保证就是对施工要求，监督，管理，安排，环境等问题上存在的不安全因素和行为通过建立科学、合理的安全管理措施和科学的技术保证措施消除施工过程中可能出现的意外情况，杜绝重大安全伤亡事故，最大程度上保证施工人员的安全。
2.3 施工现场行为不规范
施工人员在施工场地存在安全帽不使用，佩戴不规范，施工人员无证上岗，安全素质和安全意识不强；施工材料存放地方不合格，存放时乱堆乱放，没有进行分类存放；施工环境不合格，为赶工期在恶劣天气下施工；管理上存在缺陷，没有专职人员负责，重视程度不够。
由于没有高素质富有责任心的专职人员负责，施工现场的安全隐患得不到及时排查，大大增加了施工现场风险。
3 当前市政安全生产监督管理的对策
3.1 强化建筑施工的安全管理
从当前市场数据统计来看，安全事故问题出现最多的就是建筑行业，因此建筑行业成为了安全生产专项整治的重点。由于现场施工人员安全意识淡薄，安全管理监管人员不到位导致伤亡事故时有发生。因此，企业要对进入施工现场人员进行系统的安全教育培训和监督，提高各施工单位安全意识，让他们自觉遵守施工现场的安全规定，让他们远离主体建筑防护网。管理人员要加强安全生产管理的意识，严格执行安全管理规范和标准。
3.2 提高施工人员素质，加强技术队伍建设
在工程项目施工过程中，人发挥着尤为重要的作用，其直接影响着安全管理生产的施工全过程，企业要增强对于人才的重视程度，要知人善用，激发人才的积极性和创造性，要完善专业技术人员的奖励制度，构建平台充分展示自我。当然，这也需要各个部门间的相互配合。如果想要工程施工项目质量高标准的完成，那么就需要有高标准、硬水平和超强创造力的施工队伍来配合完成。
3.3 采用先进的管理技术，实现施工管理的现代化与信息化
计算机互联网的飞速发展已经渗透在了各个行业，当然建筑行业也离不开计算机互联网。计算机在建筑行业发挥着重要的作用，它的使用极大地提高了工作效率，促使一个人可以高效、快速、轻松的完成工作，同时也避免了之前因为人为因素造成的偏差，使工作有了一个质的提升。
3.4 强化政府职能，加大奖惩的力度
针对建设方面的安全责任国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》予以了明确的规定，对其违法行为的处罚上升到了刑法高度。一方面上使建筑各单位面对安全生产的问题谨慎对待，依法管理。另一方面上提供法律依据于安全监督管理，为促进执法力度、完善激励机制和规范建设市场提供了重要帮助。安全监督管理可以将不良行为上网公示，起到安全警示作用。
4 市政公用工程施工安全管理的必要性
市政公用工程施工安全管理工作的顺利开展和结束可以保证该工程的建设安全性和质量，还可以提高政府在人民心中的威信，为政府带来好的信誉口碑，对市民而言高质量是市政公用工程施工安全可以有较高的安全性。随着科技的发展，市政公用工程施工的机械水平、施工进度和施工人员的便利都得到很大的提升。
5 结束语
我们要重视市政公用工程安全监管的管理工作，提升人员安全意识和专业素质，适时地引入安全管理意识培训工作，规范各方施工主体的安全规范性，避免安全管理过程中的失控。重视安全管理，消除安全隐患，营造安全环境，保障安全实施，加大安全监督。施工单位和建筑企业必须严格执行相关的安全管理制度，并且要把这一项工作落实到日常工作中，提高对安全管理工作的重视性。相关部门要加大对建筑工地安全生产的监管制度，加大惩罚力度，定期排查，监管，提倡等工作，让安全生产工作落实的实处，引起高度重视，严格执行。
参考文献：
[1]吕创.浅析市政公用工程施工安全管理现状及对策[J].市政建设，2016（2）：109-116.
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