广西轻工技师学校
摘要：在我国快速发展的背景下，城市更新已经成为了社会主要发展趋势，随着城市更新大格局观念的提出，随之出现了城市建设与经济发展的联合更新理念。在城市更新改革新形势下，应从有机更新角度出发，全面分析和探索危旧房改造。
关键词：城市更新；城市发展；危旧房；改造分析
目前，在我国建筑业不断发展中，城市更新成为了社会发展中有待解决的问题。针对于城市更新来讲，需要重视和关注危旧房整治与改善，如果以简单粗暴的方式来呈现出社会可持续理念，即为将城市危旧房拆除重建，这样的方式不仅会浪费诸多资源，同时还会对环境造成一定的污染。在这一背景下，需要认识和意识到城市危旧房改造的重要性，借助行之有效的措施来对城市旧建筑进行翻新，以此来节约资源并改善社会群众的居住环境。
一、城市危旧房改造的必要性
其一城市危旧房改造有利于提升居民生活水平，保障居民的住宅安全。针对于城市危旧房的形成因素来讲，主要为以下两点，即为房屋长时间使用和某居住区在建设初期阶段，作为贫民住宅的出现，有着临时性特征，难以满足房屋建设质量的需求。不论那种原因形成的危旧房都会威胁社会群众的生命财产安全，所以说，城市危旧房改造十分重要和关键；其二即为城市危旧房改造有利于促进城市发展，可以说城市危旧房改造市是提升城市发展效率的必然要求，城市现代化发展不可一味的重视拓展，可以在原有区域范围内对危旧房进行改造，这不仅是城市发展的基本要求，同时也是实现城市深入发展的核心要素；其实即为有利于优化城市功能区结构。城市危旧房改造的目标即为重新对城市人口与资源分布开展科学调配，以此来满足城市发展与社会群众的需要。而想要实现这一目标需要市政部门的合理规划与社会群众的全面配合，这样才可以使危旧房改造效率得到提升，进而加强社会群众的幸福指数和区域的软硬件服务质量。
二、城市更新大格局下的危旧房改造思考
（一）及时有效的更新观念
城市更新的主要理念即为发展变化与进步，理论与实践两者有着相互促进和相互协调的作用，需要注意的是，没有一成不变的定律，同时也没有一成不变的工作模式。在时代快速发展的背景下，城市发展也应找到适合自身发展的模式，城市的更新切不可以单纯的物质更新或推倒重建的模式为主，需要顺应时代发展，在这一基础上重视和关注对危旧房的改造，可以在总结成果的同时积极探索微改造、精管理以及增效益的新模式，然后梳理一套完善且可行性较高的城市危旧房改造管理模式。另外，还需要协调各方，全面争取政策上的支持，以此来为城市片区危旧房改造审批流程改革开辟新的道路。
（二）积极做好制度设计
城市危旧房改造可以借助“大部制”改革的契机，然后在这一基础上梳理好各项业务流程，掌握要害环节与重点环节以及一般环节的要点，以此来更好的确定相关的职能任务。另外，还可以参考事物型管理与业务型管理组织结构的模型来设计城市危旧房改造的管理结构，并且利用团队型与网络型相融合的管理队伍模式来发挥出组织结构的纵向信息流优势，这样的方式不仅可以在市局与区局之间相互协调与监督，同时还可以有效构建服务大平台。
（三）进一步突出工作重点
在城市危旧房改造时，需要融合当地的传统文化，同时还应加强对历史文化遗产的保护与活化利用，积极做好微改造，在过程中可以从城市公共部分与公共房屋环境以及基础设施等方面入手，实现以点带面，为区域成片更新改造奠定良好的基础，这样不仅可以实现更新体制，同时还能够为机制建设提供全方位服务。所以说，在更新改造项目阶段，首先需要突出本土特色，可以编制对普通保护责任人与使用人的科学引导，让他们可以认识和意识到强化对建筑物的日常养护和维护的重要性；其次则需要强化对公房与代管房文物建筑和历史建筑的保护；再次即为将符合条件的危旧房改建成为独特的文化地标；最后即为更新改造需要形成合力，在过程中可以引入社会资金与扶持政策。在过程中，可以将城市危旧住宅区域的整治改造纳入到政策目标中，并且全面推动危旧住宅区居民环境的综合治理，实行改善民生与创新管理的社会建设，以此来更好的满足时代发展与居民的生活需要。当前，房价上涨极快，这一现象导致城市中诸多低收入家庭都陷入到了住房困境中，所以，需要进一步推动危旧房改造，这也是加快我国住房保障体系全面建设的关键点。这样的方式不仅可以解决这一群体的住房需求，同时还可以进一步优化其生活环境。
（四）全面强化服务能力
城市危旧房改造最为危险的即为鉴定危房，为规避公共安全事故的发生，危旧房相关管理部门需要构建危旧房屋管理数据库，并且对使用期限将至的房屋与经鉴定危旧房屋以及房屋治理等信息即时录入到数据库中。另外，针对于房屋产权信息来讲，也需要一并记入。构建危旧房屋管理数据库可以使主管部门了解为旧房屋的实际情况。当前，诸多城市的房屋管理单位都已经构建了房屋鉴定报告管理系统与房屋安全管理薪资子系统，这两个系统为城市危旧房屋管理数据库的建立奠定强有力的基础。同时主管部门还需要构建为旧房屋信息披露网络，然后就可以在小区公告栏或网站中上传危旧房屋的相关信息，如果其一旦被鉴定成为危旧房屋，那么就需要对其进行改造，以此来解除房屋的危险度，接触完成的房屋需要即时在危旧房屋中除名。
结束语：
结合全文，在城市更新发展中，积极做好危旧房改造十分关键和重要，有效对城市危旧房进行改造不仅可以确保社会群众的安全，同时还可以进一步促进城市发展。另外，居住在危旧房中的居民有很多都是弱势群体，所以说，危旧房的改造与治理也属于辅助贫困户和构建和谐社会的过程，并且还可以有效化解二元结构的对立，进而促进社会稳定发展。
参考文献：
[1]王承华，李智伟. 城市更新背景下的老旧小区更新改造实践与探索——以昆山市中华北村更新改造为例[J]. 现代城市研究，2019，000（011）：104-112.
[2]李国庆，张志敏. 城市更新助推垦区城镇再生与社会治理——以江西省垦区危房区改造为例[J]. 南京社会科学，2020，No.391（05）：57-64.
[3]莫洲瑾，叶奕贝，曲劼. 基于"城市记忆"理论的城市更新方式在特色小镇设计中的应用——以浙江枫桥平安特色小镇为例[J]. 华中建筑，2019，37（06）：94-98.
[4]张媛媛，刘念，王晓静，等. 城市更新视角下对老城区规划改造的研究——基于黄家塘片区微改造视角[J]. 住宅与房地产，2019，No.543（21）：220.
[5]刘玉军，南希. 西宁市核心街景更新改造设计研究——以城西区胜利路，五四大街沿线街景改造项目为例[J]. 城乡建设，2020，No.596（17）：40-41.