关于开展好国有企业纪检监察工作的思考 王飞1 张铠泺2

发表时间:2021/7/29   来源:《基层建设》2021年第14期   作者:王飞1 张铠泺2
[导读] 国有企业纪检监察机构强化监督职能作用,提高监督整体效能是忠实履行党章赋予职责的基本实践。依据党内规章制度和国家法律法规

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        摘要:国有企业纪检监察机构强化监督职能作用,提高监督整体效能是忠实履行党章赋予职责的基本实践。依据党内规章制度和国家法律法规,结合国有企业纪检监察监督工作实际,对专责监督职责的界定进行了梳理,对监督对象的范围进行了归纳,对监督过程中的薄弱环节进行了分析,提出了强化监督职能的工作重点,探讨了深化监督工作创新的具体举措,为更好履行监督专责提供了参考。
        关键词:国有企业;纪检监察;措施


        引言
        党的十八大以来,各级纪检监察机关经过不懈努力,全面从严治党取得了历史性、开创性成就。在看到成绩的同时,我们也要意识到现阶段反腐败斗争面临新的问题:一方面,腐败手段朝着多元化趋势发展,腐败行为呈现为智能化、间接化特征;另一方面,“互联网+”时代各种新兴技术快速发展,使得纪检监察工作面临全新的挑战,再加上当前高速发展的融媒体具有即时性、复合性、互动性、全域性等特征,使得纪检监察工作面临的挑战进一步增大。上述背景下,如何加强国有企业纪检监察信息化建设就成为关注的焦点。
        1国有企业纪检监察工作现存问题分析
        1.1纪检监察部门缺乏独立性
        在国有企业改革工作稳步推进下,虽然绝大多数的国企能够正确认识到纪检监察工作的重要性,且可以有意识地设置相关部门,采用专人专管的模式,组织由专人负责开展相关纪检监察工作。但当前部分国企中设置的纪检监察部门未能与其他监督管理部门相互分离,其自身独立性较差。一方面,少部分国企为控制人力资源成本,直接从企业内部审计或干部管理等部门抽调相关工作人员,要求其“兼职”完成企业纪检监察工作。由于此类人员对纪检监察工作内容、工作方式等缺乏全面、深入的认知,业务水平参差不齐,故而也在一定程度上影响了国企纪检监察工作的有效落实。另一方面,企业中设置的纪检监察部门仍然受到企业高层领导干部及高层管理人员的直接管控,因此也使得纪检监察部门难以实现,客观、严格监管国企管理层各项决策行为以及完成干部管理等工作的目的。
        1.2软硬件基础制约信息化建设
        从现阶段国有企业纪检监察信息化建设实际来看,信息化建设推进缓慢,主要原因在于以前对该项工作重视程度不够,历史上软硬件基础设施相对较差,难以有效满足新时代国有企业纪检监察信息化建设需求。一方面,硬件基础相对薄弱,从部分国有企业纪检监察机构使用的信息化设备来看,设备更新缓慢,性能难以满足要求,联网保密性也满足不了现有保密制度的要求。在先进的多媒体取证系统、同步录音录像系统方面,均存在配置不够完善的问题。另一方面,软件实用性不够,软件对实际工作的支撑和应用能力是信息化建设的关键。目前纪检监察工作所使用的软件系统因为欠缺统一的规范、标准,各个地区在软件方面难以进行有效的统一,各自开发、各自为战,各方面系统难以进行有效的对接。
        2开展好国有企业纪检监察工作的措施
        2.1立足于纪检监察工作的地位和责任,明确工作定位
        首先,国有企业纪检监察部门要立足于纪检监察工作的地位和责任,明确工作定位。同时,国有企业纪检监察部门要按照工作标准和要求分工负责,运用科学的控制体系,确保纪检监察工作的有效性。其次,纪检监察部门要建立健全专门针对腐败问题的防控机制。通过实施相互监督、自纠自查、民主监督等措施,找出企业内部存在的腐败问题,进而加强监督制度的有效落实。特别是国有企业要把纪检监察工作重点放在严格企业预算的管理、确保国有企业的健康运行等方面,努力提高纪检监察工作成效。


最后,国有企业要构建科学的反腐倡廉防控机制,通过对企业内的腐败问题举报有奖、匿名信举报等方式,鼓励企业员工积极参与到反腐倡廉工作中,确保纪检监察工作高效开展。例如:首先,国有企业要重视纪检监察工作,促使纪检监察工作参与到企业预算、决策、实施、管理、评价等整个经营过程;其次,国有企业要将监督工作渗透到企业经营管理中,对企业财务、购销、招投标、产权变更、投资、工程项目、人员选拔等关键环节进行严格监察,进而建立程序规范、综合预警、全过程监控相结合的监察管理体系;最后,国有企业要通过制度建设,不断提高企业的反腐倡廉监察水平。在日常工作中,深入了解企业存在的问题,根据不同的被调查者采取科学有效的谈话技巧和方法,确保纪检监察工作的真实性和公正性。
        2.2加强干部培育提高其综合素质
        国有企业在做好纪检监察工作的过程中,应当重视加强对领导干部的培训教育,积极组建一支高素质、专业化的优秀工作团队。为此,国企一方面需要定期组织纪检干部参加与纪检监察有关的各种专业培训教育活动,使其能够系统学习更多先进的工作理念与纪检监察工作方法。在条件允许的情况下,国企还可以积极组织纪检干部前往其他优秀企业中进行观摩学习与深造,以此有效提高其业务能力水平与综合素质。另一方面,国企中的纪检干部也需要自觉树立起自我提升意识,在日常工作生活中,可以主动运用上网课等各种方式,加强自我学习,了解更多党规党纪以及我党先进的思想理论与方针政策。对个人行为举止进行严格约束,并可以在实际开展纪检监察工作时,严格依照相关规章制度要求进行规范操作。
        2.3以做好效能监察为抓手,努力推进监督检查常态化
        一是突出多领域监督检查。紧贴公司重大决策部署、生产经营计划会、安全生产例会等会议安排实施过程监督检查,注重物资和费用双控制,在公司范围内形成计划、执行、检查的良好氛围;注重产量和质量双保障,加强产品验收和考核;注重安全和生产双提升,致力于向“安全要效益”、向“成本要效益”。二是突出专项监督检查。坚持盯紧重要时间节点,强化监督检查,严打“权力酒席”下的“礼尚往来”、“借机敛财”等行为,严格执行婚庆、丧葬事宜提前报告和礼品上交制度,中层及以上管理人员中没有收受红包、礼金,持有会员卡和出入私人会所的现象发生,也没有迎来送往、宴请等行为。三是突出审计监督检查。加强内部审计工作,对下属二级单位财务收支及财经制度贯彻情况进行内部审计,并下达审计通知书。纪检监察审计部门不定期对各单位整改情况进行抽查,达到堵塞漏洞、规范管理、严肃财经纪律,促进廉政建设的目的。
        2.4运用高科技信息化手段,助力监督提质增效
        一是结合监督工作需要,不断建立健全监督监察对象、纪检监察监督人员、受处理处分党员干部、领导干部廉政档案等基础信息数据库和内网查询平台,努力实现信息互通、资源共享、全员参与、专业高效的监督新模式。二是充分运用“互联网+”、大数据、云计算等科学技术手段,推动网络监督举报等信息化平台建设,不断扩宽监督渠道,凝聚监督合力,精准分析研判监督的共性重点难点问题,助力监督工作高质量发展。
        结语
        综上所述,对国有企业纪检监察工作来说,“互联网+”时代不仅意味着挑战,同时也意味着发展机遇。需要我们实事求是看待目前推进国有企业纪检监察工作信息化存在的短板,充分结合国有企业纪检监察工作发展趋势、信息化技术发展动态,通过围绕信息化建设推进软硬件优化更新、加大新兴信息化技术研发引入力度、基于融媒体发展动态加强舆情处理、完善纪检监察信息化管理机制,加大纪检监察队伍培训教育及引进力度,为国有企业纪检监察工作高质量发展保驾护航。
        参考文献:
        [1]苏鲲;杨森.对新时期加强国有企业纪检监察工作的思考[J].祖国,2020(4):93,90.
        [2]焦辉.国有企业纪检监察工作的问题及对策[J].现代企业文化,2019(24):105.

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