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论国有企业与狼性文化朱春健

发表时间：2021/7/29 来源：《基层建设》2021年第14期作者：朱春健

[导读] 国有企业作为我国经济的重要支撑，在新形势下加快企业文化建设，是提升国企竞争竞争力的重要途径。本文结合个人实际工作，对国企狼性

        陕西省土地工程建設集团陕西省 710075
        摘要：国有企业作为我国经济的重要支撑，在新形势下加快企业文化建设，是提升国企竞争竞争力的重要途径。本文结合个人实际工作，对国企狼性文化的开展意义及体会进行探讨，期望此次研究能够给同行带来参考的同时，可以助力于行业的发展。
        关键词：国有企业；狼性文化；企业发展

        1国有企业定义
        这个概念说起来大家好像都懂，但是细说起一些概念来可能就说不那么详细了。国有独资公司是啥意思？国有全资公司是啥意思？那国有控股、参股公司算不算国有企业？控股中又分为绝对控股、相对控股、协议控股是啥意思？全民所有制企业是不是国有企业？下面我们来厘清这些概念。
        先来分析绝对控股、相对控股、协议控股的概念。绝对控股是指在企业的全部实收资本中，某种经济成分的出资人拥有的实收资本（股本）所占企业的全部实收资本（股本）的比例大于50%；相对控股是指在企业的全部实收资本中，某经济成分的出资人拥有的实收资本（股本）所占的比例虽未大于50%，但相对大于其他任何一个出资人所占比例；协议控股是指根据协议规定拥有企业的实际控制权。参股则是指绝对控股、相对控股、协议控股之外不占有主导地位的出资投入。那绝对控股、协议控股、相对控股和参股的企业算不算国有企业呢？这些问题可能不好回答。对此相关法条和文件并无明确规定，只能根据现有法律和有关解释进行推定。
        《监察法》将国有企业管理人员也纳入国家公职人员范围进行管理。方正出版社出版的《监察法》解释中对国有管理人员范围的定义为车间主任、项目经理及其以上级别的人员。2001年5月26日最高人民法院《关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题的批复》规定，在国有资本控股、参股股份有限公司中从事管理工作的人员，除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外，不属于国家工作人员。《刑法》第93条规定，国家工作人员包括：1、国家机关工作人员（指国家立法、行政、司法以及军事机关等机构中从事公务的人员）；2、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；3、国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员；4、其他依法从事公务的人员。2005年8月1日最高人民法院《关于如何认定国有控股、参股股份有限公司中的国有公司、企业人员的解释》规定：“国有公司、企业委派到国有控股、参股公司从事公务的人员，以国有公司、企业人员论”。由此我们可以推定“国有资本控股、参股的公司”并不等同于“国有公司、企业”，只是委派到这里面的从事公务的人员才按国有企业的人员论，其他从事管理工作的人员不以国企人员论。既然除了委派的人员外不按国企人员论，那就不应该把国有资本控股或参股的企业称为国有企业，若将其作为国有企业对待，在法律上有些问题难以定性实施。
        那国有独资公司和国有全资公司的概念是什么呢？《公司法》指出：国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司，也就是说国有独资公司只有一个股东，就是国务院或省市县政府。国有全资公司则是指两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，也就是说这样的企业有两个或两个以上的股东，不过股东都是100%的国有成分。和国有独资公司及全资公司相比较，全民所有制企业按照《全民所有制工业企业法》进行管理和运营，股东及政府承担无限责任，而国有独资公司和全资公司按照《公司法》和现代企业制度进行管理和运营，股东承担有限责任；其内部治理结构也不同，全民所有制企业治理结构中的“老三会”指党委会、工会、职代会，国有独资和全资公司中的“新三会”是指股东会、董事会、监事会。全民所有制企业实行厂长负责制，而国有独资和全资公司则实行董事会聘任的经理负责制。综上所述，我认为从严格的法律意义上说，国有企业就是指国有独资企业加国有全资企业加全民所有制企业。这样就把国有企业的概念基本弄清楚了。
        2狼性文化分析
        谈狼性文化首先要明白狼性包括哪几方面，我们一般认为狼性的具体表现是“野、贪、残、暴”。放到企业文化上来讲，“野”，指这种在工作中、事业开拓中不要命的拼搏精神；“残”是指对待工作中的困难要一个个地、毫不留情地把它们克服掉、消灭掉；“贪”是指对工作和事业孜孜不倦地追求；“暴”则是指在工作的逆境中，要粗暴地对待一个又一个难关，不能对难关仁慈。因此“狼性文化”的概念我们可以概括为像狼一样带有一种野性的拼搏精神，对工作、对事业有“贪性”，永无止境地去拼搏、探索。任正非认为狼有三个特点：敏感性、团队性、不屈不挠性。狼最大特点是鼻子很敏感，很远能闻到肉，冰天雪地也要找到那块肉，作为企业来讲就是要保持对市场的敏感、对客户需求的敏感、对新技术的敏感。另外狼群的团队性值得每一个企业学习。好汉难敌四手、好虎架不住群狼等说法也是证明。狼群以家族成员为主，一群狼的数量正常在7匹左右，也有部分狼群达到30匹以上，通常以家庭为单位的群狼由一对优势对偶领导，而以兄弟姐妹为一群的则以最强一头狼为领导。因此一个有战斗力的单位必定是一个团结的单位，一个互相猜忌、内讧不断、互相拆台的单位不可能发展壮大，企业更是如此。人类千万不要掏狼窝、祸害狼崽子，否则老狼会晚上骚扰、报复，这体现了不屈不挠的斗争精神。
        其实狼性还有很温情的一面，那就是家庭责任感特别强，这一点最像人类。“如果有了孩子，母狼在家看孩子，公狼出去捕猎，要是周围找不到食物，公狼就要到数百里以外的地方捕猎，可能跑了一天一夜叼着很少的东西回来，在路上实在饿急了就把食物吃掉，等回来了母狼和孩子还在等着吃饭，它就弓着腰吐出来，随后为了养活全家又空着肚子出去打猎，打猎时如果受了伤就不回家，一瘸一拐找个山洞或树丛躲着，独自舔着自己的伤口，待伤口稍微愈合，还得把食物叼回去。有时在山里面发现瘦小的饿得走路一摆一摆的狼，肯定是有孩子有家的，只有把孩子和母狼喂饱的前提下，它才会自己吃，所以时常有狼就饿死在外边了。”看，公狼多么像那些整天在外打拼只为家人有个好生活、负责任的男人们，也有好多人像受伤的公狼一样，在打拼的路上年纪轻轻就离开了人世。这就是狼性、伟大的狼性精神---饱含责任奋不顾身、不达目的誓不罢休、为了理想死何足惜！
        3国有企业如何发扬狼性文化
        国有企业是否应该发扬狼性文化，我认为从中央对国有企业的定位中应该能够解读出来。2016年全国国有企业党建工作会议召开，习近平作了重要讲话，强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革，提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大”。由此可以看出中央对国企的定位和期望，实现这些定位和期望，需要付出艰苦的努力，需要在市场的风浪中搏击远航，因此发扬狼性文化应该是做强做大做优国有企业的题中应有之义。国有企业如何发扬狼性文化，我认为应该做到以下几点：
        3.1以利润为导向
        任何企业运营的天职都是赚取利润，国有企业作为市场经济的主体之一也不例外。实现国有资本保值增值也要靠赚取更多的利润。以国有企业来看，由于其使用的是国有资产，国家对其还有一定的约束力。在这种情况下，国有企业更是应该注重狼性文化的建设，由此展开不断的深化改革，从战略制定、选人用人、薪酬管理、经营决策等方面强化执行力，强化市场开拓意识、竞争意识，善于在市场里面抓机遇、抢饭碗。落实“能上能下”机制，对能者多奖励，激励全体员工为企业发展拼搏奋进。
        3.2以职工获得感、幸福感、安全感为落脚点
        推行狼性文化，必须坚持以人为本、以职工为本，由此保障员工的获得感、幸福感、安全感。就企业方面来说，品牌的背后是文化，吸引人才靠文化，留住人才还是要靠文化。因此，企业要想在当前激烈市场竞争中取得更大的成绩，必须把公司的命运与员工的命运紧密相连，实现员工价值观与企业价值观的有机统一。企业应积极创造条件让员工参与公司治理，充分发挥员工的主人翁意识，使员工参与董事会、监事会和职工代表大会，保障员工对企业的重要决策有知情权、参与权、监督权和批评建议权。要体察员工情，了解员工心，解好员工忧，鼓好员工劲，办好员工事；要切实加强员工培训，帮助员工制定职业发展规划，切实做到以事业留人、以感情留人、以待遇留人。
        3.3 以党建为引领和保障
        在国有企业推行狼性文化时，应该充分发挥党建工作的引领、保障作用，着重加强基层党建工作创新，坚持以问题为导向，不断在观念、机制、方法、载体等方面探索创新，破除党建工作与中心工作融合的绊脚石，从形式和实质上深化基层党建工作，推进党建工作与狼性文化的深度融合、狼性文化得到显著提升，党建引领企业高质量发展的效果逐步显现，为公司深化改革发展提供了坚实有力的政治、思想和组织保证。把企业生产经营活动中的难点作为党建引领的重点，也作为狼性文化工作的重点，形成思想上时刻想到企业生产经营这个“中心”、工作中处处围绕这个“中心”，从而把狼性文化渗透到企业生产经营的各方面，检验党建工作的质量和成效，实现两项工作的深度融合。
        结束语
        企业狼性文化逐渐成为决定市场竞争成功与否的战略因素。诚然，打造企业狼性文化，形成企业文化品牌特色，需要长期的文化积淀和不断的管理实践，但对于国有企业来讲，必须遵循特有的行业特征，进行更全方位、深层次的构建，不断建立健全体制机制，推动企业狼性文化工作创新开展，以促进企业深化改革、提质增效、转型升级。
        参考文献：
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        [4]秘修斌、吴晔.《读秘---关于生存与绘画的对话》，河北美术出版社，2016年1月第1版

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        4科技出版为科技强国战略的构建夯实制度基础
        4.1科技出版推动创新驱动发展战略的实施
        国家强盛以科技为基，民族进步以创新为魂，中国未来的发展要靠科技创新驱动发展。党的十八大以来，创新驱动发展战略越来越得到国家的重视。2016年，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。随着创新驱动发展战略的大力实施，创新型国家建设取得了丰硕的成果，“天宫”“蛟龙”等重大科技成果相继问世，为科技出版提供了方向，带来了空前机遇。科技出版注重内容创新、管理创新、服务创新和营销创新，努力占领创新高地，为科技强国战略营造了活跃的创新氛围。此外，科技出版还是展示科技成果的重要载体，推动了创新驱动发展战略的实施。《大国重器：图说当代中国重大科技成果》《从嫦娥奔月到“天宫一号”》《中国载人深潜“蛟龙”号研发历程》《海底7000米：深海“蛟龙”号的故事》等一系列科技图书相继出版，在让读者进一步了解创新成果的同时，也让读者对创新产生新的思考，以创新驱动发展。
        4.2科技出版推动科教兴国战略的实施
        教育在经济社会发展和民族振兴中具有先导性、基础性、全局性地位，在科教兴国战略中是科技的基础。出版源于社会对教育的需求，教育的不断发展又促进出版的发展，两者相辅相成。科技类成果的积累促进了科技类教材的出版，为相关专业的师生提供教学用书，推进了中国教育的发展。科技类成果的应用，改变着人类的生活方式、阅读方式、学习方式，越来越多的科技出版物使用二维码、AR和VR技术，让学习更加真实化、多样化、立体化，也对新时代的教师提出了更高的要求，有利于推进教育方式的变革。
        结束语
        综上所述，插图的各要素共同构建起一座座“图形建筑”，用生动的图形语言辅助正文发挥其功能和作用，每个要素都有它存在的意义和必要性。完整性是对插图最基本的要求，插图的完整与否直接影响其准确性、规范性和可读性，因此，在插图的校对过程中，校对人员一定要坚守质检员的重要职责，秉持插图处处是细节的态度，切忌机械、死板的校对，要心中有准则，眼中不揉沙，兼顾插图的各个要素，一个都不能少，精准地提出问题，确保插图的完整性，提高插图质量。

        参考文献：
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