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摘要:近年来,随着我国经济地位的不断提升和科技的不断发展,人民对于衣食住行的需求不再是简单的满足日常所需,对于其品质和多功能的要求也越来越高。建筑市场作为国民经济的核心发展力量之一解决人们衣食住行中的住,已然成为了重中之重。快速发展的建筑行业伴随其企业的不断状大,安全问题的产生也变成为了时下行业需要解决的主要问题。本文就新形势下加强建筑安全监督管理途径入手,分析了建筑安全监督的现状及问题等方面进行分析,从而进一步阐述加强建筑安全在建筑施工过程中的重要性。
关键词:建筑安全监督;现状;问题
引言
1建筑安全监督管理的现状
随着我国政府职能的转变和企业机制的转换,建筑安全已然成为了企业走入市场,适应社会主义市场经济的客观要求。随着企业准入政策的调整和基建规模的不断扩大,建筑行业也从传统的手工操作转向更为专业化、机械化的操作。在建筑施工时随着新技术、新工艺、新设备的投入和使用,使得效率和产能在不断提升和扩大的同时,建筑安全监督问题也变得尤为重要。而质量安全监督作为政府的职能部门,如不能够很好对企业的建筑施工起到起到安全监督作用,就无法有效的保证施工过程的工人的人身和财产安全,也不能更好的推进施工的进度,那么也会直接影响政府在企业和公民中的公信力以及执政能力。
2建筑安全在施工过程中存在的问题
2.1安全监督机构设置混乱
对于安全监督机构来说,虽然设置了安全监管部门,但这些部门都是穿插于建筑工程管理和质量安全管理以及建筑管理等部门。就意味着,建筑安全监督不具有独立的安全执法资格,且在实行安全监督管理的过程中缺乏权威性和有效性,从监管不到位。
2.2监督队伍中的专业素养参差不齐
近两年,随着政府机构的改革和职能的转变,使得安全监督机构存在新旧更替和有些安全监管人员在加入安全监督管理队伍前并未从事过相关监督工作等现象。因而导致这些新旧更替中的有些监督人员,存在专业知识差、不懂业务、不懂安全等问题,更有些安全监督身兼多职,不能够更好的执行安全监督职责。
2.3建筑施工员的素质普遍偏低
虽然企业在建筑施工时由传统的操作模式,转变为新的操作模式,也投入了新的技术和设备,但是在实际施工过程中,依然少不了农民工身影,而农民工在整个项目的操作、施工等方面起着至关重要的作用。这些农民工虽然能和好的完成企业交于的任务,但大多学历低、安全意识薄弱,从而增加了风险的产生。
2.4建筑安全监督模式不完善
安全监督部门在实施建筑施工安全管理过程中,主要还是侧重于现场监督检查,通过日常的检查、巡查等形式,对建筑工程施工进行安全检查和排查,对于存在安全隐患的违规行为下发整改通知书。这种每天进行现场排查以及问题下发整改通知书的“保姆式”做法,大部分时间都忙于检查,而无其他的时间和精力用于其他的安全管理工作,使得安全管理效率大大的降低。
3新形势下加强建筑安全监督管理的途径
3.1加强建筑安全监督管理部门人员的学习
对国家现行颁布的建筑行业的相关法律、法规,安全监督管理部门人员应加强学习,对于一些从事安全监督管理工作前未从事过安全管理相关工作的人员,应当进行执法培训学习和考试,从而做到持证上岗。对于一些已经持证上岗的人员也应不断鼓励其加深专业修养,使其能更游刃有余的面对在实施建筑安全监督管理的过程中出现的各种问题,并能快速的得以解决。
3.2加强施工过程中作业人员的安全意识
安全管理工作除了要加强监管人员的安全意识和工作执行能力外,还应注重在建筑工程施工过程中施工人员安全意识的增强,企业应当定期、不定期的组织机操工、安全员、特种作业工学习安全检查的标准和相关法规,并对这些施工人员进行安全施工技术的培训,从而不断的提高施工人员的技术水平和业务能力。
3.3建立奖惩机制,鼓励工作人员能积极、能动的投入工作
安全事故往往伴随着突发、不可预测出现,而一旦出现安全事故,不仅会影响施工的工期、进度,一些企业更因为资金本来就紧张,而导致项目的停工,甚至“烂尾”。而安全监督管理的有效实施不仅可以减少安全事故的发生,还可以使得项目是预期的计划周期内完成。企业在项目实施前,应当制定相关的奖惩机制,对相关人员的工作进行区域划分,责任明确到个人,对于其管理工作效率好的工作人员给予一定的奖励,对于工作不到位表现差的员工予以惩罚。这样才能的更好的调动工作人员的工作积极性,使工人能够主动的参与到建筑安全管理中去。
3.4加强建筑安全施工现场的风险识别
风险识别作为建筑施现场安全监督管理工作的首要环节,不仅是安全监督和管理的基础,还是安全监督管理的工作的核心。风险识别是企业在建筑工程实际施工中所面临的风险判断、分析和归类的关键。随着建筑规模的不断扩大,建筑材料、建筑设备、建筑工人等因素都有可能增加安全风险的增加。而这些风险中,有些是很容易就辨别并排查出来的,但还有一些却需要通过长期的管理经营和运用科学的检测手段可能辨析。因此在进行风险识别工作任务时,工作人员要注重识别的手段以及方法的准确运用,以及对建筑施工现场的具体状况予以结合,从而综合考虑进行分析。风险既称之为风险,必然有其不确定性和突发性,这就需要安全监管人员在实施监督管理工作时,能够注重对项目资料和信息的收集能力以及分析能力。对于以往出现的风险案例予以结合分析。只有这样才能在应对不同风险时,进行种类分析,才能在风险未发生时作出应对,从而做到防范于未然。
3.5将监督管理工作落实到位
在传统的建筑工程安全监督管理中,现场检查过程中存在很多不合理的现象,导致无法及时发现施工过程中的问题。监督管理人员要注重完善专项检查办法,不断加大日常监督管理力度,改变在建设项目管理和安全监督过程中的被动地位,对辖区内各类建设项目实施监督和安全管理。同时,要对施工企业安全责任制落实情况进行核查,确保安全法律法规在建设项目日常管理中的适用和执行,查处工程建设项目。对无施工安全许可证的工程给予处罚。并将建设项目施工过程中可能存在的系统安全风险降到最低,确保建设项目的顺利进行。
3.6严格控制施工材料
有关部门要加强对建筑材料采购的监管,建立严格的市场准入机制。对不具备相关资质、资质较低的建设部门,有关部门不得颁发相关建设资质证书。完善质量监督体系,国家相关监管部门对建筑生产企业的材料质量进行施工、监督和审查。检验合格后,颁发相关合格证,明确表明施工单位的材料达到使用标准,施工单位可以保证施工。材料的质量在特定范围内得到保证。未经有关部门验收合格的建筑材料生产企业,一律不得从事建筑工程相关事项。
4结束语
本文从建筑安全监督管理的现状、问题以及解决途径等方式进行了多方面的阐述,虽然建筑行业成为了国民经济的核心发展力之一,但是其在建筑安全监督管理方面亦然存在诸多的问题,只有不断的提高管理水平,增强安全意识和技能水平以风险识别能力,才能不断的提高建筑工程的施工效率和质量,才能使得企业的经济不断得到提升。
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