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摘要：本文首先论述了在建筑工程施工中施工监理的重要作用，并在此基础上，分析了国内建筑工程施工监理工作中普遍存在的一些问题，最后结合个人工作经验，建设性提出了优化施工监理工作的相关意见建议，希望能够为建筑企业与从事建筑施工监理方面工作的人员带来有效的参考。
关键词：施工监理；作用分析；存在问题；意见建议
在我国建筑工程项目施工监理工作中，涉及内容十分宽泛，对于建筑工程来说，若想有效做好施工监理，就一定要从多方面开展工作。但从目前的情况来看，国内建筑工程施工监理工作的整体效果仍然不强，施工监理工作中仍然存在有许多值得关注的问题，因此，对于建筑施工企业和从事施工监理工作的人员来讲，深刻了解施工监理在建筑工程项目中的重要作用，认识当下施工监理工作所存在的突出问题，探寻这些问题的有效解决路径，仍然是其今后所必须要重点关注的话题。
1施工监理工作的主要作用分析
施工监理能可以全面针对建筑工程中各环节步骤的施工作业之间进行监督管理，让目标建筑整体质量满足相关指标要求，让完工后的建筑可以在今后的使用过程中发挥其应有的价值。完善的施工监理工作可以有效实现对工程进度的全面控制，使建筑可以在预期时间内完工，由此实现经济利益的最大化。施工监理还将会对施工环节中的各方面安全性与工程成本进行管理控制，保障在施工环节各部门工作人员的生命健康安全，并对工程成本开展监督控制，在建筑工程满足相关质量标准的前提下，实现施工企业经济利益最大化。施工监理可以对工程项目中所涉及的信息、合约等进行管理，有效处理施工阶段各部门之间关系。
2国内建筑工程施工监理中存在的突出问题分析
2.1施工监理机构设计不规范
在国内建筑工程施工监理部门设计中，存在有对应工作部门职能不清楚的状况，这可能造成监理工作人员配置不科学，现有工作人员技能素养不能够满足实际需求等缺陷。在开展施工监理过程中，监理部门为了能够让自身成本得到最大程度降低，在人员配置和经济成本管控上限制都非常高，极有可能无法达到最基础的建筑工程施工监理要求，同时在建筑工程项目施工现场中的施工监理人员个人业务素养不强，也可能导致建筑工程项目施工监理工作无法得到高质量的开展，导致施工监理工作在建筑工程施工现场只是在施工现场进行简单的走过场，很难实现对建筑工程的质量、安全、施工进度、成本等方面的全面监督与控制。
2.2施工监理责任不能有效落实
当前，国内建筑工程施工中，施工监理工作还存在有责任不能有效落实的情况。例如：某施工监理单位在日常开展监理工作的过程中，知识单纯挂靠某一监理工作人员的姓名，但实际上建筑工程的施工过程几乎就看不见该监理工作人员开展施工监理工作，并且一些施工监理机构在施工监理工作进行的过程中，没有针对监理责任区进行划分，使得监理工作人员的责任不明确，权责不清晰，这些现象的客观存在，不仅导致了建筑工程施工监理质量无法得到有效保障，更对施工监理工作今后的长期发展带来了比较大的负面影响。
2.3安全监理存在较多问题
在建筑工程施工作业阶段，安全是最为核心的施工监理思想，从最近几年的整体情况来看，我国建筑施工行业的死亡率仅次于煤矿行业，越来越多人开始对建筑工程施工中的安全隐患进行关注。但是从目前的建筑安全监理工作情况来看，大部分承包商在进行施工作业的过程中，都缺少有效的安全措施，甚至部分承包商连最基础的安全设施都未配置完善，导致施工环节常常由于各种原因出现安全事故，导致施工人员或周边群众的伤亡和财产损失，另外，因为安全管理涉及面较广，专业性较强，现有的施工监理人员能力很难达到要求，尽管我国已经出台了相关的建筑建设安全性的法律法规，但是针对承包商的安全管理，很多时候会被转嫁到监理部门当中，给施工监理工作造成了影响，阻碍我国建筑行业今后的发展。
2.4施工监理没有参与到建筑工程全过程
在国内，很多业主单位在早期的招投标活动中并未针对施工监理机构进行参与进行明确的要求，同时施工监理工作目前在国内也只是基本上在建筑工程项目施工阶段发挥作用，这一现象的客观存在，导致了施工监理工作人员对建筑工程系项目的认识过于单一片面，施工监理机构不能参与到建筑工程的招投标活动中，就会让施工监理工作人员对施工企业的整体能力和整体业务素养了解不深，造成其无法提出科学有效的建议，若遇到素质不强的承包商或者分包商时，很难进行科学有效的处理。例如：中国建筑工程施工监理普遍都存在于施工过程中，未完全贯彻到建筑工程项目建设的所有阶段，建筑工程施工监理工作人员不能对工程项目建设形成系统完善的建设思路，这会在一定程度上，影响到该建筑工程项目的建设质量。
3优化建筑工程施工监理工作的意见建议
3.1对施工监理工作的相关法律法规进行健全
对于上文所论述的，很多施工监理机构工作人员只是挂靠人员的情况，这明显是在钻我国法律的漏洞，因此，国家政府部门
还需要针对施工监理工作中所涉及的法律法规制度进行建立和完善，解决目前中国施工监理工作中所存在的缺少统一标准和有效管理规则的情况。对于中国施工监理工作的开展过程、监理权利、监理责任和简历内容等进行明确要求，保障我国施工监理工作可以基于相应的国家法律法规政策，实现健康良好发展。
3.2让施工监理在建筑工程全时期渗透
根据中国现有的施工监理工作政策，认为针对工程项目施工监理不仅需要在工程项目早期投资决策阶段就开展施工监理工作，还需要在工程开展阶段进行施工监理工作。但从目前情况来看，虽然这些制度在国内已经开始正式施行，但是施工监理工作的中心仍然只停留在施工阶段，因此，为了保障建筑工程项目的完工，就一定要业主将施工监理工作覆盖面延伸至工程项目的全过程当中，让建筑工程项目在全过程都可以开展科学有效的决策。
3.3科学建立监理部门
如果想要对现有建筑工程监理制度进行优化，建立更为完善的功能结构体系，就一定要依靠科学有效的管理才能让施工监理工作高效开展，具体来说，需要做好以下几点工作。第一，要基于建筑工程项目的整体规模、施工复杂程度等内容，科学有效的进行施工监理方案的选择；第二，基于组织部门结构，建立完善组织部门；第三，配置技术能力满足要求监理人员，笔者认为，在一个良性运转的施工监理系统中，应当设计有决策层、中间层、协调层、执行操作层等，其中，决策层中工作人员需要具有丰富的工作经验、综合能力较强的高级专业技术人员担任；中间层和协调层工作人员需要技术能力和协调能力较强的工作人员担任；执行操作层则可以是具有初级或中级技术人员或者经过一定培训的熟练工来担任。值得注意的是，施工监理机构中，需要配置一定量的后勤工作人员，由此实现施工监理工作的有效开展。
3.4妥善协调监理部门与业主之间关系
首先，让业主的行政干预职能得到有效发挥。即可以把业主当做监理机构的权力委托者，虽然施工监理机构和业主签署了相关合约，施工监理工作人员的权利在法律层面得到了保护，但实践过程中，工作人员仍然可能经常受到业主的直接行政干预。业主长期把监理人员当作工作下属，对其进行直接指挥。为了避免此类情况的再度发生，需要施工监理工作人员全方位分析并探究问题的最合理解决路径。例如：如果业主的干预是正确且有据可循的，施工监理机构便可以依靠和业主的直接沟通，对现有的施工监理计划进行优化，并且对施工监理的内容进行完善；若业主的行政干预是无理且严重错误的，施工监理机构可以直接指出其问题，并进行协商，保障原有的施工监理方案能够得到有效实施。
其次，从施工监理的现实工作内容来开展分析，主要涵盖三个方面内容，依次是协调、管理以及控制。施工监理的过程可能出现业主拨款不经过监理人员确认就直接把钱交还给施工企业的情况。针对这种情况需要分成两方面开展分析，第一是施工企业谎报监理人员同意进行拨款，此种状况监理企业需要及时向业主进行汇报，并与业主商议对施工企业的处理办法；第二是拨款到账之后，监理部门能够主动与业主进行交流，在审核之后商议补办手续措施，对于发现的已经支付的错误款项，应当在下个月的工程钱款支付中进行扣除。通过上述措施，施工监理工作人员就能够保障自身具有对付款环节较强的控制能力，并且让业主单位和施工企业充分认识到相关项目款项在支付过程中，必须要经过施工监理机构的审核确认后才能完成交付，从而让各方都能够严格遵守施工监理的相关程序，由此让
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