胜利石油管理局有限公司港区社会化服务协调中心 山东东营 257237
摘要：通过强化责任落实，加强基础管理；深化班组安全建设，提升岗位风险防控能力；强化监督管理，保障安全生产；注重风险管控，发挥安全保障作用，确保企业安全发展。
关键词：安全管理；责任落实；班组安全；监督管理；风险管控
安全生产是企业永恒的主题，是一切工作的基础。日常安全生产管理质量高低，事关员工群众生命安全和企业利益。要切米加强日常安全管理，把安全管理工作真正从事后分析转移到过程监督中，确保企业安全生产。
一、强化责任落实，加强基础管理
多年的生产安全管理实践充分证明，“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针是非常正确的论断，它要求充分认识到：保证安全极端重要，必须把抓好安全管理放在一切工作的首位；抓好安全风险预防、预控是抓好安全管理，防止事故发生的工作重点；采取综合治理的管理手段是根治安全隐患，抓好安全管理的根本方法。因此，必须牢固树立“安全第一”的思想，围绕“预防为主”这个工作重点建立安全管理思路，从主、客观两个方面积极采取“综合治理”的管理措施，才能真正体现“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，促进各级安全生产责任制全面有效落实，赢得安全生产的良好局面。
深化落实各级安全生产责任制。按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善优化HSE责任体系，进一步提升体系的针对性和实用性。要认真学习借鉴上级典型经验做法，本着简单实用、重点突出的原则，细化分解机关部门及直属中心的职责，引导三、四级单位进一步细化岗位责任制，确保各级、各部门各系统的职责清晰，目标明确，为责任制分解落实到位打下基础。要加大督导落实力度，组织开展各级安全生产责任制建立和落实情况专项检查，重点检查各单位安全生产责任制细化、分解和落实情况，同时开展安全生产责任制分解落实情况交流评比活动，积极促进各单位、各部门安全生产责任制有效分解落实。
完善HSE管理绩效考核办法。制定以负面清单和业绩举证为主要内容的二级单位HSE绩效考核办法，建立安全总监例会制度，完善安全科长、安全总监和分管领导三级约谈办法。加强基层安全生产责任制落实情况考核，制定相应奖惩措施，将基层员工安全生产责任的落实情况与岗位薪酬紧密挂钩，使每名员工明确在岗干什么、怎么干、干到什么程度，推进基层安全生产责任制落地生根。
二、深化班组安全建设，提升岗位风险防控能力
加强基层班组安全管理工作、杜绝事故发生是一切生产工作的前提和保障。[2] 深化班组安全建设，是企业强基固本、提高效益的源头，也是消除事故隐患、建立安全生产长效机制的最切实、最有效的办法。
着力提升岗位员工风险防控能力。紧密结合各生产环节的风险点，经常性开展风险识别、诊断活动，定期组织员工进行岗位风险识别能力测试，引导岗位员工正确识别、分析岗位工作中存在的隐患点和风险程度，掌握防控知识，熟练防控技能。明确各级隐患清单、风险控制点，本着“简洁、实用、高效”的原则，进一步修订完善各岗位应急处置程序，规范“岗位应急处置卡”的推广应用，定期开展岗位风险场景模拟应急演练，持续深化应知应会知识培训，使每个岗位、每名员工都熟练掌握安全防护技能和应急自救知识，切实提升岗位员工风险防控意识和能力。
深化“三基”建设。重点抓好设备设施本质安全管理，建立设备设施安全运行评价机制，定期跟踪记录设备维护保养、检修检验及问题隐患等情况，及时落实问题整治和安全防护措施，保证设备设施安全平稳运行；落实定置管理措施，规范设置安全防护装置、安全警示标识和消防器材，提升本质安全水平。
狠抓现场“三标”管理。通过开展“标准化班组、标准化现场、标准化操作”创建等工作载体，严格规范岗位操作、施工监护、环境管理、工程验收等标准落实，突出干部送班、班前（后）会、开工验收、风险告知、巡回“点检”、施工监督、应急防范、完工验收等环节的管理，做到内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作规范化。要结合实际，积极开展创建“安全示范班组”、“我能安全岗”活动，加强正面激励，充分引导和调动起全体员工践行安全标准、追求安全清洁生产的积极性，推进岗位自我安全管理水平的提升。
三、强化监督管理，保障安全生产
加强日常监督管理。坚持将HSE管理成效作为管理督导的重点，认真抓好安全监督管理，通过“低老坏”曝光台曝光、问题整改反馈单等行之有效的方式督导基层整改存在问题，提升管理水平。在监督检查中坚持做到“三个结合”，即，正面激励与从严管理相结合、监督检查与帮扶指导相结合、问题整治与管理提升相结合，帮助基层整体提升管理水平。督导三级单位深入开展“低老坏”问题整治活动，分析各类问题出现的概率、性质及原因，明确下一步的检查整改重点及整改责任人，最大程序消除“低老坏”问题，提升闭环管理成效。
明确检查重点。在检查的过程中，要本着高标准、严要求的原则对被检查单位存在事故安全隐患提出整改，特别针对关键敏感部位风险防控情况、员工培训教育情况、存在问题整改情况等进行重点检查，有效杜绝个别单位存在的员工的不安全行为和设施设备的不安全状态。要加强春节等关键时期的安全监管。认真落实上级部门及企业关于加强关键敏感时期安全生产的通知要求，在三级单位自查自改的基础上，企业相关部门加密领导跟班次数，并分系统分别各辖区单位节日安全部署、自查自改及现场HSE管理等情况进行检查，协调解决存在问题。要加强直接作业环节管理。深入宣贯执行直接作业环节相关制度，加强工业用火、临时用电等直接作业环节的监管，全面推行JSA(工作安全分析)，关键时期要提升监管级别，确保直接作业环节施工管理到位、监管到位、施工到位。
注重检查效果。在对单位进行严格检查的同时，要本真服务基层，严防安全事故发生的态度，对各单位进行有效的指导和帮助。处罚只是手段决非是最终目的，安全检查人员应员应针对单位在整改过程中存在的难点和疑惑进行有效的解答和梳理，提供最行之有效的整改方式和方法，使得单位在整改的过程中能切实保证整改的效果。并且通过整改，进一步加强了基层单位人员的安全意识和责任意识，从而在根本上杜绝安全生产事故的发生。
四、注重风险管控，发挥安全保障作用
风险管理是保障安全生产的基础性、先导性、前瞻性工作。俗话说：“凡事预则立，不预则废。” 在日常安全管理工作中要把风险管理作为日常安全管理的重要抓手，多措并举，保障安全生产。
抓好隐患排查治理。全面推进生产过程工业安全HAZOP分析(危险与可操作性分析)和施工作业JSA分析（工作安全分析），定期开展隐患排查活动，定期评估更新风险管理台账，明示重点隐患控制清单，做到隐患排查常态化管理、规范化整治，确保风险全面受控。要按照轻重缓急，合理安排隐患治理计划，要突出敏感要害部位隐患的排查治理，完善安全监控、报警、紧急关断等信息监控系统，注重隐患治理成效，逐步提升本质安全水平。
抓好重点要害部位管理。各相关单位要对照制度标准，强化安全主体责任落实，从设施定置管理、规范施工、安全警示、安全监护、验收管理等方面，明确监管职责和管理目标，完善考核措施，确保站区每一个施工环节都处于监控范围，每一项流程都规范、标准，坚决杜绝“低老坏”问题的出现。要明确本单位的敏感要害部位并作为日常监督管理的重点，加大巡护检查力度，严格治安防范，预防和制止影响安全运行事件的发生。
安全管理，只有起点，没有终点，需要上下同心，齐心协力。安全管理的形式在不断变化，安全管理需要不断创新，只有这样才能在新时代的企业管理中保证各项安全，才能确保企业安全发展。