容县动物检疫服务站 广西玉林 537000
摘要：目前我国经济发展迅速，畜牧业为我国发展做出了很大贡献。通过基层动物防疫检疫工作能保证食品安全，为人们的身体健康带来保障。为能更好地对动物防疫检疫工作进行优化，该文针对基层动物防疫检疫工作的重要性进行阐述，分析工作的难点及对策。
关键词：基层动物；检疫工作；问题；对策
引言
动物防疫检疫、卫生监督体系健全与否事关兽医领域“四个安全”，是保障动物源性食品安全、公共卫生安全的根本保证。近年来，特别是非洲猪瘟传入我国之前，各地动物疫情形势相对平稳，从而对动物防疫工作的重视程度有所降低，使动物防疫体系面临工作力量不足、基层队伍不稳、运行机制不畅、保障水平不够等问题较为突出，难以满足动物疫病防控的新形势新要求。本文结合相关文献资料与实践所得，对当前基层动物防疫检疫工作的发展现状作简要分析，以供参考。
1工作重要性
食品安全问题是民生的重要问题，动物的防疫检疫工作能对食品安全问题起到非常大的作用。在动物养殖过程中会出现很多动物疫病，时刻影响动物的生命安全。很多疫病都具有一定的传染性，能对周围动物进行疫病传播，导致养殖户经济损失巨大。疫病会在动物体内有病毒残留，一旦人类吃到动物的肉，也会被病毒所感染，不利于人的身体健康。因此，基层动物防疫检疫工作十分重要，不但可以在一定程度上避免动物疫病的发生，减少养殖户的损失，还能促进食品健康，具有十分重要的作用。
2基层动物检疫工作存在的问题
2.1村级动物防疫人员普遍文化素质偏低
动物防疫检疫工作是一项专业技术非常高的工作，它需要丰富的临床经验和严谨的工作态度以及强健的体魄。村级防疫员是基层动物防疫检疫工作的重要力量。但目前的现状是村级防疫员的工资待遇低，人员流动性大，年轻人不愿意干，年龄大的人干不好。村级防疫员普遍年龄偏大，专业技术水平较低，解决问题能力差，仅能完成普通的免疫注射工作。例如采集病料、解剖、采血、治疗等工作，他们无法完成。在日常的动物疫苗免疫过程中，时常出现由于村级防疫员专业技术水平低，没能及时发现隐性发病的牲畜，病畜被注射疫苗，造成严重的疫苗不良反应，引起死亡，给养殖户造成损失的情况。
2.2 工作经费投入较少，专业设备相对缺乏
在基层调研发现，从事动物卫生监督的专业人员较少，办公场地不足，办公设施缺乏，一些工作经费未被列入预算，基层相关部门仅能操作一些较为简单的监督检查工作，无法做到对动物及其产品全面和系统的监督。基层检疫部门实验室的仪器设备普遍存在老化、落后、淘汰的问题，影响试验结果的准确率，试验试剂和诊断试剂盒也不能满足当前疫病的检测工作，对于部门实验室新购进的仪器设备也因缺乏相应的专业操作人员而遭到搁置。实验室专业设备的相对缺乏以及缺乏相应对人员的培训，也影响动物卫生监督的工作进程。
2.3一岗多任，重视程度不够
机构改革之前，基层动物产地检疫工作由所在乡镇畜牧兽医站的官方兽医具体实施，工作岗位只针对畜牧技术推广、动物检疫、疫病防控等职责。而机构改革后，被划转入乡镇政府的官方兽医不但从事畜牧兽医岗位工作，还要兼顾其他业务工作，甚至大部分官方兽医被安排到其他非本职专业岗位，工作力量被削弱。
3解决办法
3.1建立动物防疫标准
动物不仅种类繁多，且动物疾病的易发期多变，疾病的种类也随着时代变迁而发生变化。相关政府机构需要定制动物防疫体系的标准，完善动物防疫工作的流程。相关政府机构还要确保在基层防疫工作中，专人专岗，使得每个政策都能真正落实。除此之外，也需要不断地对广大人民群众进行专项畜牧防疫科普教育，以此普及动物防疫工作，让动物防疫的标准及理念深入人心。这一举措将有利于基层畜牧业防疫工作的推进。
3.2 加大宣传力度，提高民众思想意识
基层动物卫生监督执法部门要充分利用电视、广播、互联网、新媒体等媒体资源，把动物疫病危害、动物检疫的法律法规、动物疫病防控政策等内容采取形式多样的方式进行广泛宣传。把相关的法律法规进行落地规范，尤其加强对偏远地区的宣传，要让全社会都充分认识到动物卫生监督执法工作实施的必要性，严防“病从口入”。提高对畜禽产品的卫生监督意识。执法人员在开展动物卫生监督工作时，要做到“有法必依，执法必严”，对于不符合要求的养殖户、养殖企业对其提出整改要求，若有整改后还不能达到要求的就依法对其依法惩办。
3.3加强防疫检疫设施资金投入力度
为能更加有效进行动物防疫检疫工作，需要大量的检疫设备进行操作。因此，相关部门应加大资金的投入力度，才能满足工作需求。如动物免疫标识识别器、电子耳标、耳标钳等仪器用具，能对动物是否免疫进行有效识别。在疫苗存储和运输中需要特定的包装设备，如疫苗冷藏包、疫苗运输箱等，必须通过专业的设备容器才能让疫苗有效保存。此外，还包括监督采样箱、检疫箱、取样箱、防疫封锁警示设备、防护用具、免疫器材、注射器、动物尸袋等设备，只有具有多样的防疫检疫设备，才能促进相关工作高质量完成。
3.4 动物检疫监督
根据动物检疫管理办法，在每个村设置动物检疫申报点，指定村防疫员协助官方兽医实施动物产地检疫。防疫员要告知养殖场户饲养动物进入流通环节饲养或屠宰之前，提前申报检疫，防疫员亲临现场，根据之前防疫员给养殖户开具的动物强制免疫证，确定动物在免疫保护期内，经临床检查健康，开具动物产地查验报告单，猪牛羊要佩戴耳标并开具未使用瘦肉精保证书。进入下一环节则由官方兽医出具动物检疫合格证明。防疫员要根据当日存栏数、补栏数和出栏数每日上报畜禽存栏数量统计表，以备检查。
3.5加强村防疫员个人防护，提高村防疫员的工资待遇
各级政府和上级主管部门每年定期给防疫员交人身意外伤害保险，保障了防疫员的人身安全，体现了国家对防疫员行业的重视和关怀，每个防疫员还配备了保温箱冰箱等设备，保证了疫苗储存条件和动物防疫质量，防疫员在防疫检疫和日常排查工作中，根据需要提供酒精、口罩、防护服等，还有圈舍消毒、临栏检疫消毒、无害化处理消毒等物质。借本文希望上级主管部门能够进一步改善村防疫员的工作条件，加强防疫员日常防护措施和工资待遇，同时，呼吁社会各界共同努力，对于多年从事乡村兽医行业到退休年龄的防疫员同志给予一定的待遇和政策，让他们感受到老有所养，老有所依！
3.6壮大工作队伍，提高工作效率
面对基层部门人才匮乏的局面，各省市农业农村局要启用多渠道的招聘、聘用政策，积极引进高素质人才加入到农业队伍中来。对于文化较低、技能不强的工作者，要坚持“请进来”和“走出去”的政策对其进行知识更新与技能提高。邀请农业高等院校、科研院所、企业的专家学者定期开展专题讲座，或将基层人员送到高等科研院所的实验中进行参观与进行，进行提高，以满足当前的动物监督检疫工作。要根据畜禽养殖数量，在养殖大县、养殖大村也要设立乡镇一级的动物卫生监督执法分队，形成市、镇、村三级动物卫生监督网络。
结语
做好动物防疫检疫工作能在一定程度上防止动物疫病的传播，降低疫病发生概率，使肉食品更加健康，人们食用后不会产生身体上的伤害。但是目前仍然存在一定的工作难点，需要加强此方面的资金投入，具有充足的动物防疫检疫设施，才能有效进行工作。此外，应加强防疫检疫队伍的建设，完善管理机制和监督机制，使基层动物防疫检疫工作变得更加完善。
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