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摘要：随着时代的发展和进步，水利水电工程的应用已经体现出了十分良好的社会效益和价值，政府对水利水电工程进行投资，会对公共安全以及利益产生直接的影响。因此需要重视水利水电工程质量验收方面的标准，对其进行全面的监督以及管理，本文对此进行分析。
关键词：水利水电工程；质量管理；质量验收
引言
水利水电工程均涉及到大量的工程环节，水利水电工程建设的环境恶劣，各地环境、地质、气候不同，对水利水电工程的影响也不同，要想全面保证质量，则需要通过科学的管理实施，才能实现质量目标。在工程施工过程中，往往会遇到不可抗因素，如暴风、大雨等恶劣天气，这样的天气不利于工程施工建设，控制不当则会导致工程质量下降，埋下安全隐患。只有全面提高管理能力，加强管理控制，才能保证水利水电工程质量，以此实现水利水电工程事业长远发展。
1水利水电工程建设的特点
水利水电工程和其他建筑相比还是有所差距，在建设的过程中有许多特殊性，对整体工程的技术标准、施工工艺都有较高的要求，对施工单位的资质要求以及施工人员的专业技术要求也相对较高。和其他建筑工程相比，水利水电工程建设，具有以下特点：第一，由于水利水电工程具有周期时间长，工程量大的特点，所以在整体的施工过程中受内部和外部的影响比较多，内部影响主要为地质考察、设备情况、人员素质和施工工艺等。外部影响主要保护天气、地形、水文等，这些情况都会影响到施工质量和施工时间。第二，许多工程项目都是在偏远的山区进行建设施工，大多数为高空作业、开挖隧道等工作，工作难度较大，风险系数比较高，对施工人员的人身安全具有很大的威胁。
2水利水电工程质量验收监督管理方面存在的具体问题
2.1施工管理的问题
个别施工企业确实健全的施工管理体系，各个部门的工作职责划分的不够具体，这种工作环境在一定程度上影响着员工的责任意思，令项目工程地点施工质量无法得到保障。另外施工单位不够注重施工质量的管理工作，导致在实际的施工中延长了整体的施工进度，并且影响着整体的施工效率。由于部分水利水电工程属于公益性质工程，经济效益很低，甚至没有，对施工单位的吸引力较弱，导致施工过程中存在怠慢消极的现状，施工工艺较差并且施工质量也存在大量问题。
2.2质量监督管理职责划分不明确
在水利工程项目建设的过程中，质量监督管理部门不仅要做好质量监督工作，还要制订长期的建设规划，保障水利工程项目能够顺利地进行。然而许多水利工程项目中质量监督管理部门既没有制订长期的规划，也没有明确划分质量监督管理职责，当遇到问题时，施工人员不知道该告知哪个部门，影响了水利工程项目的顺利施工。另外，水利工程项目由于涉及部门较多，无形中增加了质量监督管理职责划分的难度，如果出现管理问题，管理人员之间通常会推诿责任，不利于水利工程项目建设的顺利开展。
2.3水利水电工程的竣工验收不及时
在一些规模较大的水利水电工程中，具有投资金额大以及工期比较长的特点，施工中会影响到整体施工质量以及进度，包括人力资源、资金以及技术等都是重要的问题。有时，参与到水利施工过程中的人员繁多、技术复杂，可能会导致难以对其进行有效匹配问题的产生，影响到水利水电工程的建设质量及相对应的进度，并影响到工程验收环节。
2.4相关管理人员缺乏足够的素质
水利水电工程建设主要是由人来完成，如果管理人员自身能力不强，造成了制度执行不严格，特别是对一些重要的施工环节没有足够的管理，影响到了施工的质量跟进。
一些水利水电工程中的管理人员不能正视自身职责，对管理工作也没有重视起来，工作中不能以身作则、率先垂范，工作态度懒散、工作疲惫，不能充分发挥好管理的作用，管理的效果不佳。还有一部分管理人员口头上管理，而没有建立良好的可执行的制度保障，管理措施不到位，管理没有科学依据，存在盲目性。对管理中发现的不文明行为也不能有效制止，特别是一些施工人员、技术人员不能较好地进行建设，导致施工环节漏洞较多，严重影响到了水利工程质量。
3水利水电工程质量验收监督与管理水平提升的具体措施
3.1加强施工质量的监管
在整体的项目施工过程中，要根据具体的施工情况采取相应的质量监管措施。首先，作为施工企业要建立完善的施工质量管理的有关制度，由质量监管部门进行直接监督，采用分级管理方法，保证项目施工质量管理工作顺利的实施。然后要严格落实质量管理工作中的责任追究方案，把责任制落实到每个施工环境中，保证每个施工环节都有责任人进行管理监督，提升工程质量的管理效率。
3.2重新划分水利工程项目质量监督管理各部门的职责
水利工程项目属于民生工程，建设规模较大，涉及的工作人员和管理部门较多，为了更好地发挥出质量监督管理的作用，需要在工程项目施工前对质量监督管理各部门职责进行明确划分，一旦施工发生质量问题，能够及时找出对应的质量监督管理部门，这样不仅能够避免责任推诿的问题，还能够在第一时间采取针对性的处理措施。除此之外，为了更好地完善水利工程质量监督管理体系，需要明确划分政府部门、施工单位以及监理单位等各级监督管理机构的职责，并且对水利工程项目的质量进行层层把关，从而更好地保障工程项目建设的质量，使水利工程项目尽快投入运营。
3.3及时搜集水利水电工程验收资料
在水利水电工程的建设过程中，其工程资料会在一定程度上影响到工程验收的质量。施工过程中实际的施工情景以及施工参与人员方面存在唯一性的特点，不管是在水利水电工程的施工过程中，还是建设施工单位，都需要及时完成对工程资料的收集工作。同时，资料的整合应当结合具体的要求来进行更加科学的分类，反映出整体水利水电工程的实际建设情况，从而能够为后续的竣工验收以及运行管理环节提供更为良好的基础条件，防止在后期由于资料问题而导致工程的验收环节出现问题。
3.4增强水利水电工程管理人员综合素质
管理人员的素质决定了管理的质量，要想实现对水利水电工程的管理科学化、系统性，则需要不断提升管理人员整体能力，要从提升水利水电工程管理人员素质上着手，以此全面提升管理效果，保证施工建设质量与安全。严格管理岗位设置，让技术过硬、责任心强的人员担任管理人员，能充分发挥好管理岗位的作用，科学推动开展管理工作落实，使水利工程管理能够全方位、多角度发挥功能。要不断提升管理人员的意识，充分认识到管理的重要作用，工作当中能做到以身作则、率先垂范，严格制定各项管理制度，确保自身能够严格遵守工程施工规定与要求的同时，也严格约束好各施工单位与岗位，确保水利水电工程施工单位或企业遵守制度规范，避免出现质量与安全问题。为了提高管理人员的业务能力，还要加大培训力度，让管理人员能够全面把握好新技术、新材料、新工艺流程，熟练运用各种管理方法，提高管理效能。要加大对管理人员的考核，针对管理人员的绩效，做好岗位提升，以此激发管理人员工作积极性和工作热情。
结语
总体来说，在水利水电工程建设中，要确保整体质量监督控制的效果，就需要结合实际情况来采取合适的措施，优化质量管理体系，并防止在后续的水利水电工程建设中存在问题，以求能够促进我国水利水电事业的进一步发展。
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