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摘 要：在当前阶段我国基础建设工作快速推进背景下，借助开展招标投标工作，可以有效节约政府的投资，尽可能降低资金投入成本，针对各种贪污腐败行为，也可以在一定程度上予以遏制。但在当前招投标项目档案管理与整理规范方面，仍然存在许多问题，导致难以充分发挥招投标项目档案资源的价值。因此，本文需要对相应对策进行研究，针对招标投标项目管理成效予以持续提升。
关键词：招标投标项目；档案管理和整理；问题及对策
引言
在招标投标事业发展过程中，会在很大程度上受到招标投标管理制度因素的影响，通过分析当前发展情况，在我国招标投标法律体系中，针对档案管理方面内容，并没有进行明确规定，针对项目档案实施流程、标准等方面难以进行统一，从而造成许多缺乏规范性的问题存在。因此，需要针对招投标项目档案管理工作，以及整理工作，进行持续优化和完善，促进其规范化水平得到提升。
1招投标项目档案的价值
首先，在实际开展招投标工作期间，就产生了招投标档案，这一档案属于招投标工作范畴。在这一档案中，可以有效连接招投标工作中的各个环节，如果其中某一个环节的档案存在遗漏，就会在很大程度上阻碍招投标工作的高效开展。其次，借助招投标档案，可以全面、真实反映整个招投标工作过程，可以对招投标每一个流程的开展情况进行客观的记录。通过利用招投标档案，可以有效判断各项文件资料的规范性和专家评审的公正性。另外，在政府相关部门工作中，可以将招投标档案内容作为依据，将自身监管职能充分发挥出来。在社会相关交易主体方面，也可以将招投标档案利用起来，可以借此来有效解决各种合同纠纷问题，从而有效维护自身合法权益。
2招投标项目档案管理和整理规范存在的问题
2.1档案数量过大
在实际开展招投标项目期间，在整个流程的每一个环节都会产生相应的档案资料，但是针对各项归档资料的保管期限，目前并没有制定相关法律条文、招标行业标准等进行划分，造成在实际档案库房管理工作中，工作压力较大，并且需要投入较高的管理工作成本，并且会明显提升档案查阅工作的难度，并且会在很大程度上降低企业整体经营效益。
2.2档案缺乏完整性
在招投标档案资料中，需要对招投标项目的各个环节工作情况进行详细记录，其中主要包括了委托、开标、评标以及中标等方面工作内容。但在其中一些企业、单位工作中，针对这些方面的档案资料并没有进行完整收集，从而对档案管理效果的提高造成了一定阻碍。、
2.3档案管理模式缺乏及时更新
在一些企业中，仍然对传统手工档案管理模式进行沿用，借助这种方式开展招投标管理工作，并且没有配备相应的高效检索工具，对档案资料的存放和保管存在较强的随意性。由于这种情况存在，导致招投标档案查找和利用的难度较高，难以充分有效发挥出招投标档案的价值。
2.4缺乏完善的档案管理制度
在一些单位制定的招投标项目档案管理制度中，存在一些不足和漏洞，针对项目档案管理工作的开展，难以实现全面有效的规范和约束作用，从而造成资料缺失、不规范管理等方面问题普遍存在，对于招投标项目档案管理效果造成了明显降低。
3招投标项目档案管理和整理规范的对策
3.1完善法律法规
针对招投标项目档案管理工作，为了对其实施过程予以进一步规范，在相关部门工作中，需要及时修订并完善招投标方面的法律条例，针对国内一些地区的成功案例，可以进行借鉴和学习，同时还需要明确规定招投标档案流程和标准等方面内容。
在各个地区中，针对招投标档案管理工作，需要得到相关机构的重视，将相关法律法规提出的要求作为依据，针对辖区内部招投标档案管理办法，进行科学制定。另外，需要逐步完善档案管理机构，针对招投标档案资源，逐步实现统一管理。针对档案资料，在妥善进行整理和装订一定，需要统一移交给库房进行保存，从而有效保证招投标档案管理质量。
3.2全程控制招投标档案
在相关单位运行过程中，需要将招投标工作业务流程对人员进行系统梳理，并且需要充分明确招投标档案的形成节点，从而逐步实现全面性、有序性的招投标档案收集和管理工作。针对本节点所形成的文件种类，需要将招投标档案形成节点作为依据进行详细标明，借助全程实施管理控制工作，对文件丢失、遗漏等现象予以有效避免，通过这种方式，可以充分保证招投标档案的完整性，针对招投标档案文件资料收集和归档工作，工作难度也可以得到显著降低。
3.3规范档案收集和整理过程
在相关机构工作中，需要针对性设立招投标档案管理岗位，将对招投标档案的管理和利用作为主要职责。在招标人、经办人等方面人员工作中，需要将相关规范性要求作为依据，针对招投标档案原始档案记录，需要全面进行收集、整理以及移交工作。在档案管理人员工作中，针对移交过来的各种招投标文件，需要进行及时准确的登记，另外，需要切实开展档案资料立卷和归档工作，之后向国家综合档案馆机构做好移交工作。针对收集到的各项招投标档案资料，需要保证能够真实反映出招投标活动所有内容。针对档案载体和材料，需要进行严格控制，对相关耐久性要求予以充分满足，避免应用那些不容易保存的载体或者材料，比如热敏纸、复写纸等材料。在招投标档案管理工作中，需要切实落实年度整理要求。通常情况下针对每一个项目，仅仅会对应一个案卷。在案卷内部，需要具备齐全的档案资料，并且需要将招投标活动实施流程作为依据，针对各种资料进行有序排列。为了避免受到外界不良因素的影响，需要将其有序放置在档案盒中，同时在盒面上需要详细标注项目编号、编程以及归档时间等方面内容。在档案盒内部，需要编制卷内目录，主要包括责任人、文件编号、日期以及备注等方面内容。针对文件资料的保存价值，相关人员需要予以充分明确，针对一些不具备保存价值的档案文件，需要筛选出去，避免在档案管理工作中产生不必要的资源浪费。同时，针对档案管理制度体系，需要进一步细化和完善，并且予以严格贯彻落实。为了对当前时代发展需求予以充分适应，需要将纸质档案作为基础，逐步构建并完善电子档案，从而更为便捷地储存和管理招投标项目档案。
3.4健全招投标档案管理利用机制
在相关机构工作中，针对招投标档案的整理原则、流程以及分类方法等，需要以文件形式加以明确，从而充分保障档案资料的完整性和系统性。另外，还需要科学制作项目索引，有机统一装订格式，从而逐步提升档案归档质量。将规定标准作为依据，严格落实档案查阅权限，在进行查阅以前，需要经过相关负责人员，严格实施审核并批准。针对招投标档案查阅需求，需要规范办理相关查阅手续，同时认真填写申请表，针对档案内容在指定位置进行查阅，并且需要在管理人员陪同下进行查阅，针对招投标档案需要避免外借。在实际查阅档案期间，对复制、调换、损坏等负面行为，需要予以严格禁止。
结语
在当前阶段我国发展过程中，经济、科技等方面发展水平快速提升，在招投标档案管理工作中，招投标项目的整体实施效果将会在很大程度上受到其有效性和规范性的影响，同时也直接关系着对招投标档案资料价值的发挥。
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