广西建工集团第三建筑工程有限责任公司
摘要：市政园林绿化工程属于城市建设的重要部分，可以提高市民的生活质量，通过工程造价管理，能够预估出整体工程的成本。本文主要论述了加强管理市政园林绿化工程造价管理的措施，做好对整体项目的财产与人员的管理，提出切实可行的管理方案，以获取更高的经济收益，保证绿化工程的顺利完成。
关键词：市政园林；绿化工程；造价优化管理
引言：
市政园林绿化工程施工非常复杂，涉及到很多方面的内容，比如排水、绿化、广场等，施工现场有大量的人员与材料，不同的工程在资源配置方面有所差异，增加了工程造价管理的难度。因此，相关工作人员要深入研究影响工程造价的各方面因素，探寻有效的管理措施，提高了工程建设质量，让园林绿化工程充分发挥其应有价值。
一、优化管理市政园林绿化工程造价的意义
工程造价是对估算工程项目整体投资效益的主要参考。建设方在选择材料与设备过程中，需要进行工程造价的整体运算。在评判工程项目的盈利情况、资产清还能力时，工程造价也是主要的评判标准。要对园林绿化工程的规模大小与建筑结构进行控制，通过工程造价管理可以预制整个工程的综合成本，为投资商做出正确决策提供依据。
在一些园林绿化项目当中，在后期的结算过程中可能会发生预算超概算的情况，超标问题非常常见。根本原因在于造价管理不到位，缺乏有效控制，从而影响到园林绿化工程造价管理成效。应做好前期准备工作，全面收集资料。
不同地区的园林绿化工程类型存在差异，这便要充分掌握工程特点，制定出科学的施工方案。经全面分析之后明确所需要的资金数额。在实际施工阶段，会用到很多苗木，购置苗木在整个工程造价中占据较大比重，并且苗木的价格是不断变化的，导致绿化工程造价增长。要对工程项目成本相关的内容进行综合考量，分析各种材料的市场价格，确保价格波动处于可控范围内，实现对工程造价的有效控制[1]。
二、加强管理市政园林绿化工程造价管理的措施
（一）加强决策阶段管理
在项目决策阶段进行造价管理很有必要，决策是否合理决定了工程的最终效益，应根据工程的实际情况进行准确的决策。错误的决策会导致施工成本的提升，应及时作出整改，优化管理。另外，还要做好预算管理，包括苗木购置与运输，根据方案制作清单，在了解苗木价格的前提下进行后续工作。对施工阶段可能产生的费用进行预估，统筹协调，纳入到预算当中。再经过综合分析，可以避免重复预算与预算误差等情况的出现。
应做好在决策阶段的造价管理，掌握各种外部因素的干扰状况，从当地居民生活水平着手，研究城市经济发展情况，有助于制定出科学严谨的决策，大幅度减少误差，防止工程风险，选择最佳投资方案[2]。
要统一工程量清单格式，并同国际接轨，便于管理，按照招标的各种内容区分清单格式，在编制过程中，应统一计算规则、计量单位。采用合理低价中标原则，其拥有如下优点：一，具有很好的节省投资效果；二，有利于施工企业发展，在优化自身管理方法的同时加强工程质量，提高企业信誉；三，招标方法秉持公平公正原则，有着很好的防腐倡廉效果；四，操作简单防止了各种交易成本的产生。合理低价并非不顾成本的一味低价，在达到设计预期景观效果的基础上，中标单位可获得一定的利润收益，不可低价中标后再提出大量的工程变更或签证，因此，不难发现，合理低价中标的方式具有一定的局限性，要对招标的每个环节都保持谨慎，提升标底价的深度与精度，严格审查投标单位的资质，优化履约方法。在实际招标过程中，公平合理的招标方式可以有效规避腐败问题。政府会在招标中定一个高价，再由相关部门进行预算，若预算人员对园林绿化没有足够的了解，在测算绿化定额过程中不熟悉有关规则，会造成预估差异扩大。严谨的招标文件与合同条款是工程项目顺利进行的保障，明确规定项目工期、施工质量、成本造价等方面内容，防止后期出现纠纷事件。合同条款中要有相应的奖惩管理条例，是工程建设的重要依据，为整体工程施工打下坚实基础。
在市政园林绿化项目中包括全过程与全要素两方面，全要素造价管控是成本控制的核心。在项目筹备阶段，应全面搜集整理项目资料，确保成本规划的合理性。对比分析施工目标和现实状况，科学设计规划图，做好成本管控。政府部门应验收项目质量，通过特许经营权的方法将规定期限的项目经营管理权转移给运营商，在确定未超标的基础上，运营商可以得到相应的投资报酬。对于园林绿化工程来说，政府属于投资方，要进行实地调研，听取专业的工程造价咨询公司的意见，选择合适的工程承建公司合作。
将PPP模式引入到市政园林绿化工程项目当中，这种模式有着很多优点。借助市场竞争的方式管理绿化工程，已经得到高度的关注，政府和企业建立合作，共同参与到设施建设中，并承担一定的风险，采用私有制与公有制结合的融资方法，有效避免对政府财政的过度依赖，转变政府工作职能，投资主体趋于多元化，按照政府所承担的责任大小，该模式被分为特许经营模式、管理外包模式、私有化模式三种。工程项目牵扯的利益方很多，法律法规系统包括基础法律系统、资金融通法律系统、特许经营法律系统，保障项目可以获得足够的施工资金，吸纳更多的社会资金用于园林绿化工程.
（二）规范园林绿化设计
建设单位应和设计部门加强交流，考察建筑施工情况，全面掌握天气环境、光照等方面的情况，挑选适宜的花卉植物，做好生态布局设计，在设计阶段，发现不合理的地方应及时修改，确保图纸的准确性，避免后期出现改动，要让园区建筑和植物融为一体。设计人员要树立前沿的工程造价控制理念，根据工程具体情况进行设计。
在设计前期要进行工程造价的初步判断，加强规范性，根据实际问题修改设计方案，优化工程预算，这个过程中有一定的动态性，并和施工现场的情况与技术标准有着一定的联系，要加强对细节内容的分析与管理，忽视细节会导致浪费优质资源，因此，要做到精细化管理。
设计的过程是人脑想象的过程，虽然能够通过设计软件表达出来，但和实际会存在出入，在施工时，难免会碰到意想不到的情况，在这种情况下，要加强沟通及时处理，要做好监督管理工作，组建专门的施工监理小组，发现问题及时上报，并提出有效的解决对策[3]。
应转变固有思维，对各个参与单位进行统一管理，实现高效管理，政府要履行相应的义务，避免城市居民的公共利益受到损害，维护经营者的合法权益，建立造价工程管理机制，加强施工人员的行为管理，充分发挥出市政园林绿化工程的社会效益。
我国的园林绿化工程施工管理理念仍需要完善，可以借鉴外国的先进管理理念，提高施工管理效率，加大宣传力度，有关施工单位应根据城市的水文特征与气候环境进行系统规划。
可实行综合管理，成立专门的工程造价管理部门，可以对每个环节进行高效的质量控制，确保施工团队工作的正常推进。应设定合理的造价管理标准，用来衡量园林绿化水平。在评估工程造价过程中，要严格遵守相关的园林建设规范，聘请专业的绿化造价人员根据行业标准进行设计。
造价人员要对园林的整体结构、工期等方面进行分析评估，研究项目的可行性，采用科学的计算方法进行预算，同各个部门核实实际情况，不断改进整体项目的设计图。
（三）强化施工阶段管理
要仔细审查施工组织方案中的内容，运用经济技术比较法进行评审，找出不必要的增加费用，遵照合同进行施工管理，记录好各项资料与隐蔽工程。
对现场签证要严格把关，若签证与实际不符会对工程造价造成严重影响，为防止发生此类问题，需要工作人员亲自到场监督，并做好摄像记录。
要准确掌握工程费用额度的变更情况，审核施工图纸，保证造价总额不超过投资总额。不可通过设计变更增加建设规模、提升设计标准，利用“分级控制、限额签证”的方法强化造价控制。
在施工阶段，直接费用和施工速度呈正比，两者一起到达最高值，在减短工期过程中，费用也随之降低，要确定最佳工期，影响工期的主要因素是关键工作的持续时间，因此，应尽可能的缩短关键工作时间，以节约成本。要合理控制机械设备与运输工具的使用率，需要做到均衡施工，防止劳动力供应不足的情况出现。审计环节应做到态度端正、工作积极，动态记录账总造价，并及时跟进[4]。
建筑材料占据工程项目的大部分支出，并且价格存在较大的波动，要预判建筑材料价格的走势，避免产生不必要的开支。花卉、树苗的市场价格会因为自然灾害或人为追捧等因素导致价格上涨，这种不确定的市场因素可通过严格的合同规定加以管控，专业人员做出预判，确定合理的价格区间，避免在发生变动后无法应对。
工程索赔即合同一方因为种种原因而无法正常履行合同，造成经济损失，另一方根据合同约定向对方提出经济补偿，实际上，索赔主要涉及工期延误索赔、工程变更索赔、合同终止索赔等。结算管理应从报价的合理性与数量的准确性两个层面进行考虑，要按照现场实际情况，确定具体方法，制作出采购价、信息价、签证价的对比表，确保报价的合理。
（一）做好养护阶段管理
苗木的种植与成品的保护均是不可忽视的部分。造价管理人员应深入了解苗木生长习性，不能够一味追求美观而无视生长规律。通常情况下，苗木栽植的最佳时间是植物的休眠期，若进行反季节种植，植物的成活率会大幅度下降，许多园林绿化工程的建设时间有限，为按期完工，不得不反季节种植，但要采取应对措施。
保护好已经完工的植物景观，避免出现破损而影响景观效果，一些植物有一定的特殊性，被损坏后无法复原，导致永久性的损坏。成品保护是关键环节，具有重要作用。尤其当植物幼苗定植以后，需要经过长期的养护才可促使幼苗成活，幼苗的成活率直接影响到园林绿化工程的实施效果，保护景观成品可有效节省绿化工程的时间与成本。要制定合理的养护方案，并配备专业的养护人员。
（二）提升工作人员专业素养
要大力培养造价管理人才，其关乎到整体项目能否正常推进，造价管理人员要具备丰富的园林绿化、植物搭配、预结算等方面知识。优秀的造价管理团队可提高园林绿化工程的建设水平。
在园林绿化工程建设的每个阶段都离不开专业化的造价管理人才，专业人才可采用先进手段优化各环节的设计，最大限度上降低损失，实现经济利益最大化。经过专门培训，加强分析与解决问题的能力，提高造价管理工作的预见性。
在工程建设阶段，苗木栽种技术会对工程整体造成严重影响，选择良好的苗木种类与先进的栽种技术可以很大程度提升苗木成活率，减少栽种成本。
合理的工程方案与造价方案是项目成功的基础，要对工程实施阶段的资金流动紧密关注，严格管控计价规范与招标合同，尽可能的节省开支，整理好各项数据，特别是和原计划存在出入的地方，更要重点记录，以免发生意外或引起大额的意外开支，认真审查资金，避免虚假开支与谎报，安排审计与监督人员监察资金流向，收集相关资料，通过审计与监督，全面管控工程项目。
结论：市政园林绿化工程属于一项综合性工作，要对工程的全过程进行造价控制，既符合了投资控制的需求，还达到了预期效果，完善造价管理体系，解决常见的造价管理的问题，建设出高质量的园林绿化工程，美化城市生活环境，推动现代化发展。
参考文献：
[1]杨一帆.城市化背景下市政园林绿化工程造价优化管理案例分析[J].花卉,2020(08):130-131.
[2]黎志军.市政园林绿化工程造价优化管理的初探[J].现代园艺,2020(04):170-171.
[3]杜娟,谢香香.浅谈市政园林绿化工程的建设管理[J].建材与装饰,2019(18):64-65.
[4]杨军.关于市政园林绿化工程造价优化管理的思考[J].风景名胜,2018(12):297.
作者简介：
卢志诚（1972-），男，汉族，籍贯:广西来宾，单位：广西建工集团第三建筑工程有限责任公司。