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摘要：伴随建筑行业的快速发展，社会对建筑工程施工质量提出了更高的要求，施工企业与施工管理者必须不断地对施工管理水平与施工项目成本进行评估。建筑工程的质量要求如何满足，工程造价的科学管理是建筑企业面临的核心问题。对工程造价预结算和成本管理进行研究，可以使项目成本管理更具有科学性和合理性，在企业建设中更好地发挥作用。本文将从多角度、多角度对此问题进行研究。
关键词：工程；施工；审查；预结算；成本管理
一、建筑工程造价预结算与施工成本管理的重要性
建筑业作为国家的支柱产业，不仅可以促进国民经济的发展，而且可以促进新的城市化建设，稳定社会的和谐，对于建筑企业来说，施工项目具有固定的施工环节，施工成本是其核心。通过成本管理的预算计算，可以衡量成本管理，提高企业的经济效益。
伴随着经济的快速发展，城市化进程的加快，建筑企业之间各方面的竞争日益激烈，企业之间的竞争已经上升到企业精细化管理的高度，而项目管理则是企业治理的重要环节。对建设项目实行过程监控，可以促进建设项目的发展，提高质量和安全管理水平，保证工程的顺利进行，也可以通过对相关人员的过程监控，确保建设施工成本管理的科学化、高效化，因此，管理者应到施工现场察看，结合实际情况，全面了解，做好预算工作，规范成本管理，协调二者的关系，采取积极有效的措施，降低建设施工成本，使企业健康、优质地运作。
二、建筑工程造价预结算与施工成本管理的意义
施工成本贯穿于项目建设的全过程。竣工前的施工成本、施工费用对工程建设水平有一定的影响。项目建设过程中，对前期费用和施工成本管理不力，会造成项目预算不足，部分施工环节资金短缺，资金分配不公，工期延误，严重影响工程质量和水平。结合工程实际经验和相关资料分析，探讨了施工成本核算前的准备工作和施工成本管理，以指导相关行业的建设。
（1）促进成本管理的发展。建筑工程和其它工程有很大不同。首先，涉及范围广泛，成本联系广泛。但是，搞好成本预结算核算，可以显著提高项目的效率，通过精细的成本管理，可以更好地对建设项目进行预算调整，促进企业预算成本管理，使其更具可操作性。
（2）提高资金的合理利用。施工前，公司应该对资金的使用进行评估和决策。公司管理层一方面要做好项目施工的预算编制工作，另一方面要认真分析市场环境，改善项目实施过程中事业单位科学合理的状况，避免事业单位遭受经济损失;另一方面，科学合理的成本预结算和会计制度能减少资金风险，有利于提高企业经济效益。
三、建筑施工成本预结算与成本管理现状
（一）工程直接成本偏高
当前建筑工程中存在着成本管理过高的问题，其原因在于相关施工单位对人工、材料等成本缺乏有效控制，造成使用施工机械和施工分包成本较高。当前现场废料较多，相应的机械操作人员没有按规定操作机器，大大增加了机器发生故障的可能性，此外，相应的施工单位没有对机器进行良好的维修管理，造成机器操作人员疲劳，机器损坏率明显上升，施工单位不得不重新租用或购置机器，造成资金浪费，使项目投资成本居高不下。
（二）工程预算超出概算
对于建设项目来说，工程概算是一个不容忽视的背景，它关系到各个项目的经济效益。但是，目前仍存在许多与工程预算不一致的不良现象，施工技术概算包括施工费用、设备购置费、安装费等。总的来说，建设工程预算是受国家政策影响的，但在现阶段，工程预算往往不能跟上国家政策的变化，工程预算仍在变动。由于没有进行成本复核和工期延长等原因，导致项目预算调整进度缓慢，资金管理部门对项目投资失去原有控制，在一定程度上降低了项目投资的经济效益，不仅造成项目预算超支，而且对预算结果也产生一定的不利影响。
（三）工程资金使用不规范现象
在工程建设项目中，除有超预算情况外，还存在着资金使用不规范、资金使用不及时等问题。当前，我国基金管理存在诸多问题。在工程建设和厂房维修方面，很多施工单位没有及时核对预付款和剩余款，造成了施工单位进度的滞后，甚至导致民工和材料供应商破产，异常使用资金和其他问题需要各方共同努力以改善管理。
四、建筑工程造价预结算与施工成本管理的控制措施
（一）健全建筑施工成本预结算控制体系
在成本管理核算中，应根据实际情况，明确和完善成本管理的预算核算制度，以保证成本管理的规范、充分。制定中国建筑工程项目施工成本预结算与结算的相关标准，对建筑工程项目施工成本预结算与结算的各项管理制度、监督制度和审核制度进行规范，并建立相应的预算与结算管理制度，确保建筑工程项目施工成本预结算与结算在规范预算与结算的控制下顺利进行。
（二）做好建筑施工成本预结算的动态控制
一是施工单位在规划建设项目前，必须按照设计要求，做好现场勘察和资料分析，对收集到的资料进行详细的分析、整理。工程设计时，必须遵循效益与合理的原则，设计方案完成后，组织有关部门进行论证，选择最佳设计方案，保证成本预结算的合理性。二是根据市场发展趋势，建立价差市场信息管理平台，或设立专门人员，负责动态地收集市场信息，了解市场价格变化，并根据工程建设需要，对所需资源进行价格调查;三是编制施工成本预结算，列出施工成本的各个方面的投资支出，保证今后施工成本预结算的有效管理。
（三）强化成本控制意识
成本管理的高低直接影响到工程建设的成败。预先评价造价人员的专业水平和素质，选择有责任心、懂技术、有水平的专业人员。按照成本管理的要求和内容，对施工单位进行成本管理标准和规范的培训，明确结算管理的管理职能和管理制度，提高成本管理意识，提高成本管理的核算内容，使其了解技术造价控制的重要性，按规范进行设计，避免各类成本管理质量不合格。
（四）做好建筑工程预结算的审核工作
成本预结算，核算审核人员在审核、核算成本管理时，首先要把施工系统的图纸公布于众，并详细分析招标文件中所包含的内容，了解成本管理的各个环节，具有一定的成本估算能力。施工成本核算人员应与相关单位密切沟通，及时核实新增项目的成本信息，此外，施工成本的核算方法应采用综合审计、重点审计、分析比较、人员分配等方法。在选择施工成本核算方法时，不应过分强调效率，而应选择适当的检验方法，以确保控制水平。
（五）加强建筑工程资金管理
在项目资金被滥用的情况下，有关财务人员应采取适当措施控制资金的使用，在资金管理方面，不应把一般资金与专项资金混为一谈，两者应有明显区别。只有这样，才能保证专项资金的有序使用，避免资金使用的混乱，同时，由于项目资金的使用没有及时进行审核和拨付，政府相关部门应采取适当措施，如确定农民工的出资数额、提供建筑材料、设立三方帐户等，以确保专项资金的合理使用。工程竣工验收后，施工单位严格按照合同规定的时间核定和支付工程款，工程价款结算后，施工单位不得擅自变更，并应及时足额支付。
结语
总之，要使建筑企业利润最大化，节约投资成本，节约社会公共资源，必须建立一套完整、系统的工程造价管理体系，施工项目的预算和决算在其中起到重要作用。本文的研究成果为工程造价预结算，施工成本管理的有机结合提供了一种思路，对促进我国建筑业的发展具有一定的参考价值。
参考文献
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