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摘要：随着社会经济的不断发展，我国交通事业及公路工程建设均得到了快速发展，公路工程建设规模日益增大，数量也在不断增多。现今，我国公路工程项目建设面临着很多考验，各施工单位之间的竞争日益激烈，而施工单位要想在激烈的竞争中处于不败之地，就要重视经济效益问题。所以，在公路工程施工管理中，一定要重视成本控制工作的展开，将施工成本控制在设计范围内，以此提高施工单位的竞争力。本文在分析公路工程施工管理中成本控制重要性及内容、范围的基础上，阐述具体控制方法，以此为公路工程施工的顺利进行提供可靠保障。
关键词：公路工程；施工管理；成本控制；对策
引言：
施工成本指的就是施工企业在完成工程项目建设的过程中，所耗费的各项生产费用的总和。成本控制指的就是工程施工中，采用一定管理手段与技术对生产经营过程中发生的各种耗费予以计算、调节、监督管理的系统工程。
随着市场竞争的日益激烈，施工单位要想占据一席之地，就要保证在最短的工期内，以最优的成本，保质保量的完成施工。由此可以看出，在公路工程施工管理中，施工单位一定要采取恰当、合理的控制方法，对施工成本进行全面控制，以此实现工程施工的预期效益。
1、成本管理准则
1.1管理措施现实化
进行管理成本的有关办法一定要合乎施工部门的现实状况，这是一种灵巧的变化模式，管理成本的方法会伴随市场的改变而发生改变，也会伴随施工部门或公司体制的改变而改变，对在现实工作里所遇到的问题进行相应剖析，再提出有效、可行的处理办法。现实化的管理办法会结合实际出现的问题进行具体剖析，按照企业本身的特征控制管理成本，并得到更多的经济利润。
1.2成本制度化管理
企业要创设出合理、有效的成本管理机制，把在工作时所产生的费用制定明确标准，确保所有员工可以确立自身的权利和职责。进行成本制度化管理是进行成本管理的基本及最初保证，让成本管理可以遵循相应的规章制度，防止在进行成本管理时过于随便，确保成本管理工作可以长时间顺利推行。
2公路工程施工管理中成本控制的内容
在公路工程施工管理中，根据成本发生性质，可将成本分成直接成本、间接成本。直接成本指的就是公路工程施工中耗费的材料、人工及其他直接费用，属于工程成本；间接成本指的就是工程施工中管理与组织工作所产生的成本，属于管理成本。
2.1直接成本
直接成本，也称之为工程成本，主要由工程实体支出构成[5]。直接成本主要包括直接人工成本、直接机械费用、直接材料费用等。要想充分落实直接成本控制工作，就要根据施工工程量及预算，编制合理的成本支出计划，并且对各职能部门、生产班组、施工队的职责予以明确，进而为控制工作的开展提供可靠依据。2.2间接成本
间接成本，也称之为管理成本，其控制对象为施工队、生产班组、施工单位等，工程日常开支与损失均出现在这些单位中[6]。所以，要想对间接成本进行控制，就要以这些施工队、部门为控制对象，同时接受项目经理的指导、检查、监督与考评。除此之外，成本控制对象还要加强自我控制，以此保证间接成本控制工作得以有效落实。
3、公路工程施工阶段造价控制措施
公路工程施工企业要做好施工阶段的造价控制，就要总领全局，从整体出发，建立一个相对健全且贴合实际工程应用的造价控制体系。在造价控制体系中，造价控制的组织结构需完善。为此，应该从三个部分入手:第一，从宏观上把握公司的发展方向和发展前景，将公司作为项目部的管理机构，以此形成组织结构的第一个层次。第二，将项目部作为组织结构的第二个层次。
第三，由于施工具体工作与工程造价控制的成果直接联系，因而将施工队作为组织结构的第三个层次。
根据造价控制体系，实施造价控制措施。在上述三个层级中，每一个组织结构都有自己相应的责任，以确保施工阶段的造价控制能够得以落实。企业应与项目部要以签订项目管理目标责任书的方式，订立施工阶段的具体责任。在责任书中，对于公路工程项目的质量、工期、利润、管理费用等要进行明确要求。与此同时，制定出相应的考核标准、奖惩办法。为了更好的参与造价控制，企业应该联合财务系统、经营系统、施工技术系统、办公室等相关部门对工程施工中具体运用的成本进行核查。当然，核查要仔细，也要将负责公路工程的项目部的工作量签认情况，技术洽商的管理、经济洽商的管理及签认情况，劳务、分包、采购及租赁等合同执行情况及结算情况一一进行核实。作为公路工程项目的具体管理者，项目部可以采用项目经理负责制，进行公路项目施工。以此方式才可合理分配任务，加大监测、评估的力度。此外，在落实各项控制措施的基础上，项目部还需要不断优化制度，以此从根本上达到控制目的。对公司总部的成本，要将实际成本与目标成本对比分析，以此方式减少偏差。对于公路工程施工中，涉及到的劳务费、分包费、主要材料、租赁费等，也要将实际成本与目标成本对比，用于改进之后的施工费用。除此之外，实施造价控制措施过程中，还要专门指派一人或一个团队负责执行这一制度。执行时，对于劳务费、分包费、主要材料、租赁费等项目，要详细记录在日常开支明细表中，以此方便定期进行账目的核对、检查。对于公路工程施工阶段造价控制，还应该从以下几方面做好工作。
3.1做好工程施工阶段施工组织设计方案的审查工作
在公路工程施工阶段，施工组织设计方案的编制非常重要。作为施工单位依据承包合同规定的条件、施工现场条件及相关法规的有关要求编制的重要内容，业主和监理对此不可忽略。在业主和监理对此编制的施工组织设计方案进行认真审核时，考虑三点，第一，施工组织设计方案对于这项工程的难点是如何处理的;第二，施工组织设计方案的针对性和可操作性;第三，施工组织设计方案如何安排资源配置。审查过后，将优化的方案予以落实的应用，就能达到控制施工阶段造价控制的目的。一般而言，合理的施工方案，既能在约定工期内完成公路工程建设任务，又能够提高经济效益。
3.2细化工程施工阶段的计量与支付工作
公路工程施工阶段，不免许多计量和支付工作，这一项工作也是造价控制的关键所在。对此，计量人员要认真审核。另外，由于监理计量工作过于随意，要指派专门人对监理的计量工作实施检查。监理一方对于控制施工阶段的造价起到重要作用，因而监理工程师对于公路工程有关的合同文件要熟悉，对于其中有关计量和支付方式的条款也要了解。总之，监理对计量工作要进行动态跟踪，从工程的每个分项分部工程开始，一步一步地控制，全面多方位的实施控制。
3.3做好工程施工阶段的变更及现场签证控制工作
在公路工程的施工阶段，工程实施是一个复杂的过程，牵扯到多方面因素。这些因素使得工程施工变得不那么规范。施工条件的变化、原设计变化、地质地貌情况的变化等都属于不可预见的影响因素，给整个施工造成困扰。一旦这些情况出现或者发生，工程造价的控制目标定会受到影响。因此，业主和监理有责任分析影响工程造价的各个因素，加强对工程变更与现场签证的审核和管理，以此控制工程造价.
4结束语
综上所述，在公路工程施工管理中，成本控制是一项非常复杂而系统的工作，对提高公路工程施工效益有着十分重要的意义，值得人们进行深入研究与探讨。在公路工程施工管理中开展成本控制工作的时候，一定要明确其控制内容与范围，从而结合实际情况，提出有效的控制方法，保证成本控制工作得以全面、细致、深入的展开，以此实现预期的控制目标，为施工单位的稳定、长远发展提供可靠保障。
参考文献：
[1]王广田.公路工程施工管理中成本控制问题探析[J].中国高新技术企业(中旬刊),2014(08):161-162.
[2]浦绍辉.浅析公路工程施工管理中成本控制问题[J].城市建设理论研究(电子版),2014(34):335.
[3]郝敬霞.浅析公路工程施工管理中成本控制问题[J].建筑工程技术与设计,2014(10):341.
作者简介；徐文斌，男，身份证号：1528221990****0837