抚顺赛瑞特环保科技有限公司 辽宁抚顺 113122
摘要：胡锦涛同志指出，科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。科学发展，社会和谐是坚持以人为本、统筹兼顾以及经济社会全面协调可持续的发展，反映了我们党对社会主义市场经济规律更深层次的认识，是切合当代世界发展趋势的一种新的发展观。
关键词：高速公路；环境保护；和谐发展
引言
高速公路作为社会交通公共产品，因其特殊的社会公益性质，在构建和谐社会方面发挥重要作用，一方面深入推进和拉动经济社会全面协调和可持续发展，另一方面积极创造和传播社会主义精神文明，高速公路事业的跨越进步让社会公众充分普遍享受到发展带来的实惠。具体到高速公路管理行业，建设全面协调和可持续发展的高速公路事业的核心在于始终贯彻落实科学发展观念，坚持以人为本理念，大力构建和谐高速公路管理环境，深入推进高速公路行业和谐发展、科学发展、率先发展。
一、构建和谐高速公路管理环境，必须准确理解和谐高速的基本内涵和特征
和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通。具体地讲，和谐交通对交通行业内部层面来讲，就是充满活力、法治有序、各尽其能的交通;就交通行业外部与其他行业、社会公众层面来讲，安全可靠的交通。就交通行业与自然、环境层面来讲，就是节约资源、保护环境、关爱自然的交通
具体到高速公路而言，“充满活力、法治有序、各尽其能”，要求我们通过体制创新、机制创新等途径，始终坚持以人为本，增强全行业的凝聚力和战斗力;通过法律法规的贯彻执行，使所有高速公路参与者遵纪守法，保证高速公路有序畅通。“公平共享、便捷高效、安全可靠”，通过加强安全监管，提高高速公路产品的安全使用性能，切实减少交通伤亡，增进公众安全感。“节约资源、保护环境、关爱自然”，合理利用土地资源，尤其是保护好耕地资源;正确处理好交通建设、运输与保护生态环境问题，牢固树立人与自然和谐相处的观念，防止掠夺自然和破坏自然。
二、构建和谐高速公路管理环境，必须重视以人为本加强高速公路文化建设
胡锦涛总书记在十六届四中全会中指出:“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标。”坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的主要内涵，也是实现社会和谐的决定因素。坚持以人为本，建设和谐文化贯穿于高速公路各项管理工作中，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，着力打造和谐高速公路，实现了满足职工精神文化需要，促进职工的全面发展和高速公路经营管理经济社会效益的“双赢”。
(一)加强机制建设，创造以人为本的机制环境
《左传》有“如乐之和，无所不谐”之说，即管理者与员工之间，员工与员工之间要上下一心，相互尊重，宽容和理解，要坦诚相待，互相帮助，文明礼貌，亲密团结。所以管理需要一套以人为本，科学合理的制度，需要与时俱进，结合新情况新问题，探索新机制，破除老办法解决新问题的想法。高速工作从表面上看似乎是简单的重复过程，其实不然，随着高速公路行业不断的发展壮大，社会环境的不断变化，员工的思想认识也在不断转变，这就要求我们要不断否定以往的管理模式，创新机制。树立“管理就是服务”的观念，以人为本才是吸引员工、稳定员工的途径。管理人员要服务一线，主动帮助员工排忧解难。真正做到深入基层、深入群众，深入人心，从而确保员工的工作质量和效率，提高员工工作乐趣，使员工能安心工作。营造员工与管理者一种互相依存、患难与共，你尊重我，我关心你，共同创造，共享成果的和谐环境。
(二)加强思想教育，营造安定和谐的运营环境
江山易改，本性难移。改变一个人的观念是最难的，转变员工的服务观念须从思想政治工作上入手，向车户、司机作解释工作也须从思想上入手。员工在工作中出点错，领导通常会采取教育、引导的方式来帮助员工走出困境，其实对待一些刁难蛮横的车户、司机也是需要做思想工作来引导的。常有车型变更引起争议，小则车上几个人气焰嚣张地取闹，大则从镇里招兵买马，恶意堵车道。这时如果收费员针尖对麦芒地与其据理力争往往难以说服，且会使事情更加激化。反之，我们先退一步，压住气，慢慢开导，对其动之以情，晓之以理的进行思想教育，转移他们的注意力，却能使其认识到错误，自觉上缴通行费。对待那些蛮不讲理的司机就得从思想上入手，以柔克刚。对待收费站周边的群体，我们有时也是需要作思想工作的，协调好不同社会阶层、群众和地区之间的矛盾，才能创造安定有序的征费环境。
(三)加强制度建设，构建和谐的法制环境
构建和谐高速离不开法治，也离不开各项规章制度，一个制度不健全的单位就不会实现和谐。要坚持把制度建设、制度创新贯穿于科学发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建和谐的工作机制。在内部管理上，对员工可以推广本行业的管理理念、行为理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯，树立积极向上的创业氛围、创新动力、创造活力，积极营造和谐有序的管理环境。在外部管理上，要严格规范执行国家有关高速公路管理的法律法规，切实加强通行费征收监管，保证通行费征收“应征不漏，应免不征”，为高速公路事业发展提供资金保障。
三、构建和谐高速公路管理环境，必须创新发挥思想政治工作的生命线作用
思想政治工作方法手段不是随意制定的，不是人们主观想象的产物，它必须与一定的教育任务、教育内容、教育客体和教育环境相适应。我们要结合构建和谐高速的实际，充实有利于和谐社会建设的方法手段。
（一） 坚持用科学发展观统领构建和谐高速的思想政治工作
建设和谐高速是坚持科学发展观的重要举措和必然要求。因此，在建设和谐高速的过程中，必须坚持科学发展观的统领作用，加强职工思想教育工作。要在着力推进经济健康快速持续发展的同时，更加重视企业政治文明、精神文明和和谐社会建设，更加重视促进人的全面发展，努力提高新形势下正确处理人民内部矛盾的能力。要对高速公路运营企业的属性、责任和任务，重新进行认识和定位；对员工在高速公路中的地位、作用、价值以及如何全面发展，重新进行评价和安排，着力推进企业体制、机制、制度和政策的创新，坚决摒弃那些过时的理念和做法，推动高速公路运营管理企业走上以人为本，科学发展和和谐发展之路。
（二）坚持究宣传和谐发展理论作为思想政治工作的重要内容
党的十六届五中全会明确指出“用科学发展观统领经济社会发展”，和谐社会、和谐发展、和谐理论已经成为今后一段时期的思想政治工作的主旋律，要把和谐发展理论的研究、宣传作为重要任务。在当前构建和谐高速的征程中，思想政治工作要加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于社会主义社会建设理论的研究，并用来指导我们构建和谐高速的各项工作。通过深入系统的理论研究、国内外的和谐比较理论研究，深化对构建社会主义和谐社会的规律性认识，推动和引领和谐高速公路的理论建设、思想建设，乃至职工文化建设。
结语
高速公路建设方兴未艾，高速公路绿化工作更是有广阔的前景。在目前我国自然环境面临严重危机的时期，高速公路环境保护面临的形势是严峻的，任务是繁重的，未来是美好的。
参考文献
[1]刘国东等.高速公路交通污染事故对河流水质影响的风险评价方法探讨.环境科学学报.1999(9)
[2]骆勇.绕城高速公路环境绿化及环保设计.公路,2002(4)
[3]袁国林.公路环境景观敏感度的分析、计算及其应用.公路,2002(3)