孙宝东
天津市滨海新区大港水务物资站党支部邮编：3000270
摘要
担当作为既是由党的宗旨、性质决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，体现了中国共产党人的先进性、纯洁性和奋斗精神。当前，我们国家正处于关键的的重要战略机遇期，广大党员干部能否敢于担当、积极作为、迎难而上、开拓创新，事关十九届五中全会制定奋斗目标的实现，事关中华民族伟大复兴事业的成败，事关中国共产党能否始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
引言
滨海新区作为天津市“双城双港”发展规划的双引擎之一，我国北方重要的港口城市，发展的快慢不仅事关天津的发展，对关系到全国发展的大局。广大党员干部能否主动担当、积极作为具有十分重要的意义。
一、存在问题
随着改革的不断深入，原有的干部队伍的工作运行方式和分配机制都发生了新的变化。由传统的既经营又管理的转变到纯管理，分配机制、奖励方式也发生了重大变化。同时，从严治党各项措施的深入落实，组织监督、问责力度不断加大，以往工作方式中的随意性、自主性得到了约束，从而，使一些掌握着执法权、审批权、管理权等权力的党员干部总感觉到不适应、束手束脚，有些甚至思想上产生了顾虑，导致在实际工作中不敢担当、不愿任事，主要表现为：
一怕得罪人，不敢坚持原则。担心凡事坚持原则得罪人，选择爱惜羽毛、明哲保身，明知有问题也不敢公开批评，大搞“一团和气”，使管理制度流于形式，挫伤了干部职工的工作热情。
二怕失误，不敢主动任事。担心工作出错被追责，为了不出事，宁可不干事。面对现实问题，总是抱着“多一事不如少一事”的心理，推诿扯皮，从而，影响了正常工作的开展。
三怕担风险，不敢创新突破。因循守旧，面对新形势的新问题，不去想办法解决，而是找红头文件、找依据、找成例，缺乏攻坚克难的勇气，大胆负责的锐气，没有先例不敢干。瞻前顾后，患得患失，只求自身安全，不想事业发展。
四怕担责，不敢担当拍板。有些领导干部怕担责任，一看二慢三通过，对一些急需解决的问题，不去主动担当作为，而是层层请示、上报，让上级领导签字、负责，造成项延误时间，降低工作效率。
二、问题原因
1、理想信念滑坡，精神之钙不足。习近平总书记强调，坚定理想信念，始终是共产党员安身立命的根本。分析党员队伍之所以出现上述问题，根本原因是理想信念出现滑坡，把个人得失放在首位，必然在思想上会导致以自我为中心，患得患失，腰杆自然不硬，对违反原则和制度现象不敢抓不敢管，使单位好人主义盛行，影响事业的发展。
2、初心意识动摇，党性修养缺失。初心意识动摇，党性修养欠缺，必然会导致宗旨意识缺失，工作热情衰退，自然会产生“干的越多，失误越多”的消极思想，不敢担当作为，对待工作，敷衍塞责，甚至失职渎职，给党的事业造成损失。
3、学习能力不强，工作能力不足。大多数党员干部初始还是想干事的，往往因为不善于学习，工作能力不够，仍然以固有的老观念、老方法去应对现有的新问题，自然会事倍功半，功败垂成。
4、工作机制滞后，担当氛围不足。党的十八大以来，随着从严治党力度的不断加大，一批党员干部受到查处，其中，绝大部分都是违反党的纪律、规定，咎由自取。但是，也有一些干部是因为工作程序上出了问题，而被问责、处分。一方面，说明我们的干部能力不足，敢干、肯干，但是不知道如何去干。同时也暴露出来了工作机制滞后，容错机制、激励机制没有完善问题。
三、对策研究
针对担当作为方面存在的问题，以及产生问题根源的分析，结合当前新区改革发展的现状，建议从以下几个方面入手：
1、筑牢信仰之基，增强党组织的凝聚力
习近平总书记指出：信仰、信念、信心，任何时候都至关重要，小到一个人、一个集体，大到一个政党，一个民族、一个国家，只要有信仰，就会愈挫愈奋，愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。作为新时代的党员干部必须要认真学习领会总书记的讲话精神，从思想上检视自己作为共产党人是否牢固树立全心全意为人民服务的信念。思想是行动的先导，只有在思想上补足精神之钙，才能在实际工作中挺直腰杆，敢抓敢管敢担当，引导群众凝心聚力创造性地开展工作，增强党组织的凝聚力，推动各项事业实现新的突破。
2、加强党性修养，增强担当作为的动力
工作热情衰退，工作动力不足是党性修养不够的集中表现，背离了作为共产党人的初心和使命。为此，一要抓教育，强化组织力度。利用组织和集体的力量形成良好的党性修养氛围，要让广大党员认识到：担当作为是一种政治责任，一种思想修养。树立正确的价值观和政绩观，破除私心杂念。没有了私心作怪，干部的消极思想自然就会烟消云散，对待工作的态度就会出现极大的转变。二要抓制度，规范党员干部行为。担当作为的作风，是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的，必须要通过制度来管理、规范、约束干部的行为，使全体党员干部把加强党性修养作为普遍自觉和主动追求。三要抓监督，强化制约机制。党性修养既要靠个人的高度自觉、自我约束，还要靠组织和群众的监督。为此，要充分发挥党的各级组织的作用，通过民主评议、组织生活会等措施，促进干部改进工作作风。
3、提高学习能力，提升执行力
当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋复杂，我国发展进入各种风险挑战不断积累，甚至集中显现时期。为此，习近平总书记明确指出：全党特别是各级领导干部都要一刻不停地增强本领。对此，要使全体党员干部具有清醒的认识：一是认识到加强学习的紧迫性。国际国内局势的变化已经容不得不紧不慢，四平八稳的工作作风，必须增强本领，做好应变的准备；二是认识到加强学习的重要性。信息时代，一年不学习，所拥有的知识就会折旧80%，不及时加快知识的更新，就不会具备引领本单位的干部职工开拓创新的能力，只能是乱担当；三是认识到加强学习的关联性。加强学习是为了更好地执行上级组织下达的任务，与制度建设有着深切的关联性，要通过学习来规范行为，解决干部在执行过程中会担当问题，不能不计后果的胡作非为。
4、完善工作机制，提高管理能力
要培养干部担当作为的工作作风，营造担当作为的工作氛围。首先，要使广大干部职工具有归属感。要通过教育、引导，提高广大干部职工对滨海新区的认同感，打破固有的地域观念；其次，建立干部保护机制。要完善容错纠错和澄清保护机制。宽容失误，把违法犯罪和工作失误区分开来，为勇于负责的干部负责，为勇于担当的干部担当，不能让敢于担当的干部既流汗又流泪，彻底解决“上热中温下冷”的问题；第三，完善激励机制。“奖惩分明，赏罚有度”是激发干部队伍工作积极性的关键，因此，一是建立公正公平的用人机制。坚持事业为上，对敢担当的干部既给责又给利，做到责权利相统一；二是严格考核制度。要改变传统的考核模式，以科学、严格的考核作为考察干部工作优劣的主要依据；三是完善奖罚机制。要充分发挥思想政治工作的优势，对于敢担当敢作为的干部要给予的鼓励，要在职称评定、职级晋级等方面优先，让担当作为的干部具有成就感和获得感。以达到激发干部队伍积极性的目的。
结论
当前，我们国家比任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标，党的十九届五中全会已经描绘出新的发展蓝图，只有全体党员以敢于担当、勇于任事的精神，引领广大群众砥砺前行，才能将蓝图变成现实，实现“两个一百年”的伟大目标。
参考文献
1、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
2、《习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》
3《习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》