刘红军 李艳 张杨 黄春华 姚发军
四川省岳池县鱼峰小学校 四川省岳池县 638312
摘要：“乡村学校少年宫”作为推进未成年人思想道德建设和农村公共文化服务的有效途径和创新性载体，目的是要有效利用农村中小学校现有场地、设施和师资,在课余时间和节假日组织开展面向农村未成年人的思想道德建设、文体活动、科普活动等普及性课外活动,丰富广大未成年人的精神文化生活，大力促进城乡教育均衡化、一体化发展。由于社会、家庭、学校、教师、学生等多种因素的制约，农村地区的孩子缺少与父母的沟通交流，结合实践层面，在理论与实践相结合的基础上探索有效提高少年宫的利用率，从而使素质教育在农村地区得到落实。在当下课程改革的背景下，从我校实际出发，从五个方面构建有效利用的运转体系，提供可以借鉴或启发思考的范例。
关键词：乡村少年宫；有效利用；鱼峰小学校
引言：党的十八大报告指出：“要全面实施素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，“乡村少年宫”是国内首创，但其发展时间很长，而对于少年宫的研究，国内已经有大量的研究。主要是围绕乡村学校少年宫的“建设探索”、“积极作用”、“存在问题”、“合理建议”四个方面进行阐述的。综合起来，对于乡村少年宫的研究主要集中在建设的好处：为农村留守学生提供了课后活动的场所，践行了素质教育的理念，各地在如何建设上，存在的问题主要表现为三个方面：关于乡村学生普遍存在的服务主体（主要指学校，老师）的专业能力不强，师资力量薄弱；资金投入不足，设施设备跟不上服务客体（青少年）的需求；青少年参与度不够，兴趣不强。通过本课题的研究，探索如何有效利用乡村少年宫的途径和一般模式，因而具有较大的理论价值。
一、调查对象与方法
（一）调查对象
1. 学校样本
本次学校调查对象是乡村少年宫学校——鱼峰小学校。
2. 辅导员样本
本次教师调查对象是来自鱼峰小学校少年宫学校的 15名乡村学校少年宫辅导员。
3. 家长样本
鱼峰小学校少年宫对应的学生家长。
4. 学生样本
本次学生调查对象是来自鱼峰小学校的三年级到八年级的学生。
（二）研究方法
1. 文献法
以乡村学校、少年宫、建设现状、策略等关键词为搜索对象，借助相关书籍、会议资料、报刊等资源 , 对国内外相关方面的研究成果进行系统的阅读整理、归纳与分析,为本研究提供参考。
2. 问卷调查法
调查问卷设计采用匿名形式，设计了辅导员卷、家长卷和学生卷。一共发出 15 份乡村学校少年宫辅导员问卷，其中有效问卷 14份，有效率为 93.33%。一共发出220份乡村学校少年宫家长问卷，其中有效问卷192份，有效率为 87.27%。一共发出400份乡村学校少年宫学生问卷，其中有效问卷388 份，有效率97.0%。
二、鱼峰小学校少年宫学校问卷调查结果分析
根据调查显示，鱼峰小学校少年宫建立免费对学生开放，建立起了组织机构和人员岗位职责的分配，学校为辅导员队伍制订了健全的考核方案，设置了比较健全的兴趣活动项目，具有一定的办宫经验。鱼峰小学校少年宫已经获得了较大的发展，但其中也存在着一定的问题。
本次调查发现，尽管学校设置了比较健全的少年宫活动项目，但大多数辅导员非科班出身，由校内教师兼职完成，并且几乎没有参加过少年宫辅导员专业培训。尽管如此，教师们秉着少年宫活动项目对学生成长有利的信念都摸着石头过河并且竭尽全力。另外，经过调查，我们发现因为乡村学校的学生大多为留守儿童，多数家长对学校是否开展少年宫活动一事并不知情，即便如此，大多数家长认为孩子参加少年宫活动项目对孩子成长有帮助，给予了莫大的支持，并且对孩子在活动项目上的选择有一定偏好，其中多数家长希望有一定偏好对统考科目有帮助的活动项目。
三、鱼峰小学校少年宫建设存在的问题及其原因分析
（一）鱼峰小学校少年宫建设存在的问题
1. 学校层面
①经费不足。没有足够的经费成为影响乡村少年宫发展的关键问题，由于经费的不足，学校无力采购现代化的文化活动设备，导致我校虽然建立了少年宫，但是其功能得不到充分地发挥，基本上成为了功能较为简单的艺体室。②师资不足。专业教师数量少不能满足活动的需求，教师配置仍显现出不足，使得少年宫活动课程开设时专职教师人数几乎为零。兼职教师专业水平不足，影响活动课程建设的深度。③家长不能理解配合学校的相关工作，乡村小学学生的家长大多希望自己的孩子能全身心地投入到学习中，因此，部分家长认为少年宫活动课程没有必要。④校内兼职辅导员活动积极性不高。老师未得到对应活动的经费补偿，同时也占用了老师们的休息时间，因此大部分辅导员的积极性不高。
2. 辅导员层面
辅导员没有经过专业的培训，自身专业知识和技能不够。
3. 家长层面
①家长对少年宫活动的认可程度不够。
②部分家长希望充分利用课余时间开展少年宫活动，不占用学校学习时间。
③希望多增加德育类、奥数类等项目。
4. 学生层面
部分学生因课业负担重，不能全身心地投入兴趣活动的学习。
（二）鱼峰小学校少年宫建设存在问题的原因分析
1. 师资匮乏，条件限制
鱼峰小学地处山区，交通不是很便利，此外，由于农村教师资源的匮乏，一个教师不仅要上一个班的主科，还要上至少一门的副科，这样一天留给教师的时间就比较少，而在这些时间里，教师需要准备教学设计、批改作业、处理各种事务等，对少年宫活动课的准备时间就更少了。也没有更多的时间和机会去接受专业的培训。
2. 应试教育的影响
在应试教育的影响下，家长们普遍认为考什么，教师们就教什么，少年宫活动课程自然就变成了家长眼里不重要的课，家长更加在意的是学生的成绩。
3. 学校对少年宫活动课程的宣传不到位
由于我校缺少向家长们宣传各级教育部门颁发的有关少年宫活动课程的各项文件及规定以及少年宫活动对儿童身心发展益处的意识，家长对于少年宫活动课程的价值关注较少、不够重视。
4. 缺少明确的少年宫活动课程的管理制度
我校还缺少明确的少年宫活动课程的管理制度，只是一个大框架或者简单的口头强调说明，根本没有相关的规章制度告诉教师应该怎样做。当然我校也有制定一些管理制度，但是缺少实际的管理，没有人去实际监督教师的少年宫活动课程具体是怎样进行的，制度只是一种摆设，没有发挥实际作用，这样教师就容易忽视少年宫活动课程的设计、内容、形式等。
四、乡村少年宫活动课程建设的建议
（一）制度激励，谋求长期发展
要求各乡村学校少年宫要切实制定辅导员激励机制。这是推动乡村学校少年宫可持续发展的重要基础。乡村学校少年宫活动安排在课后, 必须辅之以恰当的激励机制，才能长期保持辅导员的积极性，保证活动质量和效果。这里有两方面的工作。一方面，按照中央文明办和教育部联合下发的《乡村学校少年宫使用管理办法》，辅导员工作要与教师评优评先挂钩。另一方面，要发挥运转补助资金的帮扶作用，给辅导员发放一定的交通费、餐费、工作补贴等 , 调动大家的工作积极性。同时，文明办、教育局、财政局要组成联合督查小组每半年进行一次督导检查，督导情况通报全市。
1. 规范乡村学校少年宫管理体制
乡镇青少年活动中心须由县教科体局进行管理、指导、评价，统一发展规划。统一活动程序和内容，统一建立健全制度和措施，统一组织和协调运转经费，统一组织教师培训，统一竞赛和评价。以达到管理有章有序、资源共享、互助共赢的目标。
2. 建立经费保障机制
一是由省财政厅根据乡村少年宫发展规模和速度逐年提供运转经费，并由县宣传部定期检查经费使用情况。让所有农村留守未成年人在节假日参加活动，健康成长。同时，学校加大对少年宫资金的财政投入力度，通过共建、吸引民间资金等形式，吸引社会捐助。保证购置足够的器材设备，以便如期开展活动项目。
3. 建立教师培训机制
由国家提供经费，分省、市、县三级定期对少年宫管理人员和教师进行短期培训。在师资力量上，要建立一支专兼职结合的辅导员队伍。少年宫运行的组织主体是师资队伍，而学校没有富裕充足的师资投入到少年宫去。那么，就要充分利用好现有的有特长的教师，通过培训、走教、轮岗等方式，以实现一专多能和资源共享。同时，要充分挖掘社会资源，如招募社会志愿者、聘请各行各业的艺人，不断扩充师资力量，丰富授课内容。
4. 统一规范少年宫教学内容。
建议组织撰写活动教材及管理条例。建立健全领导管理机制，成立领导小组对乡村少年宫工作进行指导和监督，定期召开研讨会，对少年宫运行过程中遇到的困难和问题，进行分组研讨及解决。
（二）双管齐下，解决人员问题
一是邀请外援 , 调动社会力量。要积极招募政治思想素质高、责任心强、有能力承担课外辅导工作的高校毕业学生和当地“五老”人员、先进人物、文体骨干、民间艺人等担任志愿辅导员。也可以邀请本校其他有特长的退休教师参与少年宫活动，既能解决师资缺乏问题 , 而且老教师也乐意参加。二是资源共享,建立流动机制。可对专业教师或有不同特长的教师进行统计，统筹安排 , 建立市内流动机制。某方面师资不足的学校可邀请其他学校有特长老师参与活动或培训本校教师。通过交流，充分利用全市特长师资。
（三）多方筹措，保障办学资金
政府和主管部门按照“政府投资、社会捐助、统一规划、分步实施”的办法，筹措少年宫建设运行资金 , 在建设和运行上要给予政策支持，同时鼓励各乡镇、各学校通过社会各界冠名、挂牌等形式赞助支持乡村学校少年宫建设。
（四）师生共建，让每一面墙都“开口说话”
教学环境的创建不应该被教师包办，可以让学生参与环境的布置，促进其主人翁意识，提升参与学习的主观能动性。设置交互性较强的作品展示区，构建富含隐性课程的教学环境，让每一面墙都开口说话，实现环境育人的目的。
（五）加大宣传力度
乡村少年宫要通过海报宣传单等多种形式介绍宣传活动开展可以有哪些收获，活动内容是什么，介绍活动的相关技能，定期评比表现突出的学生。用校广播站、电子大屏幕等播放展示相应的材料，于文艺汇演中给予学生一些展示学习成果的机会，进而提高他们的参与学习活动的积极性。
结语
总结针对如何有效利用乡村少年宫的一般方法和模式；通过本课题的研究，突破乡村少年宫在管理和运用上存在的缺陷，提升设备的使用率；在一定程度上解决本校在少年宫的利用上存在的问题，建立及完善相关教学和管理机制，营造良好的课外活动氛围，让少年宫物尽其用，促进学生全面发展、教师专业化发展。
通过本课题的研究，摸索出乡村少年宫可持续运用的经验和操作模式，为同类学校在少年宫建设上提供可操作性范例。希望能运用新的模式和制度,达到更好的管理和教育效果,对今后的少年宫使用有一定前瞻性和现实意义。
参考文献
[1]姜楠. “乡村学校少年宫”建设项目实施现状及对策研究[D].延边大学,2018.
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