王翠健
山东平度市技师学院 山东平度 266700
摘要：论文探究了我国技工教育的发展历史，结合着作者单位的办学成果，得出技工教育是真正的就业教育的结论。
关键词：技工教育 就业教育 产教融合 社会培训 促进就业
今年是我国技工教育诞生153周年，回顾技工教育创办历史，
深刻理解和认识技工教育的初心和产教融合、校企合作的历史渊源，我们可以看出，技工院校是产教融合与校企合作的产物。职业教育的本意是技工教育，技工教育的核心是技能教育，技能教育的目的是培养有就业能力的技能人才，技工教育是真正的就业教育。
追溯我国技工教育的发展历史，清末的艺圃是第一所技工学校，是为了培养造船修船的技术工人而在福建船政系统内开设的，成立于1868年。1940年国民政府兵工署技工学校成立。新中国成立后，国家为解决失业工人和失学青年就业问题举办了各类技术培训班和学徒培训班，开始大规模兴办技工学校。2001-2010年，是我国技工教育办学规模快速发展的阶段，恢复建立技工教育体系。设置了技工学校、高级技工学校、技师学院三个办学层次。
1917年5月6日，黄炎培联合蔡元培、梁启超等48人在上海发起创立了中华职业教育社。创办之初，黄炎培提出职业教育的目的有三：“为个人谋生之准备，一也；为个人服务社会之准备，二也；为世界、国家增进生产力之准备，三也。”黄炎培把职业教育的终极目标确定为：“使无业者有业，使有业者乐业。”这其实就是我们今天所说的就业、稳定就业、体面就业。
1953年之后，伴随着社会主义建设高潮的兴起，为培养“一五”计划重点建设项目所需要的技工，国家将技工学校建设纳入国家计划，采取了一系列措施促进技工学校发展。明确由劳动部主管，依托行业企业办校，并制定了《技工学校暂行办法》等规章，鼓励发展技工学校。建国10年，全国有技工学校740多所，在校生28万人，培养了一批技术工人骨干，有力地支持了社会主义建设，也奠定了技工学校的发展基础。
改革开放之后，技工学校更是走上了蓬勃健康持续发展的轨道。大体可分为四个阶段。
一、恢复发展和规范办学阶段
上世纪八十年代开始，技工学校逐步恢复办学。1986年11月劳动人事部、国家教委印发了《技工学校工作条例》，明确了技工教育性质、任务和功能，引导技工学校规范办学。技工学校如雨后春笋，迅速发展。
二、体系完善阶段
九十年代初，高级技工学校诞生，实现了高级技工校企合作学制培养。进入新世纪，技师学院出现，技工院校人才培养向更高层次发展。
三、高速发展阶段
2003年全国人才工作会议之后，适应高技能人才队伍建设和就业工作的新形势，技工院校不断扩大培养规模，提高培养层次。
四、高质量发展阶段
党的十八大之后，技工院校办学实力进一步增强，培养水平、服务能力进一步提升，走上世界技能舞台，积极参与脱贫攻坚，为中国经济转型升级和全面建成小康社会作出了积极贡献。
习近平总书记在纪念中国共产党建党95周年讲话中要求全党同志“不忘初心，继续前进”。若问技工教育的初心是什么？从国家层面上讲，中国现代职业教育初心就是培养高素质技能人才，推进就业创业，建设制造强国。习近平总书记明确指出：要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，坚持产教融合、校企合作，努力建设中国特色职业教育体系，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。技工教育以就业创业为导向，以产教融合为载体，是现阶段中国职业教育的最先进模式，技工教育就是就业教育。今天我们重温和追补职业教育初心是为了坚守技工教育的信念和技工教育情怀，坚定现代职业教育的发展信心。
2017年，人社部印发《技工教育”十三五”规划》,明确提出了总体发展目标。建立起技工院校的技能人才培养体系，办学规模与当地企业和社会就业需求相适应；专业设置与当地产业吻合；办学模式转型为产教融合；教学方式完成大部分专业的一体化改革；学生实习岗位与就业岗位一体；学校培养层次和质量满足企业需求；完成院校内部技能人才培养体系建设。同时，形成学校与政府、与产业、与企业一体化的市场化协调发展机制。
我是一名从业接近30年的技工教育者，我所在的单位是山东省平度市技师学院。其前身是平度市技工学校，创建于1991年，是一所集全日制技工教育、职业培训、职业技能鉴定、职业介绍为一体的以培养高技能人才为主的技工院校。先后被命名为国家级综合职业培训基地、全国职工教育培训示范点、山东省技工学校教学质量优秀单位、青岛市高技能人才培养示范基地、青岛市金蓝领培训基地、青岛市农村劳动力转移培训基地。是青岛市职业教育发展规划（2014-2020年）、平度市“十三五”规划中重点建设的技工院校之一，是平度市职业教育的龙头学校。
学院办学30年以来，先后培养了26届全日制毕业生共计28000多人。为当地经济建设提供了强有力的人才支撑。具体有焊接加工、数控加工、汽车维修、计算机维修、烹调、护理等专业，各工种都有实训车间和比较先进的实习设备，学生在校期间的实习就是根据企业需求确定课题。这些年我们不断地进行教学模式改革，但是无论怎么改，都是以培养学生的技能水平作为重点。有的系部实行模块化教学，还有的系部实行一体化教学，有的系部建立了“企中校”，学生直接在企业完成学习。一年级学生除了提升专业基础文化知识，一半以上的时间在校内车间实习，学习基本技能操作。二年级以上的学生还被派到与专业相适应的企业进行跟岗实习或者顶岗实习，所以学生毕业之后能够马上适应企业生产，深受企业欢迎。我们的技工教育就是实实在在的就业教育。
由于社会不正当的生源竞争和家长的“孩子只有上普通高中才有出路”的旧观念，我们的生源素质不高，都是中考落榜生，多数学生厌学，综合素质较差。然而我们不放弃、不抛弃，用自己的耐心和爱心把他们培养成为社会需要的高技能人才。使得他们学得一技之长，能够自食其力，实现稳定就业。
学院全面开展全日制（学制）教育的同时，积极推进社会培训。服务就业创业，青岛市农村劳动力转移培训基地、青岛市劳动预备制培训基地，是青岛市金蓝领培训基地、山东省技能扶贫定点学校、大学生创业培训基地，面向农民工、企业职工、退役军人和转岗失业人员、高校毕业生等群体，积极开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，累计培训各类人才接近70000人次，先后为社会和企业培养高级工、技师 6000余人。经过培训的社会人员技能水平有了提升，增加了就业的资本，为当地促进就业、稳定就业做出了贡献。
2019年9月22日，习近平总书记作出重要指示：“大力发展技工教育”，李克强总理作出批示：“办好技工院校”。全国技工院校广大师生为之欢欣鼓舞，纷纷奔走相告。相信国家会出台更多的政策支持技工教育，技工院校也必将为促进就业、稳定就业培养更多的技能人才，技工教育是真正的就业教育。
参考文献：
1.《加快产教深度融合 支撑地方产业发展》——技工院校产教融合转型发展理论与实践 作者：荀凤元