刘小华 甄红 封文洁 杨海菊
新疆军区总医院第二幼儿园 830013
一、问题的提出
党的十九大报告中指出要办好学前教育，将军民融合发展战略纳入强军强国的战略体系，指出“形成军民深度融合发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力”是新时代军民融合发展战略的总体目标。当前越来越多的学者认为，幼儿园有效的管理实践是高质量保教服务供给的必要条件。[1]相关实证研究证明幼儿园管理影响着班级外部环境质量，进而对班级质量产生影响。简言之，幼儿园管理是影响保教质量的重要因素。[2]还有学者指出，评价幼儿园教育质量或者提升学前教育质量，不应该仅关注班级环境质量，而应建立起更为宽广的视野，如果不考虑幼儿园组织层面的质量，班级层面的高质量互动和学习环境难以持续。[3]《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中也明确指出坚持规范管理，实现依法依规办园治园，促进幼儿健康快乐成长。
幼儿园是一个受制度环境影响较强、受技术环境影响较弱的组织。[4]那么，研究幼儿园的管理质量问题就必然要考虑到组织外部的制度环境。“制度”是经济学、政治学、社会学、教育学等社会科学的研究对象，常被界定为要求人们共同遵守、按一定程序办事的规程。[5]新制度主义社会学理论认为，任何组织均生存于一定的制度环境之中，组织的形成与发展是不断制度化的过程。[6]从现有研究来看，幼儿园管理与制度建设的研究多集中在讨论幼儿园制度建设对幼儿园生活活动[7]、安全建设[8]、保教过程科学化[9]的必要性，或讨论一种制度理念或制度视角如何在幼儿园管理中落地[10]，也有相关研究借鉴国内外制度建设经验规范幼儿园办园行为与园长（教师）准入[11][12]，为我国幼儿园管理建设提供一定的经验借鉴。总的来说，关于幼儿园管理质量与制度探讨的研究较为零散，其中实证研究更是稀少，大多停留在幼儿园管理质量与制度的认知与态度层面，我们很难从现有研究中知道当前幼儿园管理与制度建设现状到底是怎样的，缺乏对幼儿园制度模式路径的深入探索。在研究方法层面，现有研究多以学理性分析[13][14]辅之以少量的量化分析[15]为主。通过质性研究探析幼儿园制度管理模式的较少，幼儿园质量管理与制度模式建构并不产生于朝夕之间，管理与制度模式的建构是一个复杂、长期、多维的概念，现实中幼儿园管理与制度模式建构的实践表现也是复杂多样的，如何厘清幼儿园管理中的普遍性与异质性问题，借鉴优秀幼儿园管理的经验，从而达到提升幼儿园质量的目的，是研究着需要考虑并厘清的问题。本研究尝试用扎根理论的方法，深度挖掘新疆维吾尔自治区部队优质幼儿园的管理与制度模式，尝试建构部队幼儿园制度模式，为提升幼儿园管理质量提供理论支持和实践策略。
二、研究设计
（一）研究方法
本研究采用扎根理论研究方法，扎根理论的精髓在于研究问题从真实的情景中产生，通过对原始资料的挖掘进行开放式编码、主轴编码与选择性编码，考虑各级编码之间的相互关系，通过不断的丰富译码、补充修正范畴，直至达到理论饱和最终建构理论故事和模型。[16][17]
（二）样本采集和数据搜集
调研采取半结构化的访谈方式，尽可能的寻找影响部队幼儿园制度模式建构的因素，为了使被访谈者畅所欲言同时将问题聚焦在访谈内容上，研究采取理论抽样的方式选择调研幼儿园和教师，调研选取的受访者对于研究问题有一定的认知，即选取新疆优质示范幼儿园的保教主任、副园长、园长，试图从不同视角挖掘影响幼儿园管理与制度模式建构的因素，问题主要集中办园特色与亮点、循环与可持续发展、教师管理与培训、制度确定与实施、幼儿园发展与规划、教学与管理、园所管理重难点、教研开展与实施等8个方面。预调研于2019年7月进行，2019年8月结束。研究以理论饱和度为准则确定样本数量，最终选择了8位管理人员为访谈对象，研究随机选择了6份访谈记录进行编码分析和模型建构，另外2份个人深度访谈则用作理论饱和度检验（见表1）。
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备注：受访者编号中第一个数字代表不同的幼儿园；第二个编号代表性别；第三个标号代表不同教师。
（三）资料整理与概念挖掘
为顺利开展译码分析，研究首先需对原始资料逐一进行语句分解，发掘初始概念。通过对随机选出的6份访谈记录进行编码分析，尽量排除主观定见、专业背景和个体偏好的影响，在完全忠实受访者原话的基础上，从中分解、发掘出得到385个原始概念。然后按照科学理念的指引、凝练园所理念和特色的方式、家园共育的意识、家园共育的制度、家园共育的形式、社区资源、军队特色资源、区域资源特色等37个范畴进行了初步归类和评估。在确认资料的丰富性和饱满度后，对以上资料进行整理、整合、一致性检验，以确保资料真实准确反映部队幼儿园制度模式建构的现状及其根源，并将最后将分析的资料命名为幼儿教师继续任教意愿的访谈资料记录清单(见表2)。
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备注：因篇幅有限，此处仅呈现部分“原始话语”“概念”和“范畴”。
三、范畴提炼与模型构建
（一）开放译码分析
开放译码分析是遵循“定义现象→发掘范畴→为范畴取名字→发掘范畴的性质和面向→各种不同的开放译码→写译码笔记”的程序，对范畴的性质和面向进行界定，以确保从概念到范畴的提炼操作科学贴切。[[
]]通过对访谈资料进行多次整理，尽量排除主观定见和个体偏好的影响，从385个概念中抽象出37个范畴，分别是科学理念的指引、凝练园所理念和特色的方式、家园共育的意识、家园共育的制度、家园共育的形式、社区资源、军队特色资源、区域资源特色、安全管理、安全教育、消杀制度、食品安全管理、后勤安全制度、常规保育制度化、教科研提升、军队培训资源、班子建设（职责分工）、教师技能提升、重点环节建设、保障体系建设、同事关系和谐、领导关心爱护、教师专业发展、教师队伍建设、教育使命、制度弹性倾斜、制度落实标准细化、制度落实责任明确、制度落实程序严谨、程序落实考核严明、完善工作制度、积极工作氛围、高质量课程体系、高素质教师队伍、激发全员积极性、坚定教师职业信念、勇担社会责任等。在此基础上，根据原始语句和多数概念的倾向性，确定了范畴的面向。（见表3）
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备注：因篇幅有限，此处仅呈现部分“概念化编码”和“范畴”。
（二）主轴译码分析
主轴译码分析的目的是建立各范畴之间的联系，进一步发展主范畴与核心范畴。在此阶段借助主轴译码分析方法，对385个概念和37个范畴的相关关系进行了分析，归纳出10个主范畴（AA1－AA11）和三个核心范畴（AAA1和AAA3）。三个核心范畴分别是部队幼儿园制度模式构建、部队幼儿园制度理念构建、部队幼儿园制度模式建设成效。其中理念构建层面有理念建设和共同愿景两个主范畴构成，制度模式构建层面由家园工作制度、特色课程建设制度、安全工作制度、教师发展制度、制度落实原则、人文关怀等六个主范畴构成，制度建设成效由教师积极性、社会责任、和职业信念等三个主范畴构成。本研究的核心范畴、主范畴、与范畴的关系如下（见表4）
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备注：因篇幅有限，此处仅呈现部分“主范畴”和“范畴”。
（三）选择译码分析
选择译码分析是以故事线的方式将所有主范畴和范畴联结起来，验证其间的因果关系，并且得到较为完整的理论框架。根据范畴的面向以及范畴与主范畴的关系内涵，对范畴、主范畴、核心范畴与部队幼儿园制度模式建构的联结关系进行考察后发现：部队幼儿园制度模式构建、部队幼儿园制度理念构建、部队幼儿园制度模式建设成效之间存在双向促进关系，其中理念构建层面有理念建设和共同愿景两个主范畴构成，制度模式构建层面由家园工作制度、特色课程建设制度、安全工作制度、教师发展制度、制度落实原则、人文关怀等六个主范畴构成，制度建设成效由教师积极性、社会责任、和职业信念等三个主范畴构成。（见图1）
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图1 部队幼儿园制度模式建构的路径分析图
由上图可知，部队幼儿园制度模式构建、部队幼儿园制度理念构建、部队幼儿园制度模式建设成效之间存在双向促进关系，其中制度理念建构包括“科学理念”、“先进方法”和“共同愿景”三个核心范畴，“共同愿景”又包括“积极的工作氛围”、“完善的工作制度”、“高质量的课程体系”和“高质量的教师队伍”四个主范畴；制度模式建构“制度落实原则”、“人文关怀”和“制度管理”三个核心范畴，其中“制度落实原则”包括“标准细化”、“责任明确”、“程序严谨”和“考核严明”四个主范畴，“人文关怀”包括“同事关系和谐”、“领导关心爱护”和“制度弹性倾斜”三个主范畴，“制度管理”包括“家园工作制度”、“安全工作制度”、“教师发展制度”和“课程建设制度”四个主范畴；制度模式建构成效包括“激发了全员积极性”、“坚定了职业信念”和“勇担社会责任”三个核心范畴。
四、研究结论
通过探索性文本分析得到如下形式理论：部队幼儿园制度模式构建、部队幼儿园制度理念构建、部队幼儿园制度模式建设成效之间存在双向促进关系，其中制度理念建构包括“科学理念”、“先进方法”和“共同愿景”三个核心范畴，“共同愿景”又包括“积极的工作氛围”、“完善的工作制度”、“高质量的课程体系”和“高质量的教师队伍”四个主范畴；制度模式建构“制度落实原则”、“人文关怀”和“制度管理”三个核心范畴，其中“制度落实原则”包括“标准细化”、“责任明确”、“程序严谨”和“考核严明”四个主范畴，“人文关怀”包括“同事关系和谐”、“领导关心爱护”和“制度弹性倾斜”三个主范畴，“制度管理”包括“家园工作制度”、“安全工作制度”、“教师发展制度”和“课程建设制度”四个主范畴；制度模式建构成效包括“激发了全员积极性”、“坚定了职业信念”和“勇担社会责任”三个核心范畴。该模型较好的解释部队幼儿园幼儿园制度管理的内在机制和发展路径，这不仅丰富了园所管理的相关理论，而且也为形成部队幼儿园幼儿园制度管理的政策建议明确了重点和方向。
（一）强师德，铸师魂，形成现代化教育理念
其一，敬业、乐业--筑牢幼儿教育科学发展的思想阵地，搞好幼教工作的根本在于全体教职工对教育事业有强烈的认同感，能够凝心聚力、教书育人，促进幼儿园保教质量的提高。当前我们推进幼儿教育科学发展，更迫切需要强化教师对幼教事业的认同感、归属感。首先要强化教职工对幼教工作的敬业意识与奉献精神，切实把幼教工作当成一种事业、一门艺术、一门科学，求真奉献。其次，要引导教职工强化对从事幼教工作的幸福感，在充实而繁忙有序的工作中寻找乐趣、体验幸福。树立敬业的精神、乐业的心态，就为实现幼儿教育科学发展提供了思想原动力。
其二，坚持以人为本，加快教师专业成长的步伐，全面提高教师队伍的整体素质。推进幼儿园科学发展的关键在师资。坚持以人为本的原则，加快教师专业成长的步伐，提升师资队伍的整体素质，就能为幼儿园幼儿教育科学发展提供强有力的保障。通过园本培训、园本教研，帮助青年教师在业务上成长起来。园领导应本着思想上帮助、生活上关心、业务上严格要求的原则，通过传帮带的形式，发挥骨干教师及老教师的示范作用，使所有青年教师在思想业务方面尽快成熟起来。
（二）严制度，抓落实，规范现代化管理机制
其一，制定各项制度，履行工作职责。在幼儿园开学初，幼儿园都会召开学期开学前的例会，除了部署各项工作任务外，每个部门、每个人都明确各自的工作任务、岗位职责及发展方向。在工作中，我们兼顾军区部队工作任务的同时，还要完成地方教育局布置的各项任务。
其二，建立严谨的组织机构，层层落实。幼儿园领导班子各负其责，互相配合，层层落实，确保幼儿园各项工作有序开展。
（三）优化各项管理制度的措施与路径
其一，完善幼儿园的安全管理制度。对于教育工作而言，制定规范化的制度与规章是保证各项工作顺利开展的基础。因此，为了提高安全管理工作的质量，应该首先完善幼儿园的安全管理制度。在安全管理制度中，需要结合幼儿园教育工作的实际对各种潜在的安全风险进行分析，并明确相应的防范措施。其次，在幼儿园教师的考核制度中，需要完善对教师安全管理工作的考核，并将该项标准纳入到工资绩效中。定期举行安全管理的培训，不断提高教师队伍的安全管理意识和管理水平。
其二，结合多种形式的安全管理措施。在教师的安全管理工作中，需要结合幼儿的生理心智特点采用有效的安全管理措施，避免单一的安全知识宣教的形式。在教师的安全管理工作中，可以在幼儿园的楼道或户外大型器械等位置区域张贴危险警告标识，并在集体教学活动中带领幼儿系统的学习这些安全警示的意义。在平时的区域活动中，教师需要强化对幼儿的安全指导，使幼儿自觉养成保护自我的安全意识。
其三，德育、智育教育的优化措施。幼儿阶段是人类可塑性最强的阶段，这一阶段的良好习惯的养成会对今后的幼儿成长产生重要的影响。因此，在幼儿园的教育管理工作中，需要强化对幼儿的德育教育，培养幼儿良好的礼貌习惯。为了做好德育教育的工作，首要要求教师为幼儿树立正确的榜样。其次，教师在教学活动中需要为幼儿讲解各种礼貌用语和礼仪行为的使用。最后，为了强化幼儿讲礼貌的良好习惯，教师在平时的学习活动中需要对幼儿进行主动性的引导。同时，幼儿园的智育教育主要就是对幼儿学习思维的培养，为了提高智育教育的效果和质量，首先要求教师必须充分把握幼儿的心智特点，在教学活动的设计中充分贴合幼儿的特点，提高幼儿在学习中的积极性。其次，教师在教学形式的安排上需要突破单一的形式，教师需要随着幼儿园教育的发展对旧有的教学形式进行不断改革和创新发展。
其四，强化学习与培训制度，提升教师的专业素养。首先，发挥老教师传帮带的作用。教师是一个幼儿园开展各项工作的具体实施者，一个老师的素养有多少，决定着幼儿的接受的教育程度就会有多少，因此，教师的专业素养的培养就非常重要。其次，抓紧业学习，更新教师观念。为了能够转变和更新教师的观念，建构园本课程，对理论、业务学习要做一些改革与尝试。最后，外出培训学习的老师，学习回来及时传递学习内容。为了帮助教师能获得最新的信息，每次参加外出参观、学习、培训活动的教师都要将自己学习的最新理论制作成PPT，在业务学习的全园大会上进行讲解，与大家交流分享，大家积极参与讨论，从中吸纳好的东西为我所用，使教师进一步提高自身的工作能力，同时也帮助教师通过先进的理念和他人的经验对照自身的不足，取长补短，运用到教学实践中。
其五，将教育与科研结合，不断提高教育质量。随着幼教改革的不断深入，教师们都已经掌握了一些正确的教育观念，但在实践过程中，却并没有将理念在自己组织的教育活动中体现出来，究其原因是理论与实践脱节。再或者，我们有的老师在实际的教育教学中各项活动开展的均不错，但当要她进行总结时，她却不能很好地表达出来，也就是不能将这些实践与理论结合。
其六，加强课程建设制度，提升园所办园质量。首先，利用社区的资源，突显部队园自己的本色，逐步形成幼儿园建园的特色。在认真贯彻《纲要》的同时，幼儿园把《纲要》与军营的特点牢牢地结合起来，利用社区资源办出了有军营特色而且有驻地特色的幼儿园。其次，幼儿园开展了五大领域的特色课程。多年来，受到军地教育部门的精心指导，幼儿园的教师参加了各级各类培训，教师们的专业素质得到了提高。部分园开展了特色课程，这种课程特色不仅使一线的教师在实践活动中不断提升，还促进了幼儿的全面发展。
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