刘媛媛
（中国民航飞行学院，四川广汉，618307）
摘要：党的十九大提出：新时代基层党组织建设要以提高组织能力为重点，突出基层党组织的政治功能。高校基层党组织的组织能力是基层党组织为了保证党的路线方针政策与决策部署得到贯彻落实，通过探索高校基层党组织自身的组织结构并应用组织资源，对党内外成员进行聚拢、引导、整合与动员的能力。高校基层党组织具有政治性、时代性以及实践性的特点，提升基层党组织的组织能力，最为重要的就是要牢牢把握党组织自身的建设、引领党员发挥自身作用、团结凝聚群众这三个维度。通过多维度分析与研究，从而提升新时代下高校基层党组织的组织能力，进而突出其具备的政治功能。
关键词：基层党组织；组织力；重要维度
一、高校基层党组织的组织力
党的十九大报告明确提出：要以提高基层党组织的组织能力为重点，将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。高等学校肩负着培育中国特色社会主义事业的建设人才以及社会主义接班人的重要历史任务。高校党建工作也要以习近平总书记在新时代下，中国特色社会主义思想为指导原则，坚持将正确的政治方向贯穿进入高等学校办学教育人才的整体过程之中，坚持将提高基层党组织的组织能力作为任务重点，坚定将全面从严治党要求与立德树人的根本任务严密落实。在二级管理制度之下，各级党委、党总支是高校党委的基础性实体单位，在高等学校权利授予的范围之中，承担着人才培养、科学研究、社会服务、优秀文化理念的传播集成与对外交流合作等重要任务。基层党组织的组织能力，在一定程度上直接决定着一所高校的党建工作质量，也决定着高等学校改革事业发展进步的效率与速度。
二、高校基层党组织组织力提升的重要维度
（一）基层党组织自身建设维度
为加强和改进党对普通高等学校(以下简称高等学校)的领导，加强和改进高等学校党的建设，办好中国特色社会主义大学，为高等教育事业的科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证，党中央制定了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》中明确规定：高等学校院（系）以下单位设立党支部，要与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部一般按院（系）内设的教学、科研机构设置；学生党支部可以按年级或院（系）设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部。要将高等学校教职工离退休党员编入党的组织，开展党的活动。宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。
高等学校基层党组织要重视自身的团队建设，培养出“专家特性”的党务工作者。完善党组织委员会的组织架构以及选择优秀的党支部书记是提高基层党组织组织能力最得力的手段。抓好党组织班子团队，党支部书记要督促其他委员履行自身职责，发挥自身实际作用，抓好党组织班子自身的建设工作。在实际工作中选择优异、应用优异、培养优异的党支部书记，在高等学校教师党支部中选拔有威望、有能力的带头人，提升其岗位责任心，促使他们最大程度发挥自身作用，增进党员教育工作的质量。
（二）引导党员发挥作用维度
党员发挥自身的作用是高校基层但估值组织能力的重要体现。高校基层党组织要把控正确的前进方向，深化党员的思想理论武装。严格把控党员发展进步的方向，始终将政治要求放在工作开展的首要位置，重点指导做好入党积极分子的培育与选拔工作、入党之前的积极分子思想教育工作，全面发展党员的质量保证体系。加强党员的理想与信念培养，引领高等学校中教师与学生党员坚固树立起共产主义的伟大理想，研究探索与本单位的实际情况相符合的主体教育长期化学习体制，应用多种方式连接教师与学生党员认真有效学习研究党的理论，尤其是习近平总书记在新时代所提出的特色主义思想理论。加强组织制度的硬性制约能力，从严治理监督党员，严谨开展党员民主评价、党性定期研究等工作。加强党员遵守的行为规范教育，教育党员严格遵守政治纪律与政治规定，将坚决做到“两个维护”作为第一条坚持的政治纪律，将树立“四个意识”作为实践工作的政治标准，将坚持“四个自信”作为党员意识形态建设的主要旋律。引领党员加强自身的政治发觉能力与政治鉴别能力，旗帜鲜明地禁止一切错误思想的引入与影响。
基层党组织要最大程度发挥保证作用，提升党员的动能，建立完善的党组织内部民主运转制度，构建教师党支部书记参加讨论从而确定本单位重要事项的工作体制，学生党支部与团支部、班级委员会应该协调工作体系，在发挥基层民主上牢牢抓住创新，与实际相结合，创新党员、教师与学生参加党内与党外各项事务的处理方式，研究探索党员定期评议基层党组织的领导班子、党员在旁评议基层党政联席会议等，在基础上发挥党组织为中心的作用。加强党员活动阵地的构建，针对高等学校教师与学生党员的特性，统一学校内部与学校外部的资源，为党支部与党员的党内活动开展提供有益的条件保障，确保其具备相对固定的学习场所，通过布置具有浓厚党员氛围的“党员之家”，开展智慧党的建设工作，打造网络活动阵地，为党员提供便捷的学习条件。并且高效基层党组织还要重视党员的政治觉悟培养，发挥党员的领头作用，选拔在教学工作、科技研究工作、事务管理工作中表现突出的人才，让教师与学生看得见、并具有对比，用身边的人教育身边的人，增进先进典型的示范作用，使得广大党员学习有标准、做事有榜样，在思想与行为上和党组织保持高度一致。
（三）连接群众维度
教师与学生的幸福感、安全感是组织力的重要来源。高校基层党组织要讲述完好的“成就故事”，增进党组织的号召聚集能力，就应该通过多种方式，向广大人民群众积极宣传当的路线与党的方针政策。与高等学校的学校发展历史进程相融合，大力宣传党的建设工作获取的成绩，创设出一种积极向上的政治发展环境，不断增进广大群众向党组织靠拢的局面，扩大高校基层党的建设工作覆盖面积，最大程度发挥党务工作人员与广大人民群众的组织作用，将各种优秀人才连接在党组织的周围。高校基层组织要想提升服务的精准度、组织联结能力，就要完善其服务体系，增强服务意识、提升服务效能、拓展服务渠道，真正关心师生员工的思想、工作与生活，为师生提供个性化、多元化服务，让师生员工在遇到问题的时候能想到组织、找到组织、相信组织，真正地将服务工作做到老师与学生的心里。高校基层党组织应加大对博士生、研究生等优秀人才的培养力度，增进其对中国特色社会主义的认同与信心，吸纳优秀人才加入党内组织；同时不断完善组织，搭建平台，建立健全统战团体，畅通建言献策渠道，汇聚发展合力。
三、结束语
综上所述，高校基层党组织组织能力的提升，应该着眼于党组织的自身建设、党员的作用发挥与紧密联系群众这三个维度。通过这三个维度的建设，有效提升高校基层党组织的组织能力，真正让基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用，不断拉近群众与党组织之间的距离。
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作者简介：刘媛媛，1987年5月，女，汉族，籍贯四川，研究方向：汉语言，职称：助理研究员，学历：硕士。