吴洪刚，孙江涛
（河南工程学院管理工程学院）
摘要: 应用示范型本科高校的实习基地建设，促进了学生解决实习问题的能力。本文探析了基于校企合作的应用示范型本科高校实习基地建设的重要性及其存在的主要问题，进而探讨了以校企合作的方式来进行高校实习基地建设的应对策略，对于高校特别是应用示范型本科高校的实践教学具有较强的指导意义。
关键词: 校企合作，应用示范型本科高校，实习基地建设
一、应用示范型本科高校实习基地建设的重要性
高等学校教学的主要任务便是培养高素质应用型人才，而为了达到这一目的，应用示范性本科高校便会十分看中学生的实践、应用以及创新创业等综合素质的培养，而高校实习基地的建设便是全面提高学生综合素质的大前提和基础条件。
应用型本科高校人才的培养目的应当是满足企业管理、服务等企业实际需求，同时通过实践教学基地工作的实施，可以使得应用示范型本科高校对自身的定位更为明确，对于教学计划的调整更为积极主动。应用示范型本科高校通过对基于应用为导向的教学内容及教学方法的改进，可以使学生将所学的理论更好地与实践相结合，也会使学生进一步了解工作内容和社会环境，同时也提高了专业技能和工作素质。通过科学合理的全面实习设计环节，可以使高校的教学理念更加满足企业的需求，这有益于毕业生的未来就业。
实习基地的建立，一方面，可以提升学生的动手实践能力，提高了学生的学习兴趣，培养学生的创新意识，培养了学生实际分析问题和解决问题的能力，可以使学生将书本上的理论知识和实践应用完美地融合在一起。另一方面，同样也丰富了学校的教学内容，可以改善教学方法，也能帮助学校正确找到自身的定位，同时这对实习基地建设工作的进一步开展也有借鉴意义。这一举不仅仅促进了校企融合，更实现高校、企业的双赢。
二、应用示范型本科高校实习基地建设的问题分析
1、 国家和政府方面
国家宏观政策与指导力度尚不到位。政府有关部门对学校与合作企业的双方利益保护还有不足之处，校企双方的利益保护不到位。2017年12月19日，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》，进一步对校企合作做出战略部署。这表明，中央政府已认识到解决“实习难”的原因。不过，目前我国还没有正式出台相关法律，以明确企业接收学生实习，可以享受税收减免。而在西方许多发达国家早已从法律上规定了企业接受学生实习可以享受税收减免，并且已为实践证实，效果良好。
2、企业方面
（1）企业接收实习积极性不高
首先，市场经济条件下，多数企业重视经济效益，忽视了其所应承担的社会责任职能和教育职能，有些企业在人才培养方面的社会责任感不强，目前，在缺少政府相关法律制约与激励的情况下，部分企业不太想接收大学生实习。其次，很多学校的人才培养目标同企业目标不吻合，学校的人才培养目标不能适应企业的发展需要，因此，导致两者出现了合作困难。即使合作，也存在在实习要求、实习环节、实习内容等方面的差异。比如，学校强调实践教学环节应与教学计划及人才培养方案相一致，但是企业从自身的经营效益出发，往往难以满足教学计划的要求，而学校的培养计划是基本稳定的，教学实践环节在各学期初已经确定，即使有合作协议的约束，协议往往是框架性的，实习往往难以按照实习大纲的要求进行。
（2）企业的客观因素，实习深入度不够
首先，受到安全、生产进度等因素的影响，一些实习难以深入生产一线，实习形式过于简单，大都以多为参观，时间较短，见习较少，实习效果不佳。其次，应用示范型本科高校扩招后，学生的数量急剧增加，企业无法同时接收大量学生现场实习，因此很多生产实习、毕业实习等无法集中进行；且各校实习标准不同，缺乏系统明确的标准，难以保证实习的质量，导致分散实习，跟踪不到位，导致实习形式远大于内容。
3、学校方面
（1）部分教学管理者轻视实习基地的建设，激励不到位
首先，有些应用示范型本科高校的部分领导观念滞后，对教育实习基地建设不够重视，从而导致实习基地的建设、实习教学的开展还处于一种从属的地位。其次，学校对实践教学考核方式不如理论教学严格，激励机制不够，部分教师及学生存在一定的走过场心理，没有认真开展及完成相应的教学内容，同时教师们也没有意识到实习基地建设对未来教学的重要性，认为实习不过是让学生们查资料写个论文见见世面而已，这无疑是纸上谈兵，更让实习基地的处境雪上加霜，久而久之，教室们对学生的实习过程指导自然不够，只要求提交一份实习报告，而没有真正实践能力的锻炼。
（2）实习经费投入不足
实习基地建设以及实习教学开展都离不开经费的投入。经费的短缺是困扰实习基地建设的一大问题，交通费用、住宿费用等费用较大，学生实习的成本不断提高，而且基地建设的主要经费是来源于地方高校，多数应用示范型本科高校为保证教学基本运行，在教学经费投入中占比较大，加之扩招带来学生数量的增加，生均实习费用不足，用于基地建设的经费则是更少，这大大降低了应用示范型本科高校对基地建设的积极性和主动性。所以满足必需的实习经费投入作为物质基础，是可以促进实习基地建设良好运作，经费的投入不足俨然已经成为实习基地建设道路上的拦路石。
（3）标准模糊，过程控制不细致
目前各地方应用示范型本科高校的实习形式比较简单，这同样也是阻碍实习基地建设的又一比较重要的因素。目前各地方高校大多以认识实习为主，生产实习较少，时间较短，毕业实习分散而监督不到位，使实习基地的功能固化，同时，对实习基地建设的标准比较模糊，过程控制不细致，这一定程度上助长了形式大于内容的风气，所以实习质量难以保证。
三、基于校企合作的应用示范型本科高校实习基地建设的对策
1、 建立国家层面的顶层设计、政府推动机制
第一，国家应抓紧立法，应当鼓励和引导企业为高校建设更加稳定全面的实习基地，从法律层面对提供实习机会的企业；政府一方面应加大实习基地建设的经费投入，对于有发展前途、有投资效益回报高的建设项目更应该着重扶持。政府给予相应的税收减免，从而调动企业接纳学生实习的积极性，这是根本之策。第二，要在遵循国家法律和政策的基础上对政府相关部门的职责进行明确的定位，政府部门要确保教学经费合理使用，要对有益大学生、发展前景好的实践基地建设项目进行重点扶持，在打造的同时，更要维持住高校实习基地建设的高标准质量。
2、 建立校企双赢的合作机制
多方合作共同发展，建立遵守规则、互信互助的诚信合作机制，实现校企双赢合作局面，这是实习基地发展的关键问题。开展长期稳定的校企合作不能仅仅依靠“感情、关系和信誉”，要找到校企双方的需求点，力求注重校企双赢的利益驱动纽带，满足双方的需求，才能实现长期稳定的校企合作。
（1)可以利用学校和企业资源建共“校中企”、“企中校”等实习基地，如学校建立企业主导的二级学院等。一方面，可以对企业职工进行继续教育或培训，学生也参与进来，感受企业文化；另一方面，针对企业人才需求，开展订单培养、冠名班等，学生可以到企业现场参观、培训、顶岗、项目研究等。
（2）企业与高校积极合作建立实习基地，企业可以更好地选拔到高素质的人才，提前做好人才储备；学校也能更好地感知市场对人才的需求，促进学生就业，改革人才培养方案。这不仅提高了企业员工的整体素质，也提高了企业的综合竞争力
（3） 在实习基地建立的基础上，学校利用高校的科技力量与企业开展合作，比如推进项目制实习，可以进行新产品的研制与开发、技术改造、科技攻关、管理咨询等，可以为企业可持续发展提供智力支持，同时，高校师生也得到锻炼和提升。
（4）为学生开展专门的生产实习岗位，学生使用企业专门为其提供的实训环境和专业设备，可以在降低劳动力成本的基础上，在学生完成实习的同时，能间接为企业带来额外的效益。
（5）各高校通过实习基地建设，以“第二校园”的方式培养学生的实操应用能力、创新能力、团队合作能力，提高了学生的核心竞争力。“第二校园”是指部分高校与企业建立企业选人用人、实习实践相结合的校企合作新模式，毕业生的毕业设计将会由企业工程师和学校教师共同知道完成。这是在高校实习基地的基础上，进一步探索出的校企合作实习基地建设的运行模式，实现了以学生为主的个性化培养，这种运行模式能实现高校、学生、企业三方合作共赢。
3、建立基于校企合作的应用示范型本科高校实习基地的管理机制
第一，建立起应用示范型本科高校稳定实习基地的组织保障与管理机制。学校要与企业共同组建管理层次清晰、责权分明、组织成员具有权威性、代表性的合作组织机构，能保证高校实习基地建设良好发展，为高校实习基地的健康运行和科学管理提供良好的运行机制。
第二，学校要与企业共同成立以行业、企业的专家、高校专业教师为主体的专业教学指导委员会。制定委员会章程，明确委员会职责和权利，负责研究行业与专业发展的要求与趋势，确定人才培养目标，确定专业知识和能力结构，指导学生实习，开展高校合作教育科学管理，协调管理高校实习基地的学生实习与上岗训练。
4、 建立基于校企合作的高校实习经费保障机制
作为应用示范型本科高校，第一，学校自身应加大实习基地的经费投入力度，或重点扶持回报效益高、学生受益面广并符合教改方向的实习基地建设项目。第二，在实习经费投入上，拓宽融资渠道，以应用示范型本科高校建设为契机，积极争取相关行政部门( 如当地政府等)的拨款；同时，积极与合作企业沟通，如通过建立二级学院、冠名班等方式，争取合作单位的资助。第三，加强实习经费的管理，确定合理使用实习经费的办法，建立实习及实习基地建设专款专用制度。
5、建立基于校企合作的实习基地评估标准和细则
开展质量评估机制是促进实习基地建设的有效手段之一。要重视实习基地建设的教学使用情况，既是对质量保证的关键措施，同时也是高校实习基地建设的重要手段。
评估实习基地，要制定切实可行的评估标准和细则。笔者认为可以从以下四个方面着手：第一，建立组织。学校与合作企业要建立强有力的实习指导委员会，建立严格适用的规章制度以便执行。第二，制定计划。学校与企业之间要签订系统明确的协议，制定详实的实习大纲，对实习目的、内容、时间和要求，都有明确具体的安排，从而保证学生在实习基地的实习效果。第三，加强指导。学校和企业要根据实习的进度定期指导，及时发现和解决问题。第四，注重考核。应用示范型本科高校要建立起一套切实可行的考核办法和制度，并按制度加强考核，根据考核的结果，给予奖惩。
参考文献
[1].地方高校实习基地建设机制与实践教学模式创新研究[J]. 杨艳秋,李伟凯.黑龙江高教研究 . 2012 (07)
[2].高校实习基地建设模式研究与实践[J]. 吴国栋.华东交通大学学报 . 2007 (S1)
[3].地方高校教育实习基地建设:问题及对策[J]. 邱艳萍. 黑河学院学报. 2013(01)
（来源：2019年度河南工程学院教育教学改革研究项目：项目编号JY201910）