肖斌1 曹珍2
河北工业职业技术学院1 2
摘要：本文通过对河北省各地区科技成果转移与利用现状进行分析，提出了一些影响我省科技成果转移与利用过程中的制约性因素，针对我省不同种类的科技成果转移利用情况开展了绩效评估，找出了提升河北省各地区科技成果转移利用率的方法和策略，有效地提高了我省各地区科技成果在转移与利用中的实施效率。
关键词：河北省；科技成果；产业化；对策；研究
1 科技成果转化系统分析
科技成果的转化发展过程实际上是一个复杂而又系统的工程，其中涉及很多个方面，主要由于我们所包括的科技成果拥有者、中间人组织、接收方(企业和生产单位)、政府、金融机构等五大基本要素，它们之间相互关联、彼此制约、相互影响，共同地构成了科技成果的转化体系，共同地影响和直接决定着我国科技成果的转化发展进程。
2 制约河北省科技成果转化因素
河北省目前的企业科技成果流转管理工作仍然存在许多突出的问题亟待解决，主要集中体现在企业自身作为科技成果流转的社会主体地位不明确，同时还突出表现在：首先，科技政策的实施和落实得不到位，阻碍了科技成果流转管理的深入推进；其次，完善科技成果考核评价机制上存在的弊端；再次，由于我国科研机构所做的面向经济社会建设的研发能力较弱，不注重科技成果的真实性，切合市场需求的科研成果数量并不多，科研的方向和市场需求相互脱钩，导致这些科技成果本身的科学成熟性比较弱；第四，我国的科技成果转化中介服务机构体系不完善，科技成果转化市场及中介服务组织发展缓慢；最后，我国企业的创新意识和自主创新能力都不强，对于科技成果的需求并不兴旺，没有真正成为企业的科技创新及其产品技术流转的主体；最后，对于科技成果转化的投入相对较少,缺乏有效的风险投资管理机制,成果的转化受到资金的约束,缺少有效的财政支撑和渠道。实事求是地说科技成果的培育和转化远未能够达到所应有的目标,河北省的高新技术成果的潜在优势远未得到充分利用和显示出来,其培育转化成为国民经济竞争优势的潜在能力仍然亟待进一步发挥。
3 高河北省科技成果实现转化效益的策略分析
3.1 扩大成果数据来源，提高研究成果的质量
对河北省来说，要努力打造“项目、人才、基地”三位一体的模式，实现对人才、资本、技术等各种创新性要素的高效整合和集成，大力拓宽和增强转化的渠道，形成以市场驱动拉动和地方政府促进相互配套的科技成果转化为主导的新时代格局，加强与科研院所、高等院校及其他重点企业的交流与联合，建立起产学研两个战略性的合作关系。充分利用“京津冀”经济一体化的国家战略性发展机遇期，加强与驻京津的各级大院、高校、大学、各类企业之间的交流与合作，不断扩大其合作的途径和手段，借助专业技术人员和科学家的力量，加速自己的科技创新，提高科技成果在全国范围内的转化比例，促进科技和经济共同繁荣与发展。
3.2 加强知识产权保护
从科研成果转移的知识产权保护的大环境角度来看，知识产权的保护仍然是一个影响我国科技成果产业化发展的核心问题。这一转化阶段包括了许多独立创新的主体，部分研究成果资料也将在各个创新主体之间共同流转。在外部利益因素的推动作用下，难免会产生安全泄密。知识产权的保护失控不力将会严重削弱对科技创新的回报率和预测能力，从而减少对创新资金的投放与先进科学技术的引进积极度。我国科技成果的转化时期历来都是知识产来泄密的一个高发时期。当前我省在研究成果的转化中所做到的知识产权保障工作还有待加强。
构建了知识产权保护的支撑机制体系，强化了尊重知识、敬畏创新等优惠政策引导，进一步为高校学习成果的转化创造了良好的外部条件。严肃依法查处各类侵权行为，加强对于新兴科学技术、前瞻性科学技术、基础科学技术等各个领域知识产权的保护和管理力度，健全各类相关知识产权的法律制度，加强对各类侵权行为的依法执纪和监察。此外，要不断地提升广大民众的知识产权受到保护的意识，积极地开展有关产权受到保护的知识产权宣传教育实践活动，努力为高校的科技成果和产业化打造一个自由、和谐、宽松的科学创新文化环境。
3.3 实强化大学校企合作联动
加强国内高等院校与同类企业的科研交叉技术联合，打破了各自为政的我国传统企业管理体制，使得企业科研、设计、生产各个部门子系统有机地交叉结合、协同起来发挥作用，这样不但可以有助于同类企业能够充分发挥国内高等院校的专业科研技术优势，而且还更好地做到有助于企业克服同类企业在技术上由于缺乏自主创新技术支持时可能遇到的各种难题，从而真正达到资源共享、优势互补。鼓励高校的科研教师与其他企业科研人员向高校企业对外流动并同时进行各种兼职，企业内部的科研技术人员可以前往高校企业进行交流学习和在相关企业中同时从事相关科研工作，既可以有效帮助企业双方相互交流学习和及时进行企业信息资源交换，又可以帮助高校及时掌握相关企业的市场需求和发展，以便企业能够更加有效和针对性的合理确定高校科研技术选题的研究方向，减少高校利用科研技术资源的人力消耗和资源浪费，实现了高校科技成果的快速和同步产业化。
3.4 河北省科技成果转化绩效评价
加强对工农业科技成果的转化和绩效考核。工农业是我国社会主义国民经济的基础性支撑之一，对于农业科技成果的转化和推广绩效的影响进行了评价，采取以农业技术进步程度度量、科技成果推广速度、科技成果推广效益、科技成果推广率等指标作为具体的评价指标。同时还可以通过评估工业生产技术向外资市场的转移效应，建立一级指标和第二级指标。其中一级指标主要包括科技研究开发能力，科技成果转换能力，以及科技成果的转换直接效应三个方面。
加强高校科技成果的转化工程绩效考核。高校建设区作为目前我国各类科技人才最为集中的基地，不仅被认为是我们培养和发展的科技人才基地，也是全国主要科研基地之一，每年都会有大批科技成果的产生，对高校的科技成果转化的绩效水平进行了评价，采用科技成果的转化发展潜力、科技成果的转化能力、科技成果的转化环境三个维度进行评价。
3.5 合理配置资源、提升科技成果转化率
在科技创新中更加地注重充分发挥和挖掘市场的功能，把更多的科技创新资源以市场化的手段形式配置到那些活力十足、科学技术优势突显的民营高新科技成果中去，必然也将为其创造更大、科学技术成绩。
与此同时，科技部对信息技术资源合理分配的公平和透明化的程度仍然存在亟待不断加强。根据中国近年所组织进行的万份问卷调查以及问卷分析统计数据分析报告结果显示，82.5%的中国科技行政工作者普遍认为自己在组织进行专项科技行政资金使用经费的合理分配、成果验收考核绩效评估及是否获得专项奖励等工作过程中对科技行政的不当操纵和职权太大。
更加充分利用采取普惠科技政策措施来有效调动社会科技成果的有效转化及调动社会公众创新服务活动的参与积极性。充分发挥科技市场对政府科技成果的监督评估和评价甄别引导作用，细化贯彻落实国家政府采购科技优惠政策。
科技成果转化也离不开为各类高水平的科技服务机构进行科技成果的转化及其机构参与。大力支持小微科技型服务业的发展，尤其是要鼓励支持小微科技型服务中的科技成果转化及新型研究组织。改良内部管理组织的技术素质并且有效提升了内部组织的工作效率,强化了企业内部的员工群体责任意识与组织合作性的协调,促进了企业管理的科学现代化。
4 河北省科技成果转化建议
要求在公平竞争的前提下设置一个高新技术园区，鼓励专家和发明人员从事产业化的研究和开发。
大力引入风险资本支撑，建立健全科技和风险投资管理机制。
大力支持人才的培养。德国弗朗霍夫学会要求企业员工首先应该具备四种知识和技术能力，分别是科研实践能力、市场成就能力、筹资管理能力、协调与合作的能力。实现科技成果的转化需要依赖于人才的推动，而且对提升科技人员的整体综合素质与能力至关重要。
5 结语
综上所述，将科技成果变为现实生产力的能够性就是衡量某一地区的科技创新能力与经济发展水平相结合的重要指标。河北省的经济发展仍然正处在历史性转折阶段的关键时刻，加速科技成果的转化、提升科技成果的转化效率已经成为了推动我省经济增长的最重要驱动力。
参考文献：
[1]科技成果转移转化服务功能型平台[J].马广瑞.张江科技评论. 2020(06)
[2]科技成果转化若干热点问题解析（二十八）——关于技术转移人才培养的思考[J].吴寿仁.科技中国. 2019(09)
研究成果：河北省省级科技计划资助（项目立项编号：20557612D）