边美玲
哈尔滨市松北区物业供热管理办公室 黑龙江省哈尔滨市 150028
摘要:在信息时代背景下,档案管理机构要加强对信息化技术的利用,培养档案管理人员的专业知识,提高档案管理的工作质量,为国家和社会提供更加高效的档案资源服务,实现档案资料的更高价值。
关键词:信息时代;工程建设;档案管理
档案管理作用是将工程所具有的相关文件与数据进行整理储存,得以较好的管理工作,但档案管理工作所涉及的程序和内容相对广泛,所以实际操作中相对较复杂烦琐。基于此,本文分析了信息时代工程建设档案管理工作的改革与创新。
一、信息时代档案管理内容
档案管理一般包括档案的收集、整理、保管、编目、检索与统计等。在信息时代,档案管理工作发生了很大变化。尤其是计算机技术的加入,使档案管理由传统、简单的纸介保管向现代化、数字化改变。利用计算机信息技术进行统一管理,当需要提取档案时,利用计算机技术筛选、查找,可快速高效地提取所需文件,提高工作效率。信息时代,档案管理工作的主要内容包括:档案管理设备建设、档案信息资源建设、档案信息化和规范化管理、档案信息化网络建设、信息化档案管理人才的培养等内容。
一、档案管理工作的必要性
传统档案管理模式下,档案以纸质材料为主,档案管理模式相对落后,且存在较大工作量。日常纸质档案管理与保存过程中,需投入大量人力精力确保档案资料的安全使用,避免纸质档案受火灾、水分、虫害及霉菌等因素影响,提高档案使用寿命。此外,纸质档案资料查阅难度大,备份较复杂,随着计算机技术发展与普及,档案管理模式逐渐向电子化方向转变。档案管理中引入信息化技术,能有效解决档案存放与管理问题,提升档案使用安全与可靠性,大幅提高检索效率,充分发挥档案资料的作用。信息时代背景下,档案管理工作适应社会发展,满足现代化档案管理具有重要意义。
三、信息时代档案管理工作原则
信息化档案管理已成为现代档案管理之重要方法,为适应时代需求,档案管理人员必须正确对待现代档案管理工作,坚持相关工作原则,以让档案管理工作高效开展。
1、安全性原则。由于现代信息化档案的管理多通过计算机和网络进行,因而在管理中,相关工作人员务必遵守管理规则,按规范程序进行操作管理。此外,由于网络具有极大的开放性,电子档案文件也极易受到病毒、黑客的攻击,这就需要档案工作者做好档案安全防范工作,避免网络安全风险的发生。
2、标准化原则。在信息时代,档案的数字化建设是一项大工程,在将传统档案转变为数字档案时,需要档案工作人员按档案数字化建设结构标准和格式规范进行处理,以便于档案的查询、共享和利用。
3、效益性原则。档案信息化建设需投入大量人力、财力及物力资源,因而,必须讲求档案信息化管理工作效益,遵守效益性原则。相关档案管理部门需根据自身实际及用户需求特点进行合理分析,以开展规模适当的档案信息化建设。此外,对用户需求度高的档案信息要加强管理,保证档案的实时更新,以提高档案利用率,获取较大的经济及社会效益。而对利用率低的档案,则可不实现数字化,或减少关注度,避免人力、财力、物力之浪费。
四、工程档案管理工作存在的问题
1、工程档案管理意识淡薄。长期以来,工程建设单位普遍存在重工程轻档案。
抓工程质量十分严格重视,抓工作档案往往无人问津。很难对工程项目档案管理工作开展专项整治,对工程项目档案管理的宣传、指导、监督检查和管理得不到足够的重视,造成工程档案管理工作处于被动和不利的局面。工程建设的整个过程对档案工作重视不够,安排不够合理,普遍存在工程马上要完工,面临着项目验收时,才组织档案管理人员对项目档案资料进行突击整理。主要原因是企业对工程档案管理在思想上引不起重视。由于资料整理琐碎,不产生经济,施工过程中现场又繁杂,一般施工企业便将精力都集中放在工程项目的进度、质量管理方面,档案资料整理常存在着临时应付的情况。
2、信息化技术及人才队伍落后。当前,由于工程项目档案管理人员很大一部分临时抽调组成,对档案管理工作认识程度参差不齐,缺乏档案管理工作专业素质与知识的了解。对各种不同规模的工程建设信息难以找到合适的收集归档方法,只是简单地将纸质文件通过扫描或文件转换成为电子版文档,并未从根本上对档案进行有效分析研究,然后分类归档。另外,档案管理人员不能熟练运用档案管理工作计算机软件,只被动接收、移交档案资料,导致出现归档不齐全、档案质量差、归档不规范等问题,从而严重影响工程档案工作的归档效率。
3、工程档案制度不健全、不规范。工程档案管理制度建设相对落后,存在制度不健全、不规范、执行不到位等现象。尤其在一些基层工程项目中,并未真正建立起一套全面、系统、操作性强的档案管理制度,未对档案管理工作形成有效的制度约束。制度上的不健全给工程档案管理工作带来不利影响。此外,工程档案管理工作缺乏必要的技术规范,档案管理标准化建设滞后。
4、督导检查工作及工程档案竣工移交工作完成不到位。工程建设项目法人在档案管理方面的督导检查力度不够,无法保障归档工作的标准性和规范性。工程档案竣工移交时,常出现滞后现象。在档案移交时,有关的档案管理工作人员未对要归档的文件资料进行认真审查,导致很多时候有错交遗交现象出现,这些情况在很大程度上影响了入库档案的质量。
五、信息时代工程建设档案管理的改革与创新措施
1、加强工程档案管理人员的专业培训。工程档案管理工作中人才队伍是核心,档案人员不仅肩负着项目文件的收集、保管和利用,还要及时传递各单位的技术文件,协调各单位的文件管理,一个项目中需建立一个素质过硬的管理团队,这个团队包括业主及参建各方的档案管理人员,在项目建设不同时期,团队始终加强学习,不断提高业务能力,特别是国家新出台的档案政策或新颁布的档案工作规范和要求,必须进行相关的专题培训,确保新的政策和规范要求得到尽快落实。同时,为充分积累管理经验,工程档案管理人员可前往同类型工程学习,有针对性地进行专业培训,促进现场档案管理工作提升。
2、强化工程档案编制工作。应根据档案标准来研究编制工程档案材料,要培养工程档案编制人才。工程归档材料的质量,取决于领导的重视、编制人员的责任感、各阶段技术材料的积累状况。建设单位、勘察设计单位、施工单位等各个工程项目管理人员要明确责任,对编制人员进行专业培训,使其工程档案编制水平得到提升。工程管理单位对容易出现的问题,有针对性的进行监督检查。高标准的对竣工验收档案资料把好关,对工程建设整个资料进行检查审核,特别对检查出来的问题要及时补缺补漏,保证档案资料的真实性、完整性、规范性。对不符合规定要求的,不能发给《建设工程档案合格证》,确保工程档案的完整性、准确性、系统性。
3、建立并完善档案管理信息化管理制度。①加强领导,落实责任制度。在工程建设中,相关领导层必须高度重视档案管理工作,加强领导,落实责任制度。同时,要把工程档案管理工作纳入单位、部门日常管理工作中。在单位内部实行统一领导、分层管理、专职专责原则,把工程档案工作细致化,并分解到每个项目、每个环节。进一步明确各个管理人员的责任与权限,从而形成完整的系统管理体系。②加大宣传力度。在单位内部大力宣传档案信息化管理工作的意义,大力普及档案信息化管理知识及相关法律条例,在单位内部营造强烈的档案管理信息化管理意识,使单位各阶层、各部门工作人员都认识到档案信息化管理工作的重要性,促进大家共同参与,逐步实现工程档案管理的信息化、规范化。
参考文献:
[1]李莉兰.工程档案管理在建设工程中的重要性研究[J].建材与装饰,2019(10).
[2]李雪莲.探讨信息时代工程建设档案管理工作的改革与创新[J].科学与信息化,2021(01).