国超
中国建筑第二工程局有限公司华东公司 上海市 200000
摘要：随着国民经济建设的蓬勃发展，项目全过程造价控制贯穿于项目建设全过程。建设工程造价的有效控制主要在于从项目实施前的投资决策和设计阶段，文章从总承包施工企业的角度，重点论述工程实施阶段的造价管理。
关键词：造价控制管理;?全过程管理;?工程造价;
在建筑行业中，全过程造价控制具有重要意义。如何有效实施全过程造价控制文章从项目实施前的立项决策投资估算阶段，招投标阶段，施工阶段和结算阶段等方面简要介绍了全过程造价控制管理存在的问题，并以主动控制，积极应对，全力配合的方法，提出了几种解决方案，以期能够为建筑全生命周期造价控制在造价中的应用，做到全面了解，合理确定，有效控制，提高效益得以现实的运用。
一、项目全过程造价控制在建筑工程造价管理的重要意义
项目全过程造价控制贯穿于工程建设全过程，工程造价数百万、数千万、数亿、数十亿等人民币的大额性特点，关系到有关方的重大经济利益，同时会对宏观经济产生较大的影响。工程造价管理遵循造价运动的客观规律和特点，运用技术原理与经济原理，法律管理手段等相结合的方式，解决经营及管理过程中的实际问题，达到合理使用人力、物力和财力资源，从而提高投资效益和经济效益的全部业务组织活动。项目全过程造价控制以主动控制、积极应对、全力配合的方法为主。
在建设项目成本核算中，项目的全过程成本控制意味着在项目建立的初始阶段就明确了项目的合作意向和资金投入，有必要确保没有建设项目结束时所有环节的错误。建设工程的所有项目链接都包括项目设计，项目制定，项目设计图和项目招标出价管理。项目预算的安排，项目的监督管理等，这些项目工程的环节与项目成本控制审计是分不开的。而且，与普通项目成本控制相比，该项目的全过程成本审计具有更广泛地覆盖范围和更大的范围。因此，建设项目的全过程成本审计更加全面，易于掌握项目的详细管理，从而确保建设项目的进行。在出现问题时能够及时进行调整。
今年在疫情得到控制之后，各地开始复工复产之后，政府出台了一系列政策刺激消费，为了刺激消费并促进经济增长，上海某地区计划建造一座商业建筑。该项目规模大，需要更多地投资。项目成本面临更大的困难。本项目报请审查的金额为5362万元。但是，经成本检查人员对建筑物的施工环境进行了检查和分析后，定额为3,372万元。主要原因是当地水泥实际材料价格比固定价格低282万元。同时，防水材料和钢筋混凝土材料的配额与实际价格有很大差异。土壤材料的定额与实际价格有较大差异，分别为266万元和60万元。新设备的使用和可能发生的维护费用也与实际需要的价格相差192万元。通过核算，还应减少电气安装费用142万元。通过全过程成本控制管理，最终成本审计额度与预算总额相比减少了1,990万元，这说明项目全过程成本控制在工程审计工作中的重要性。
二、项目全过程造价控制在建筑工程造价管理中的问题分析
(一)从业人员的专业素质有待提升
针对建筑工程方面的造价人员来讲，相关工作必须和经济因素进行关联，其不仅仅简单的独立性技术操作内容。所以，此方面在人员方面的专业性、操作性要求均是较高的。不过当下来看，中国建筑工程行业的整体发展前景稍差，即便最近这些年的工程建设水平有所提升，然而工程核算方面的多种复杂性问题仍无法得到根本性解决。
举例来讲，深圳某大厦工程前期总预算的花费金额是大概6亿元，但是最终工程结算时所花费的总造价金额是将近10亿元。关于造价方面的工作，此工程专门外聘了某家工料测量师公司，不过最终的效果并未达到预期。合同当中所涉单价和同期相关项目相比也是偏高的，由此造成单项工程的整体结算造价均是高出合同价的。如关于玻璃栏板不锈钢扶手方面的购置，送审单价是2838.14元/米，管理单价则是1155.12元/米。
之所以会出现此类十分明显化的错误，是由于工料测量师对于深圳计价标准来讲熟知程度是很低的，但是根本性的缘由则是没有秉持“独立性”与“公正性”。从现实来看，工料测量师制度水平是相对完善的，不过在不遵守独立与公立理念后，即会出现很大的问题。如(1)沙比利饰面衣柜，规格1.5×0.6×2.75米，单价前后均不一样，分别是3200元/个、3500元/个。(2)沙比利饰面文件柜，规格8.5×0.4×2.75米，对应的不同单价则是38500元/个、34000元/个。所以，当下中国从业人员在专业方面的水平仍旧需要提升。
(二)工程量虚增现象泛滥
一般而言，建筑公司会在实现自身利益的基础上安排具体的工程量，但很少考虑建筑物的安全性和稳定性。这种现象的泛滥就很容易导致错误的工程量报告。在评审的过程中控制项目成本的过程中，通常会有一系列的项目组管理或隐性项目，给项目成本的控制和审计带来很大的困难，不可避免地会有双重定价或缺失计算。在一定的程度上，这会使有关部门的审计的工作量低于实际的建设工程，从而导致一些建设项目膨胀。然后为了使成本与实际的工程账目相吻合，建筑公司经常使用虚假的工程量骗取工程款。这很容易控制间接费用项目的成本并影响随后的正常管理工作。
(三)签证变换违规操作
针对项目工程造价方面的资料整体管理严密性较低。如果想切实地对工程造价成本进行把控，首先需要确保的便是资料方面的齐全性，这样真正使用时才有相应数据可参考。一般来讲，此类资料多涉及概要、预算、施工合同与承包合同等方面，所以必须完整地进行记录和核算。施工中，工程变更所涉及的签证问题是一个很重要的问题，更是图纸能否变更的主要参考因素，一旦建设单位相关监督工作出现问题时，施工环节就可能出现混乱。除此之外，一些施工单位还可能会因为利益等各种问题进行违规操作，这样对于工程造价管理的各项工作来讲均是不利的。
三、项目全过程造价控制在建筑工程造价管理中的运用策略
(一)建立健全管理的机制
当下来看，中国建筑工程造价管理方面存有很多问题，因此需让部门按照建筑施工方案，匹配显示所需优化造价控制体系，这样才可以保证建筑工程在造价管理方面的质量水平。除此之外，建筑行业在建筑工程造价管理体系方面同样需进行相应的优化完善，而这必须以相关管理制度为依据。
举例来讲，珠海某个居民区项目建设当中，开发商所外聘的造价单位会首先分析此项目的投资，在确定好施工可行性研究的基础上确保施工整体的合理性、后期的收益水平。除此之外，在施工时期，建筑行业设计部门必须依据施工预算开展工程设计工作，这样才可保证施工具有可行性。除此之外，工程施工时，建筑施工人员还需整体掌握附近的环境、土地等各类情况，在综合考量的基础上确保施工整体的效益，保证建筑工程整体的平稳化运行。
(二)保障工程量的准确性
建筑业的建设部门必须严格计算建设项目的工程任务量。一方面，它可以使建设项目在工程任务量核算方面的工作更全面，这样才能够在依据各类制度的基础上推动工程任务量的正常把控。审查、分析工程任务的时候，部分部门需整体了解工程任务的审计制度，这样才可按照项目任务计算得到施工的范围，同时保证整体的正确率。除此之外，审计师还需保证项目任务数量符合预算。在这当中，需综合比较项目任务量和实际项目建设量，以此综合进行分析，找出对应的解决方案，提升项目工程整体的效率水平。
四、结语
综上所述，在建设项目的成本审查到造价控制的整个过程中，项目团队需切实了解设计工作当中有概率出现的各类问题，在找出此类问题原因的基础上找出对应的解决办法，进而在规划合理方案的基础上，推动整体建设工程造价工作的开展。
参考文献
[1]杨陈姜．全过程造价控制在建筑工程造价审核中的运用初探[J]．建筑与预算，2020(8):14-17.