马婉婉 户威
恒兴建设集团有限公司 河南 郑州 450000
摘要：市政项目具有专业性强、施工难度大、任务重、施工环境复杂、工期紧张以及文明施工要求高等特点。因此，如何提高市政项目施工现场的安全管理水平已经成为施工企业亟待解决的一个重要问题。本文对市政工程中对额外工程量的有效管理进行分析,以供参考.
关键词：市政工程;额外工程量;有效管理
引言
市政工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分，在城市的建设中占有重要地位。市政工程的建设质量直接会与城市建设的形象相连接，做好市政工程管理是促进城市快速发展的关键。随着经济水平的不断推进，人们对于市政工程建设的需求不断提升，导致市政工程建设的要求不断增加。现阶段市政工程的建设与发展中，工程企业更加重视市政工程的质量以及工程时间管理，忽视市政工程的安全风险监控管理。导致市政工程施工建设的过程里问题经常出现。落实市政工程的风险监控管理能够实现社会经济的快速发展，提升建设质量，满足社会需求。
1额外工程量的管理应遵循的原则及范围
1.1施工单位方面
施工单位对图纸或设计规范有不清楚的问题，将向设计单位提出技术相关的改造建议，如改变部分材料和设备参数的选择；建设单位提出修改施工方法的建议；在施工组织设计中，对施工方案进行修改等。
1.2业主单位方面
业主在考虑到各方面因素后，为能够有效确保到工程质量，降低投入成本，提出一些要求。
2市政工程施工管理问题的解决方法
2.1重视施工前期管理
为了确保市政工程施工的质量得到有效的控制，就应当从其招标投标开始对其进行科学的前期管理。在对市政工程工程建设进行前期管理时，要对图纸的标准以及要求进行明确的规定。在设计过程中要根据工程的特点来对其进行掌握，同时，要对工程的技术性要求进行科学的分析，技术人员要将相关的技术要求与施工人员进行明确的规定，通过将全部技术进行交底来确保施工人员对技术要求有着充分的掌握。此外，参与建设工程施工的管理人员在施工过程中也要对建设的速度以及相关的要求进行充分的把握，在进行建设施工时如果需要特殊工艺，那么工程人员就需要对施工人员进行详细的指导，确保施工人员掌握特殊工艺技能，从而确保市政工程施工质量，使建设工程可以顺利开展。
2.2对项目进行科学管理
在市政工程施工时必须从宏观的角度进行分析，通过统筹全局来确保市政工程施工的顺利开展，因此，在进行市政工程时要听从项目管理机构的安排，通过项目管理机构来使施工过程中的各项工作得到具体化的安排，从而提高施工的工作效率，使整个管理体系更加完善。通过建立项目管理机制可以对项目进行科学的组织和管理，对其具体化管理可以使工程建设更加透明和科学，同时，在进行项目管理机制的建立时要对项目经理进行科学的选择，在对项目经理进行选择时要从实际的工程需求出发，选择具有一定管理经验的管理者，确保项目经理可以很好地胜任这一职务，确保组织管理工作的科学高效运转。
2.3不断提高施工人员技术水平
为促进本项目工作的有序推进，降低由于施工人员专业技术水平低下、缺乏工作经验等给工程项目质量、效益及进度造成的影响，需要不断提高施工人员技术水平。具体应当从以下几个方面做起。（1）坚决杜绝非专业施工人员参与本工程项目建设。（2）定期对施工人员进行安全教育培训，增强安全意识，提升自身专业技术水平。
（3）每年对参与市政项目建设的施工人员进行继续安全培训，培训时间不少于15学时；对于其中的管理人员、技术人员以及特种作业人员的培训应进行专门培训，且培训时间不得少于20学时。通过培训增强其安全意识和责任感，提高安全操作能力、事故防范能力及应急处理能力。
2.4加强施工现场材料管理
（1）对进入施工现场的所有材料进行入场检查，并提供检验样品交由业主和监理单位审批。（2）施工材料的规格、质量、型号必须具有生产厂家的合格证明书和质量保证书。（3）对施工材料的运输、入库以及保管工作实行针对性的控制措施。（4）由于本工程项目需要使用到的施工材料种类繁多，因此在施工材料入库后对其进行分类与分规格堆放和管理，并采取防止变形、防止受潮霉变等的措施，建立材料出库领用制度[5]。（5）加强施工材料出库后的现场管理工作，保证施工材料存放地点的安全可靠，为了避免堆放施工材料场地出现积水，需要在施工材料下方垫上枕木。（7）材料的堆放要做到整齐有序，并悬挂标示牌。（8）施工材料在使用之前需对其进行严格检查，包括外形检查以及附着物的清除等。（9）本工程项目具有体量大、系统多等的显著性特点。因此，对工程项目在建设过程中使用的各种材料应当建立挂牌标识制度，并根据材料的使用要求、物理化学性质建立材料档案，保证施工材料从购置到使用都具有可追溯性。
3额外工程量的管理
3.1清单（合同外）工程内容与工程量变化
（1）管沟回填工程量由招标人、监理、设计、施工四方现场确定。（2）投标运距：是报价的共同基础，经现场实际踏勘，由建设、监理、施工确认，以洽商、签证方式定，计入最终的决算。（3）工程量以实际发生量为准并经招标人、监理、施工三方共同确认，报价清单外工程量（额外）以预算形式进入最终决算。（4）排干（地下各种管线、地上强弱电杆迁改）工程不在总价中，以预算形式进入最终决算。
3.2应对工程师发出的工程变更进行识别
在市政工程中，许多产权单位参与土地征用，拆迁和排水项目。项目变更不能免除承包商的合同责任。收到的变更，特别是重大变更或工程图，应予以验证。对于超出监理工程师权限范围的变更，应要求监理工程师签发所有者的书面批准文件，其中涉及双方的责任和权利，重大更改应得到业主的书面指示和批准，或由双方共同签字。
3.3分析合同变更的影响
（1）成立二次经营创效（额外工程量管理）领导小组，对额外工程量进行全方位跟踪管理。项目部在项目成立之初，按照公司有关二次经营创效文件精神，把二次经营工作当作工作的重点来抓。成立以项目经理为组长，总工为副组长，各部室及现场技术人员为组员的二次经营创效小组，建立变更索赔管理台账，专人管理，并制定完善的相关工作实施细则。（2）控制到施工的工程进度。（3）把零工或按承包商的实际费用支出来计算出费用的补偿，可以采用到成本加酬金方法能够有效地免在价格谈判中存在的争议。（4）应当有完整的额外工程量实施记录和照片，请业主、监理工程师所共同签字和确认。（5）对于某些涉及金额大、施工期长等的额外工程量，先根据监理工程师暂定的单价或价格，根据工程的进度请求先行予以支付。
结束语
市政工程施工管理是一项较为复杂的工作，因其施工周期较长，同时其拥有较高的要求，所以在市政工程施工过程中应当对其进行全方位、全过程的监督管理。在市政工程施工管理时应当对建设过程中存在的问题进行正确的分析，及时地解决安全隐患，通过采取科学合理的方法对施工过程中的问题进行解决，提升市政工程的质量，从而促进我国市政工程施工管理水平的提升。
参考文献
[1]丁锡峰.市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].工程技术研究,2019,4(22):187-188.
[2]李黎.市政工程施工现场管理存在的问题与对策[J].工程技术研究,2018(04):170+189.
[3]赵晓强.市政工程项目责任成本管理应用研究[D].云南大学,2017.
[4]刘新成.市政道路工程项目中的质量管理研究[D].昆明理工大学,2017.
[5]锁永彦.市政工程设计项目时间管理研究[D].电子科技大学,2017.